<Разъяснение> Прокуратуры Пензенской обл. от 28.01.2015 N 22/1-10-2015/153-2015 "Право осужденного к лишению свободы на отпуск"



ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 22/1-10-2015/153-2015

ПРАВО ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ НА ОТПУСК

Институт предоставления осужденным отпуска известен уголовно-исполнительному законодательству с первых лет установления советской власти.
Так, временной инструкцией "О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового" от 23 июля 1918 г. предусматривались отпуска, которые предоставлялись продолжительностью не более двух недель исключительно по семейным обстоятельствам осужденным на срок не свыше одного года.
Существенные изменения в уголовно-исполнительной политике произошли с принятием Закона РФ от 12 июня 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР". Закон был направлен на повышение эффективности исполнения уголовного наказания, соблюдение прав человека и приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с общепризнанными международными нормами, касающимися условий содержания заключенных.
Так, работающие осужденные получили право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В настоящее время условия и порядок предоставления отпуска осужденным регулируются ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ).
Особенности в его предоставлении работающим осужденным заключаются в том, что в отличие от наемных работников осужденным предоставляется отпуск меньшей продолжительности. Также он дифференцируется не только по возрасту и условиям труда, но и по отношению к труду. Кроме того, отпуск может быть предоставлен как с выездом за пределы исправительного учреждения, так и без выезда.
Согласно ст. 104 УИК РФ продолжительность отпуска осужденных составляет: для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях - 18 рабочих дней, в иных исправительных учреждениях - 12 рабочих дней. Перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим производственные задания продолжительность оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним - до 24 рабочих дней. Подобным образом продолжительность отпуска может быть увеличена осужденным, выполняющим работы, связанные с вредными или опасными условиями труда, работающим на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также лицам, работающим по своему желанию (инвалидам I и II групп, лицам пенсионного возраста).
Отпуск предоставляется после отработки осужденным на оплачиваемых работах в период отбывания наказания в виде лишения свободы времени, установленного трудовым законодательством для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в указанный срок не засчитывается.
С учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного отпуск может быть предоставлен с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения. Порядок реализации осужденными права на длительный выезд за пределы мест лишения свободы на время ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии со ст. 97 УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и другими ведомственными нормативными правовыми актами.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------