Приказ Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. от 02.03.2015 N 27 "Об организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период паводка в 2015 году на территории Пензенской области"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 марта 2015 г. № 27
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ПЕРИОД ПАВОДКА
В 2015 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. № 731, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период паводка в 2015 году на территории Пензенской области приказываю:
1. Начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (В.В. Полянский), начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов, Е.В. Хромых):
1.1. Организовать и провести в рамках надзорных мероприятий проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, обратив особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки с обязательным соблюдением режима обеззараживания перед поступлением в сеть.
Использовать права, предоставленные Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в период прохождения паводка, в полной мере.
1.2. Внести в Правительство Пензенской области, органы местного самоуправления городов и районов предложения о рассмотрении на межведомственных совещаниях вопроса о готовности учреждений и организаций к проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период паводка.
1.3. Направить в органы местного самоуправления, гарантирующие (эксплуатирующие) организации предложения о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обратив особое внимание на:
- неукоснительное соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды,
- обеспечение системы питьевого водоснабжения достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств,
- режим эксплуатации зон санитарной охраны водоисточников,
- проведение необходимых мер по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм,
проведение в обязательном порядке после планово-предупредительного ремонта, устранения аварий и повреждений на системах водоснабжения дезинфекции систем и сооружений с обязательным контролем содержания остаточного хлора,
- готовность аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, а руководителей сельскохозяйственных объектов - приведение в надлежащее санитарное состояние навозохранилищ, складов пестицидов и минеральных удобрений,
- готовность автомашин и питьевых цистерн для подвозки питьевой воды населению в случае несоответствия гигиеническим нормативам воды в водоисточниках,
проведение систематического обеззараживания воды в децентрализованных системах водоснабжения (общественные колодцы и родники) в сельских населенных пунктах;
- контроль прохождения медицинских осмотров сотрудниками, занятыми в обслуживании систем водоснабжения.
С учетом эпидемической ситуации, по согласованию с территориальными органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рекомендовать проведение внеочередных медицинских осмотров лицам декретированных групп.
1.4. Обеспечить в период паводка контроль территориальных учреждений здравоохранения в части выполнения санитарно-эпидемиологических правил:
- СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций",
- СП 3.1.1.2137-06 "Профилактика брюшного тифа и паратифов",
- СП 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита А".
При проведении контроля обратить особое внимание на организацию наблюдения, ежегодного клинико-лабораторного обследования в срок не позднее 13 марта текущего года, фагирования учтенных брюшнотифозных носителей, дифференциальной диагностики брюшного тифа, вирусного гепатита А (далее - ВГА) и прочих кишечных инфекций, включая обеспеченность учреждений здравоохранения диагностическими препаратами.
1.5. Разработать и ввести во взаимодействии с органами местного самоуправления и заинтересованными службами в действие план мероприятий по недопущению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, определить объем препаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения по эпидемическим показаниям в зонах возможного загрязнения, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, проведению ремонтно-восстановительных работ на водопроводных, канализационных сетях, обеспечению специальным оборудованием и техникой.
1.6. Обеспечить контроль за полнотой лабораторного обследования лиц декретированных профессий при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, включая обследование подлежащих на брюшной тиф.
1.7. Рекомендовать руководителям общеобразовательных, дошкольных и закрытых учреждений:
- усилить проведение дезинфекционных мероприятий на период прохождения паводка;
- вводить, при необходимости, индивидуальный питьевой режим.
1.8. Обязать территориальные медицинские учреждения, с целью обеспечения оперативной ликвидации возникших очагов, создать запас: бактериофага дизентерийного поливалентного, бактериофага сальмонеллезного поливалентного (либо интести-фага), вакцины против ВГА.
1.9. Организовать профилактические мероприятия в отношении брюшнотифозных носителей:
1.9.1. Провести переучет хронических бактерионосителей брюшного тифа, проживающих на подконтрольной территории (ФИО, возраст, место проживания, работы, наличие в соседстве водоема, реальная возможность подтопления, санитарно-гигиеническая характеристика места проживания, количество контактов, наличие скота в частном домовладении и торговля молоком).
Сведения представить в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области до 12.03.2015 г.
1.9.2. Организовать в случаях вероятности подтопления в местах проживания, работы бактерионосителей хлорирование надворных туалетов, мест сбора жидких отходов на период паводка не реже 1 раза в 2 дня.
1.9.3. Организовать в случаях отсутствия централизованных систем канализации и водоснабжения в месте проживания или работы бактерионосителя его фагирование против брюшного тифа с 25.03.2015 г. и до окончания паводка.
1.10. Организовать профилактическую дезинфекцию частных подворий и территории предприятий (организаций) в возможно подтапливаемой зоне (надворные туалеты, места складирования хозяйственно-бытовых отходов).
2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов, Е.В. Хромых):
2.1. Сообщать незамедлительно в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области по телефонам 55-38-12, 55-37-77 данные об ухудшении качества питьевой воды, а также обо всех случаях возникновения паводковых ситуаций или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций по вопросам, связанным с паводком, в том числе о групповых случаях заболеваний острыми кишечными инфекциями (далее - ОКИ), как в организованных коллективах, так и в населенных пунктах.
2.2. Представлять в отдел санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области еженедельно в четверг, начиная с 19.03.2015 г. информацию с обязательным отражением следующих вопросов:
- состояние объектов водоснабжения (водозаборов, водоочистных сооружений, сетей, количество аварий на сетях и сооружениях) и их способность обеспечить подачу населению питьевой воды безопасного качества; привести, при наличии, конкретные примеры по объектам представляющих потенциальную опасность, а также имевших место чрезвычайных ситуаций. Для р.п. Колышлей дополнительно - обеспеченность химреагентами ОСВ;
- данные по качеству питьевой воды, подаваемой населению (по химическим и микробиологическим показателям);
- обеспеченность гарантирующих (эксплуатирующих) организаций дезинфектантами, их наличие, запас, эффективность использования;
- о работе со средствами массовой информации;
- меры, принимаемые в случае выявления нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, их эффективность;
- об эпидемиологической ситуации по ОКИ и ВГА в сравнении со среднемноголетними контрольными уровнями;
- о каждом случае подозрения на брюшной тиф;
- о групповых очагах ОКИ и ВГА (подозрения на данные заболевания) в населенных пунктах, на микроучастках или в организованных коллективах.
3. Поручить ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев):
3.1. Обеспечить выполнение программ производственного контроля качества питьевой воды в паводковый период в полном объеме и с установленной кратностью, предусмотрев исследование проб воды на колифаги.
3.2. Обеспечить контроль за внеплановыми исследованиями питьевой воды на антиген ВГА и энтеровирусы при получении в ходе надзорных мероприятий или производственного контроля результатов, не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям, показателю мутности, наличии химических соединений по признакам фекального загрязнения.
3.3. Проводить оперативную оценку заболеваемости ОКИ и ВГА, обратив особое внимание на факторный анализ связи случаев заболевания.
Информацию представлять в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области еженедельно в пятницу, до 12.00.
3.4. Представлять в отдел санитарного надзора и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Пензенской области данные по качеству питьевой воды, подаваемой населению (по химическим и микробиологическим показателям), в том числе указать удельный вес проб, не соответствующих требованиям СанПиН, в разрезе административных территорий еженедельно в четверг, начиная с 13.03.2015 г.
Данные о подаче питьевой воды с отклонениями от гигиенических нормативов представлять немедленно.
3.5. Определить для г. Пензы необходимый объем профилактической дезинфекции частных подворий и территории предприятий (организаций) в возможно подтапливаемой зоне (надворные туалеты, места складирования хозяйственно-бытовых отходов), а также конкретные участки (объекты) ее проведения с предоставлением информации в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к 20.03.2015 г.
3.6. Обеспечить информационную работу с населением по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики инфекционных заболеваний в паводковый период.
4. Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.Г. Крымова.
Руководитель
М.В.ПЕРЕКУСИХИН
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 марта 2015 г. № 27
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ПЕРИОД ПАВОДКА
В 2015 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. № 731, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период паводка в 2015 году на территории Пензенской области приказываю:
1. Начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (В.В. Полянский), начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов, Е.В. Хромых):
1.1. Организовать и провести в рамках надзорных мероприятий проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, обратив особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки с обязательным соблюдением режима обеззараживания перед поступлением в сеть.
Использовать права, предоставленные Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в период прохождения паводка, в полной мере.
1.2. Внести в Правительство Пензенской области, органы местного самоуправления городов и районов предложения о рассмотрении на межведомственных совещаниях вопроса о готовности учреждений и организаций к проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период паводка.
1.3. Направить в органы местного самоуправления, гарантирующие (эксплуатирующие) организации предложения о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обратив особое внимание на:
- неукоснительное соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды,
- обеспечение системы питьевого водоснабжения достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств,
- режим эксплуатации зон санитарной охраны водоисточников,
- проведение необходимых мер по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм,
проведение в обязательном порядке после планово-предупредительного ремонта, устранения аварий и повреждений на системах водоснабжения дезинфекции систем и сооружений с обязательным контролем содержания остаточного хлора,
- готовность аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, а руководителей сельскохозяйственных объектов - приведение в надлежащее санитарное состояние навозохранилищ, складов пестицидов и минеральных удобрений,
- готовность автомашин и питьевых цистерн для подвозки питьевой воды населению в случае несоответствия гигиеническим нормативам воды в водоисточниках,
проведение систематического обеззараживания воды в децентрализованных системах водоснабжения (общественные колодцы и родники) в сельских населенных пунктах;
- контроль прохождения медицинских осмотров сотрудниками, занятыми в обслуживании систем водоснабжения.
С учетом эпидемической ситуации, по согласованию с территориальными органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рекомендовать проведение внеочередных медицинских осмотров лицам декретированных групп.
1.4. Обеспечить в период паводка контроль территориальных учреждений здравоохранения в части выполнения санитарно-эпидемиологических правил:
- СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций",
- СП 3.1.1.2137-06 "Профилактика брюшного тифа и паратифов",
- СП 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита А".
При проведении контроля обратить особое внимание на организацию наблюдения, ежегодного клинико-лабораторного обследования в срок не позднее 13 марта текущего года, фагирования учтенных брюшнотифозных носителей, дифференциальной диагностики брюшного тифа, вирусного гепатита А (далее - ВГА) и прочих кишечных инфекций, включая обеспеченность учреждений здравоохранения диагностическими препаратами.
1.5. Разработать и ввести во взаимодействии с органами местного самоуправления и заинтересованными службами в действие план мероприятий по недопущению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, определить объем препаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения по эпидемическим показаниям в зонах возможного загрязнения, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, проведению ремонтно-восстановительных работ на водопроводных, канализационных сетях, обеспечению специальным оборудованием и техникой.
1.6. Обеспечить контроль за полнотой лабораторного обследования лиц декретированных профессий при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, включая обследование подлежащих на брюшной тиф.
1.7. Рекомендовать руководителям общеобразовательных, дошкольных и закрытых учреждений:
- усилить проведение дезинфекционных мероприятий на период прохождения паводка;
- вводить, при необходимости, индивидуальный питьевой режим.
1.8. Обязать территориальные медицинские учреждения, с целью обеспечения оперативной ликвидации возникших очагов, создать запас: бактериофага дизентерийного поливалентного, бактериофага сальмонеллезного поливалентного (либо интести-фага), вакцины против ВГА.
1.9. Организовать профилактические мероприятия в отношении брюшнотифозных носителей:
1.9.1. Провести переучет хронических бактерионосителей брюшного тифа, проживающих на подконтрольной территории (ФИО, возраст, место проживания, работы, наличие в соседстве водоема, реальная возможность подтопления, санитарно-гигиеническая характеристика места проживания, количество контактов, наличие скота в частном домовладении и торговля молоком).
Сведения представить в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области до 12.03.2015 г.
1.9.2. Организовать в случаях вероятности подтопления в местах проживания, работы бактерионосителей хлорирование надворных туалетов, мест сбора жидких отходов на период паводка не реже 1 раза в 2 дня.
1.9.3. Организовать в случаях отсутствия централизованных систем канализации и водоснабжения в месте проживания или работы бактерионосителя его фагирование против брюшного тифа с 25.03.2015 г. и до окончания паводка.
1.10. Организовать профилактическую дезинфекцию частных подворий и территории предприятий (организаций) в возможно подтапливаемой зоне (надворные туалеты, места складирования хозяйственно-бытовых отходов).
2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов, Е.В. Хромых):
2.1. Сообщать незамедлительно в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области по телефонам 55-38-12, 55-37-77 данные об ухудшении качества питьевой воды, а также обо всех случаях возникновения паводковых ситуаций или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций по вопросам, связанным с паводком, в том числе о групповых случаях заболеваний острыми кишечными инфекциями (далее - ОКИ), как в организованных коллективах, так и в населенных пунктах.
2.2. Представлять в отдел санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области еженедельно в четверг, начиная с 19.03.2015 г. информацию с обязательным отражением следующих вопросов:
- состояние объектов водоснабжения (водозаборов, водоочистных сооружений, сетей, количество аварий на сетях и сооружениях) и их способность обеспечить подачу населению питьевой воды безопасного качества; привести, при наличии, конкретные примеры по объектам представляющих потенциальную опасность, а также имевших место чрезвычайных ситуаций. Для р.п. Колышлей дополнительно - обеспеченность химреагентами ОСВ;
- данные по качеству питьевой воды, подаваемой населению (по химическим и микробиологическим показателям);
- обеспеченность гарантирующих (эксплуатирующих) организаций дезинфектантами, их наличие, запас, эффективность использования;
- о работе со средствами массовой информации;
- меры, принимаемые в случае выявления нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, их эффективность;
- об эпидемиологической ситуации по ОКИ и ВГА в сравнении со среднемноголетними контрольными уровнями;
- о каждом случае подозрения на брюшной тиф;
- о групповых очагах ОКИ и ВГА (подозрения на данные заболевания) в населенных пунктах, на микроучастках или в организованных коллективах.
3. Поручить ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев):
3.1. Обеспечить выполнение программ производственного контроля качества питьевой воды в паводковый период в полном объеме и с установленной кратностью, предусмотрев исследование проб воды на колифаги.
3.2. Обеспечить контроль за внеплановыми исследованиями питьевой воды на антиген ВГА и энтеровирусы при получении в ходе надзорных мероприятий или производственного контроля результатов, не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям, показателю мутности, наличии химических соединений по признакам фекального загрязнения.
3.3. Проводить оперативную оценку заболеваемости ОКИ и ВГА, обратив особое внимание на факторный анализ связи случаев заболевания.
Информацию представлять в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области еженедельно в пятницу, до 12.00.
3.4. Представлять в отдел санитарного надзора и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Пензенской области данные по качеству питьевой воды, подаваемой населению (по химическим и микробиологическим показателям), в том числе указать удельный вес проб, не соответствующих требованиям СанПиН, в разрезе административных территорий еженедельно в четверг, начиная с 13.03.2015 г.
Данные о подаче питьевой воды с отклонениями от гигиенических нормативов представлять немедленно.
3.5. Определить для г. Пензы необходимый объем профилактической дезинфекции частных подворий и территории предприятий (организаций) в возможно подтапливаемой зоне (надворные туалеты, места складирования хозяйственно-бытовых отходов), а также конкретные участки (объекты) ее проведения с предоставлением информации в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к 20.03.2015 г.
3.6. Обеспечить информационную работу с населением по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики инфекционных заболеваний в паводковый период.
4. Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.Г. Крымова.
Руководитель
М.В.ПЕРЕКУСИХИН
------------------------------------------------------------------