ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 22/1-10-2015/153-2015

КТО ВПРАВЕ ОБРАТИТЬСЯ В СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ
О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ?

Лишение родительских прав - это крайняя мера, и ее применение возможно только в том случае, если уже нет надежды на исправление родителями ребенка своего поведения, образа жизни и отношения к его воспитанию. Обычно подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав предшествует длительная профилактическая работа государственных органов.
Анализ судебной практики, в том числе и практики Ленинского районного суда г. Пензы, свидетельствует о наличии в материалах большинства гражданских дел о лишении родительских прав сведений о предварительной постановке ответчиков на профилактический учет в отделе по делам несовершеннолетних ОВД. В судебных заседаниях представители органов опеки и попечительства обязательно акцентируют внимание на предпринятые ими профилактические меры: проведение с такими родителями бесед об изменении своего отношения к воспитанию ребенка, привлечение их к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а иногда и к уголовной ответственности, в том числе за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
Порядок лишения родительских прав регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать данный вопрос.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются в гражданском судопроизводстве в исковом порядке, поскольку возникает спор о сохранении либо лишении родительских прав.
Истцом по делу о лишении родительских прав следует считать самого ребенка. Лицо, по заявлению которого возбуждено дело, является представителем ребенка (заявителем).
Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить:
- один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители), при этом не имеет значения, где находится этот родитель: живет ли он вместе со своими детьми или по другому адресу;
- органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, - органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ "Детский дом"), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие;
- прокурор.
Иные заинтересованные лица (например, близкие родственники, соседи) или органы не вправе обращаться с исковым заявлением о лишении родительских прав непосредственно в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетентными органами или прокурором.
Рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается - определение о прекращении дела.

Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
Н.Е.КАНЦЕРОВА


------------------------------------------------------------------