<Разъяснение> Прокуратуры Пензенской обл. от 28.01.2015 N 22/1-10-2015/153-2015 "Изменение федерального законодательства, регулирующего проведение лотерей"



ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 22/1-10-2015/153-2015

ИЗМЕНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ПРОВЕДЕНИЕ ЛОТЕРЕЙ

30.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Названный закон принят в целях совершенствования государственного правового регулирования лотерейной деятельности и недопущения использования фиктивных лотерейных схем, прикрывающих игорный бизнес.
В первую очередь необходимо отметить, что до 01.07.2014 в Российской Федерации должно быть прекращено проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей.
Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" дополнен новым положением о возможности проведения в Российской Федерации только международной лотереи и всероссийской государственной лотереи.
Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и юридические лица исключены из числа организаторов лотереи. Организаторами лотерей на основании решения Правительства РФ могут стать только Минспорт России и Минфин России. Они будут проводить открытый конкурс для определения оператора лотереи - лица, которое проведет ее и которое будет заключать договоры и осуществлять взаимодействие с участниками лотереи. Соответствующие поправки внесены также в Гражданский кодекс РФ.
В настоящее время введены ограничения в отношении мест распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов. Так, лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации. Также отмечено, что лотерейные терминалы не должны содержать скрытых (недекларированных) возможностей, информационных массивов, узлов или агрегатов, недоступных для проверки.
Вышеуказанные изменения федерального законодательства направлены на исключение возможности проведения азартных игр под видом лотерей.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------