Постановление Администрации г. Заречного от 19.03.2015 N 498 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии города Заречного и Типового положения об объектовой эвакуационной комиссии"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 498
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТОВОЙ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями дополнениями), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Администрации города Заречного Пензенской области от 16.02.2012 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", с целью организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и своевременного обеспечения выполнения эвакуационных мероприятий города Заречного, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии города Заречного (приложение № 1).
2. Утвердить Типовое положение об объектовой эвакуационной комиссии (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций города Заречного привести документацию по деятельности объектовых эвакуационных комиссий в соответствие с Типовым положением.
4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Заречного Мухина А.В.
Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 19 марта 2015 г. № 498
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
1. Общие положения
Эвакуационная комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время. Эвакуационная комиссия работает в тесном взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" г. Заречного (далее по тексту - МКУ "УГЗ") и службами гражданской обороны. В своей работе эвакуационная комиссия руководствуется Федеральным Законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303, Методическими рекомендациями МЧС России "По планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пензенской области.
Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет руководитель гражданской обороны - Глава Администрации города Заречного. Персональный состав эвакуационной комиссии утверждается соответствующим постановлением Администрации города Заречного. В нем указывается должность в составе комиссии, фамилия, имя, отчество и штатная должность назначаемого лица. Возглавляет эвакуационную комиссию один из заместителей Главы Администрации.
Основой для работы эвакуационной комиссии являются План гражданской обороны и защиты населения города Заречного и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Заречного.
С учетом общности выполняемых задач в мирное и в военное время устанавливаются следующие режимы функционирования эвакуационной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) или перевода гражданской обороны (далее - ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения категорированных городов.
Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется:
- в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области и на курсах ГО;
- на сборах и занятиях по планам работы эвакуационной комиссии;
- в ходе учений и тренировок, на которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;
- в ходе проверок состояния ГО и вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами МЧС России.
Обеспечение деятельности эвакуационной комиссии включает:
- выделение помещений для размещения членов комиссии и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссий водой, продовольствием и т.п.
Задачи по обеспечению эвакуационной комиссии возлагаются на соответствующие спасательные службы ГО.
2. Задачи эвакуационной комиссии
2.1. В режиме повседневной деятельности:
разработка и ежегодное уточнение (совместно с МКУ "УГЗ" и службами гражданской обороны) плана эвакуации населения города;
разработка совместно с административными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий;
контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;
определение количества и выбор дислокации сборных эвакуационных пунктов и маршрутов движения эвакоколонн по городу. Определение и выдача предложений в областную эвакокомиссию пунктов высадки с транспорта и маршрутов эвакуации;
контроль за ходом разработки и корректировки планов эвакуации на предприятиях и в учреждениях города;
периодическое проведение заседаний (не реже 1-го раза в квартал), на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, результаты проверок состояния планирования и корректировки эвакомероприятий в городе и на объектах экономики;
взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
участие в учениях со службами ГО и РСЧС с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакомероприятий;
организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб ГО к выполнению задач по предназначению.
2.2. При режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода гражданской обороны на военное положение:
контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов в готовность к работе;
уточнение планов эвакуации населения, порядка осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов и укрытий;
уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для проведения эвакомероприятий;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных и приемных эвакопунктов;
уточнение с взаимодействующими эвакуационными органами сельских районов планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне.
2.3. В режиме проведения эвакуации:
постоянное поддержание связи с эвакокомиссией области и с подчиненными эвакуационными органами, службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
контроль за выполнением разработанных и уточненных, по конкретным условиям обстановки, планов эвакуации населения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения, отправке его в загородную зону;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, его размещения в загородной зоне, доклады начальнику ГО города, вышестоящим эвакуационным органам;
организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими службами ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
3. Права эвакуационной комиссии
3.1. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на территории города Заречного как в мирное, так и в военное время.
3.2. Осуществлять контроль за деятельностью всех эвакуационных органов на территории города Заречного.
3.3. Заслушивать руководителей подчиненных эвакуационных органов по вопросам эвакуации населения.
3.4. Получать от подчиненных эвакуационных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач.
Функциональные обязанности членов эвакокомиссий определяются, исходя из перечня задач, решаемых комиссией в различных режимах функционирования, предназначения каждого структурного элемента комиссии и его состава.
4. Состав эвакуационной комиссии
Эвакуационная комиссия города Заречного возглавляется заместителем Главы Администрации города. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава Администрации города, МКУ "Управление гражданской защиты", органов внутренних дел, военного комиссариата, а также предприятий и учреждений транспорта, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, торговли, общественного питания и связи. Для ведения технической работы к участию в деятельности комиссии привлекаются работники Администрации, предприятий и учреждений города.
Лица, являющиеся военнообязанными и имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационной комиссии не назначаются.
Конкретный состав эвакуационной комиссии определяется условиями обстановки: количеством эваконаселения, условиями эвакуации и т.д.
5. Функциональные обязанности
членов эвакуационной комиссии города Заречного
5.1. Председатель эвакуационной комиссии
Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель Главы Администрации города. Он отвечает за организацию и своевременное проведение рассредоточения и эвакуации населения, за организацию работы всех членов комиссий. Он подчиняется руководителю гражданской обороны города и является прямым начальником всего личного состава комиссии и всех эвакоорганов города Заречного. Все распоряжения и указания председателя комиссии являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами.
Председатель комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить разработкой планов эвакомероприятий:
- организовать взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям и спасательными службам ГО в планировании проведения и обеспечения эвакомероприятий;
- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии и подчиненных эвакоорганов в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;
- проводить заседания комиссии, на которых рассматривать планы, разработанные подчиненными эвакокомиссиями, и результаты проверок подчиненных эвакоорганов;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;
- руководить уточнением планов эвакомероприятий;
- организовать подготовку к развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и т.д., организовать контроль хода развертывания;
- организовать и контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- организовать уточнение планов, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение эвакоорганов и населения о начале проведения эвакуации;
- организовать контроль подачи транспорта на пункты посадки;
- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе сбора и отправки населения в безопасные районы;
- организовать сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, контролировать выполнение плана эвакомероприятий, докладывать руководителю гражданской обороны и председателю вышестоящей эвакокомиссии;
- организовать взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.
По окончании эвакуации, представить обобщенные данные и действовать по распоряжению руководителя гражданской обороны города.
5.2. Первый заместитель председателя эвакуационной комиссии
Первый заместитель председателя комиссии отвечает за планирование эвакомероприятий; подготовку членов комиссии и подчиненных эвакоорганов; организацию работы группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всех членов комиссии и подчиненных комиссии эвакоорганов. В отсутствие председателя комиссии он выполняет его обязанности.
Первый заместитель председателя комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить работой членов комиссии по подготовке исходных данных для планирования эвакомероприятий;
- разрабатывать и ежегодно уточнять планы эвакомероприятий;
- организовать и осуществлять взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования эвакомероприятий;
- определять количество и выбирать места дислокации эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;
- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать планирование мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;
- контролировать разработку планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;
- готовить материалы для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакоорганами, и результатов проверок готовности эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС.
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения;
- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе проведения эвакомероприятий;
- организовать сбор и обобщение данных о ходе выполнения эвакомероприятий, контролировать выполнение планов эвакомероприятий, докладывать председателю комиссии;
- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.
5.3. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
Заместитель председателя комиссии отвечает за организацию контроля обеспечения эвакомероприятий; за организацию работы групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Он является прямым начальником всех членов комиссии.
Заместитель председателя комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить работой групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения по подготовке исходных данных для планирования обеспечения эвакомероприятий;
- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий;
- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать планирование мероприятий по обеспечению эвакуации подчиненными эвакокомиссиями;
- участвовать в проверке готовности подчиненных комиссии эвакоорганов;
- принимать участие в подготовке материалов для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями, и результатов проверок эвакоорганов;
- участвовать в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов и пунктов посадки;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой групп транспортного обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
- контролировать подготовку к работе пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки транспортных средств;
- контролировать бесперебойную работу общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать организацию технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать обеспечение эваконаселения продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;
- контролировать организацию общественного порядка на эвакопунктах и маршрутах эвакуации, медицинского и коммунально-бытового обеспечения эваконаселения.
5.4. Секретарь эвакуационной комиссии
Секретарь комиссии отвечает за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроля выполнения; за организацию работы группы связи, оповещения и информации. Он подчиняется председателю комиссии и его заместителям.
Секретарь комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы комиссии;
- контролировать разработку схемы связи и управления эвакоорганами и схемы оповещения эвакокомиссии;
- организовать учет и контроль за техническим состоянием систем связи и оповещения;
- составлять план работы комиссии на год и контролировать его выполнение;
- контролировать планирование работы подчиненных эвакокомиссий;
- планировать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС, в проверках, проводимых органами МЧС России;
- готовить материалы к заседаниям комиссии и вести протоколы заседаний;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать проверку функционирования систем оповещения и связи;
- уточнять календарный план работы комиссии;
- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- контролировать поддержание связи между эвакоорганами;
- контролировать выполнение календарного плана работы комиссии;
- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;
- контролировать выполнение графика эвакуации населения;
- обобщать данные о ходе эвакуации и докладывать председателю комиссии;
- организовать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.
5.5. Группа связи, оповещения и информации
Старший группы связи, оповещения и информации отвечает за организацию оповещения членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов; за организацию связи между эвакоорганами и доведение информации об обстановке. Он подчиняется заместителю председателя эвакокомиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разрабатывать схему связи и управления эвакоорганами и схему оповещения эвакокомиссии;
- вести учет средств связи и оповещения в подчиненных эвакоорганах;
- осуществлять периодическую проверку состояния средств связи и оповещения;
- оказывать помощь группам связи, оповещения и информации подчиненных эвакокомиссий в вопросах организации связи и оповещения;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- контролировать оповещение членов эвакокомиссии и состояние системы связи эвакоорганов;
- контролировать приведение в готовность подразделений связи;
- организовать доведение до подчиненных эвакоорганов информации об обстановке;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать оповещение членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов о получении распоряжения на эвакуацию;
- обеспечивать непрерывное и устойчивое управление эвакоорганами;
- обеспечивать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.
5.6. Группа эвакуации населения
Старший группы эвакуации населения отвечает за подготовку исходных данных для планирования рассредоточения и эвакуации населения; за осуществление рассредоточения и эвакуации; за сбор, обобщение и представление сведений о ходе рассредоточения и эвакуации. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- организовать сбор исходных данных о количестве и составе населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации;
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- контролировать планирование рассредоточения и эвакуации населения эвакокомиссиями, подчиненными своей комиссии, оказывать им необходимую помощь;
- контролировать подготовку по вопросам эвакуации подчиненных эвакоорганов;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания сборных эвакопунктов и пунктов посадки;
в) в ходе проведения эвакуации:
- осуществлять контроль за работой подчиненных эвакоорганов;
- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации, докладывать первому заместителю председателя комиссии и готовить донесения вышестоящей эвакокомиссии;
- информировать группу размещения эваконаселения о количестве и времени вывозимого эваконаселения.
5.7. Группа размещения эваконаселения
Старший группы размещения эваконаселения эвакуационной комиссии города отвечает за контроль планирования размещения эваконаселения в загородной зоне; за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эваконаселения в заданных районах. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- организовать сбор исходных данных о местах размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- уточнять с взаимодействующими эвакокомиссиями порядок приема и размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- организовать учет эвакоорганов в местах размещения эваконаселения;
- контролировать состояние маршрутов эвакуации;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий;
в) в режиме проведения эвакуации:
- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени и количестве вывозимого эваконаселения;
- осуществлять сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, сообщать их в группу эвакуации населения и докладывать первому заместителю председателя комиссии.
5.8. Группа транспортного обеспечения
Старший группы транспортного обеспечения эвакуации отвечает за осуществление транспортного обеспечения эвакуации. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в сборе исходных данных и разработке планов транспортного обеспечения мероприятий ГО по вопросам эвакуации;
- оказывать помощь транспортной службе в разработке планов эвакуационных перевозок;
- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям в планировании мероприятий по транспортному обеспечению эвакуации;
- оказывать помощь спасательной автодорожной службе в планировании дорожно-мостового обеспечения эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план транспортного обеспечения мероприятий ГО в части, касающейся эвакуации;
- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать организацию инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать перевод движения транспорта на режим эвакуации;
- контролировать работу общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать подготовку к работе пунктов посадки населения, подачу к местам посадки транспортных средств;
- контролировать организацию технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать выполнение мероприятий дорожно-мостового обеспечения спасательной автодорожной службой ГО.
5.9. Группа первоочередного жизнеобеспечения населения
Старший группы первоочередного жизнеобеспечения населения отвечает за организацию контроля выполнения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и создание условий для жизни и трудовой деятельности эваконаселения. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- оказывать помощь спасательными службам ГО в планировании мероприятий по обеспечению эвакуации населения;
- контролировать планирование мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения подчиненными эвакокомиссиями и оказывать необходимую помощь;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать приведение в готовность защитных сооружений вблизи эвакопунктов;
- контролировать обеспечение эваконаселения индивидуальными средствами защиты;
- контролировать подготовку к приему и обеспечению эваконаселения общественных зданий и сооружений, объектов торговли, общественного питания, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, связи, социальной защиты населения и др.;
- контролировать осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защите, охране общественного порядка на эвакуационных пунктах, пунктах посадки и на маршрутах эвакуации;
- контролировать вывоз из города (района) и доставку в места размещения эваконаселения материальных средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности людей;
- осуществлять контроль хода обеспечения эваконаселения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, организации торговли и общественного питания, осуществления медицинского, коммунально-бытового и пенсионного обеспечения, предоставления услуг связи;
- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, докладывать их заместителю председателя комиссии.
5.10. Группа эвакуации материальных ценностей
Старший группы эвакуации материальных ценностей отвечает за организацию контроля вывоза материальных ценностей в загородную зону. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- осуществлять сбор исходных данных о видах и количестве материальных ценностей, подлежащих эвакуации, и ежегодно уточнять их;
- принимать участие в планировании эвакуации;
- оказывать помощь спасательной транспортной службе ГО, подчиненным и взаимодействующим эвакокомиссиям в планировании эвакуации, приема и размещения материальных и культурных ценностей;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять со спасательной транспортной службой ГО, подчиненными и взаимодействующими эвакокомиссиями виды, количество, порядок эвакуации, приема и размещения материальных ценностей;
в) в режиме проведения эвакуации:
- осуществлять сбор и обобщение сведений о видах и количестве вывезенных материальных ценностей, докладывать их председателю комиссии и направлять в группу эвакуации населения;
- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени отправки на их территории и количестве эвакуируемых материальных ценностей;
- контролировать прибытие эвакуируемых материальных ценностей к местам назначения, докладывать обобщенные сведения об этом председателю комиссии.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 19 марта 2015 г. № 498
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТОВОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории города Заречного, приказами руководителей создаются объектовые эвакуационные комиссии.
Общее руководство планированием эвакомероприятий на объекте осуществляет руководитель гражданской обороны объекта через начальника штаба гражданской обороны и председателя объектовой эвакуационной комиссии.
Непосредственное руководство подготовкой к проведению эвакомероприятий возлагается на объектовую эвакуационную комиссию. При решении поставленных задач объектовая эвакуационная комиссия взаимодействует с городской эвакуационной комиссией.
Председателем объектовой эвакуационной комиссии назначается, как правило, заместитель руководителя объекта по общим вопросам, его заместителем - начальник отдела кадров.
В состав объектовой эвакуационной комиссии включается необходимое количество персонала из состава отдела кадров, профкома, отделов и подразделений объекта.
Примерная организационно-штатная структура объектовой эвакуационной комиссии представлена в приложении.
С учетом общности выполняемых задач в мирное и в военное время устанавливаются следующие режимы функционирования объектовой эвакуационной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) или перевода гражданской обороны (далее - ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения категорированных городов.
Подготовка членов объектовой эвакуационной комиссии осуществляется:
- в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области и на курсах ГО;
- на сборах и занятиях по планам работы объектовой эвакуационной комиссии;
- в ходе учений и тренировок, на которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;
- в ходе проверок состояния ГО и вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами МЧС России.
Обеспечение деятельности эвакуационной комиссии включает:
- выделение помещений для размещения членов комиссии и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссии водой, продовольствием и т.п.
2. Основные задачи объектовой эвакуационной комиссии
2.1. В режиме повседневной деятельности:
организация разработки и ежегодной корректировки плана эвакуации предприятия и в подведомственных учреждениях;
организация, планирование и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
всестороннее изучение загородной зоны (мест расселения рабочих, служащих и членов их семей). Подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей;
организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.2. В режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода гражданской обороны на военное положение:
уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;
организация взаимодействия с администрациями сборных эвакуационных пунктов (далее по тексту - СЭП) по их развертыванию, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
уточнение с эвакуационной комиссией города и администрацией СЭПа, к которому приписан объект, порядка и времени прибытия на СЭП;
уточнение с эвакуационными приемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей в загородной зоне.
2.3. В режиме проведения эвакуации:
оповещение рабочих и служащих объекта экономики о начале эвакуации, времени прибытия их и членов их семей на СЭП;
постановка задач старшим автоколонн, вручение им списков эвакуируемых, входящих в состав колонны;
поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих и служащих объекта экономики и членов их семей в загородную зону;
ведение учета и доведение до начальника ГО объекта экономики и городской эвакуационной комиссии сведений о количестве вывезенных в загородную зону рабочих, служащих и членов семей (по времени, видам транспорта);
обеспечение во взаимодействии со службами ГО защиты эваконаселения на СЭП, пунктах посадки;
поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при необходимости посылка туда своих представителей.
3. Документы, разрабатываемые в объектовой
эвакуационной комиссии
Примерный перечень документов, разрабатываемых в объектовой эвакокомиссии, может включать:
- приказ о создании эвакокомиссии;
- функциональные обязанности членов комиссии;
- календарный план работы комиссии при переводе ГО на военное положение и проведении эвакомероприятий (с конкретным указанием их вида: рассредоточения и эвакуации населения, приема и размещения эваконаселения или рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения;
- схема оповещения членов комиссии;
- схема размещения комиссии в исполнительный период;
- план работы комиссии на год;
- списки эвакуируемых по подразделениям (3 экз.);
- план рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей;
- ордер территориальной эвакокомиссии для занятия населенного пункта;
- эвакуационные удостоверения;
- список телефонов должностных лиц ГО и РСЧС объекта и вышестоящих органов;
- справочная и информационная документация.
Корректировка документов производится ежегодно к 1 марта по состоянию на 1 января и по мере необходимости в течение года.
Степень секретности документов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию.
4. Примерные обязанности личного состава
объектовой эвакуационной комиссии
4.1. Председатель объектовой эвакуационной комиссии
При выполнении своих обязанностей руководствуется планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Планом ГО и указаниями вышестоящей эвакуационной комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за:
- разработку Плана эвакуации в военное время и Плана эвакуации в мирное время;
- организация оповещения, сбора членов эвакуационной комиссии и приведение комиссии в готовность к работе;
- своевременное приведение в готовность эвакуационной комиссии, обеспечение ее местом работы, необходимым имуществом и документами для проведения мероприятий по эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- своевременную отправку эвакуируемых на СЭП (в безопасный район) и организацию их следования на СЭП (в безопасный район);
- организацию вывоза документов, оборудования, имущества;
- изучение и освоение пунктов эвакуации (загородной зоны) и размещения эвакуируемых;
- за своевременное и точное выполнение планов эвакуации объекта.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке и ежегодном уточнении совместно со штабом (отделом) по делам ГОЧС объекта планов эвакуации рабочих, служащих и членов их семей в мирное и военное время, плана приведения в готовность объектовой эвакуационной комиссии;
- организовывать обучение и инструктаж членов эвакуационной комиссии, старших автоколонн, членов администрации СЭП;
- изучать и осваивать закрепленный район (пункт) размещения в безопасном районе (загородную зону), готовить поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей;
- руководить составлением и корректировкой списков рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- разрабатывать и доводить порядок оповещения членов эвакуационной комиссии и эвакуируемых о проведении эвакомероприятий;
- планировать работу эвакуационной комиссии на мирное и военное время;
- взаимодействовать с эвакуационной комиссией города и муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" г. Заречного (далее по тексту МКУ "УГЗ");
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых объектов;
- организовать при необходимости подготовку к развертыванию СЭП и приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
- проверить наличие и готовность выделенных для проведения эвакомероприятий транспортных средств;
- уточнить порядок выдачи составу эвакуационной комиссии и эвакуируемым средств индивидуальной защиты, а также сроки готовности имеющихся защитных сооружений;
- проверить вопросы материального, технического, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия на СЭП, при его развертывании, или к местам сбора и регистрации эвакуируемых;
- поставить задачи старшим автоколонн;
- организовать взаимодействие с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза эвакуируемых в безопасный район;
- докладывать руководителю ГО и вышестоящей эвакуационной комиссии о количестве вывезенных (выведенных) в безопасный район рабочих и служащих;
- принимать меры по охране общественного порядка на пунктах и маршрутах эвакуации;
- организовать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе.
4.2. Заместитель председателя объектовой эвакуационной комиссии
Заместитель председателя подчиняется председателю эвакуационной комиссии.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке плана эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- осуществлять контроль за укомплектованностью эвакуационной комиссии, своевременно вносить предложения по укомплектованию ее состава недостающими работниками, быть в курсе всех вопросов организации эвакуации рабочих, служащих и членов их семей объекта;
- организовывать под руководством председателя эвакуационной комиссии обучение личного состава эвакуационной комиссии;
- изучать загородную зону для размещения эвакуируемых, согласовывать вопросы размещения, защиты и обеспечения эвакуируемых в загородной зоне;
- контролировать своевременное составление и корректировку списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;
- уточнять наличие индивидуального транспорта у эвакуируемых и план его использования в интересах эвакуации;
- замещать председателя эвакуационной комиссии в период его отсутствия;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- участвовать в корректировке плана эвакуации и плана работы эвакуационной комиссии;
- развернуть работу в структурных подразделениях объекта по уточнению списков эвакуируемых;
- организовать обеспечение членов эвакуационной комиссии средствами индивидуальной защиты;
- установить связь с вышестоящей эвакуационной комиссией, сборными эвакопунктами и организациями, выделяющими автомобильный транспорт для вывоза эвакуируемых и минимально необходимых грузов;
в) в режиме проведения эвакуации:
- прибыть в установленное время для работы в составе эвакуационной комиссии;
- проверить готовность эвакуационной комиссии к работе, при необходимости организовать разработку дополнительных рабочих документов;
- контролировать работу членов комиссии и действия в структурных подразделениях объекта по подготовке к эвакуации согласно плану эвакуации;
- уточнить количество рабочих и служащих, находящихся в командировках, отпусках, больных, имеющих мобилизационные предписания;
- организовать комплектование колонн в соответствии со списками эвакуируемых и направление их на СЭП;
- поддерживать связь с СЭПом, осуществлять контроль за ходом эвакуации, докладывать председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации;
- контролировать представление донесений о ходе эвакуации.
По завершении эвакуационных мероприятий действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии.
4.3. Секретарь объектовой эвакуационной комиссии
Секретарь объектовой эвакуационной комиссии подчиняется председателю объектовой эвакуационной комиссии и его заместителю, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений руководителя ГО и председателя эвакуационной комиссии до исполнителей, за учет и отчетность по эвакомероприятиям.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке плана эвакуации объекта;
- следить за своевременным внесением изменений в планы эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- знать состав эвакуационной комиссии, адреса и телефоны членов комиссии, следить за своевременным доукомплектованием состава эвакуационной комиссии новыми работниками взамен убывших, разрабатывать схему оповещения эвакуационной комиссии и по поручению руководства эвакуационной комиссии и принимать участие в оповещении и сборе эвакуационной комиссии;
- участвовать в организации обучения членов эвакуационной комиссии, разработке планов учений и тренировок по эвакуации и рассредоточению, вести учет занятий и других мероприятий по ГО и ЧС;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- внести изменения в документы планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера или военного времени;
- вести учет отданных и полученных председателем комиссии распоряжений и указаний, контролировать их исполнение и докладывать результаты руководству эвакуационной комиссии;
- собрать от структурных подразделений объекта списки эвакуируемых. На их основе составить сводные списки эвакуируемых;
- провести инструктаж направленцев для работы на СЭП;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов комиссии;
- контролировать доведение до структурных подразделений объекта распоряжений на проведение эвакуации;
- представителям на СЭП выдать списки эвакуируемых;
- вести контроль и учет хода эвакуации, выполнение графика эвакуации, докладывать о результатах председателю эвакуационной комиссии;
- поддерживать связь с эвакопунктами, принимать меры по соблюдению установленного порядка и сроков эвакуации структурными подразделениями объекта;
- после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них председателю эвакуационной комиссии;
- организовать хранение документов эвакуационной комиссии.
По завершении эвакуации действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии объекта.
Приложение
к Типовому положению
об объектовой эвакуационной
комиссии
Примерная организационно-штатная структура
объектовой эвакуационной комиссии
Руководитель Председатель вышестоящей
ГО объекта эвакокомиссии
Председатель
-------------- > эвакуационной < -------------
комиссии
Заместитель председателя <---- ----- > Секретарь комиссии
комиссии Группы
Учета эваконаселения Оповещения и связи:
и информации: < -------- ---------- > начальник
начальник телефонист
технический работник посыльные
водитель
Организации сбора Автотранспортного
и отправки: < -------- ---------- > обеспечения:
начальник начальник
технический работник водители
старшие автоколонн
\/
Направленцев:
начальник
технический работник по
взаимодействию с СЭП
технический работник по
взаимодействию с местами
расселения
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 498
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТОВОЙ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями дополнениями), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Администрации города Заречного Пензенской области от 16.02.2012 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", с целью организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и своевременного обеспечения выполнения эвакуационных мероприятий города Заречного, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии города Заречного (приложение № 1).
2. Утвердить Типовое положение об объектовой эвакуационной комиссии (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций города Заречного привести документацию по деятельности объектовых эвакуационных комиссий в соответствие с Типовым положением.
4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Заречного Мухина А.В.
Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 19 марта 2015 г. № 498
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
1. Общие положения
Эвакуационная комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время. Эвакуационная комиссия работает в тесном взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" г. Заречного (далее по тексту - МКУ "УГЗ") и службами гражданской обороны. В своей работе эвакуационная комиссия руководствуется Федеральным Законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303, Методическими рекомендациями МЧС России "По планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пензенской области.
Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет руководитель гражданской обороны - Глава Администрации города Заречного. Персональный состав эвакуационной комиссии утверждается соответствующим постановлением Администрации города Заречного. В нем указывается должность в составе комиссии, фамилия, имя, отчество и штатная должность назначаемого лица. Возглавляет эвакуационную комиссию один из заместителей Главы Администрации.
Основой для работы эвакуационной комиссии являются План гражданской обороны и защиты населения города Заречного и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Заречного.
С учетом общности выполняемых задач в мирное и в военное время устанавливаются следующие режимы функционирования эвакуационной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) или перевода гражданской обороны (далее - ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения категорированных городов.
Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется:
- в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области и на курсах ГО;
- на сборах и занятиях по планам работы эвакуационной комиссии;
- в ходе учений и тренировок, на которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;
- в ходе проверок состояния ГО и вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами МЧС России.
Обеспечение деятельности эвакуационной комиссии включает:
- выделение помещений для размещения членов комиссии и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссий водой, продовольствием и т.п.
Задачи по обеспечению эвакуационной комиссии возлагаются на соответствующие спасательные службы ГО.
2. Задачи эвакуационной комиссии
2.1. В режиме повседневной деятельности:
разработка и ежегодное уточнение (совместно с МКУ "УГЗ" и службами гражданской обороны) плана эвакуации населения города;
разработка совместно с административными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий;
контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;
определение количества и выбор дислокации сборных эвакуационных пунктов и маршрутов движения эвакоколонн по городу. Определение и выдача предложений в областную эвакокомиссию пунктов высадки с транспорта и маршрутов эвакуации;
контроль за ходом разработки и корректировки планов эвакуации на предприятиях и в учреждениях города;
периодическое проведение заседаний (не реже 1-го раза в квартал), на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, результаты проверок состояния планирования и корректировки эвакомероприятий в городе и на объектах экономики;
взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
участие в учениях со службами ГО и РСЧС с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакомероприятий;
организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб ГО к выполнению задач по предназначению.
2.2. При режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода гражданской обороны на военное положение:
контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов в готовность к работе;
уточнение планов эвакуации населения, порядка осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов и укрытий;
уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для проведения эвакомероприятий;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных и приемных эвакопунктов;
уточнение с взаимодействующими эвакуационными органами сельских районов планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне.
2.3. В режиме проведения эвакуации:
постоянное поддержание связи с эвакокомиссией области и с подчиненными эвакуационными органами, службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
контроль за выполнением разработанных и уточненных, по конкретным условиям обстановки, планов эвакуации населения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения, отправке его в загородную зону;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, его размещения в загородной зоне, доклады начальнику ГО города, вышестоящим эвакуационным органам;
организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими службами ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
3. Права эвакуационной комиссии
3.1. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на территории города Заречного как в мирное, так и в военное время.
3.2. Осуществлять контроль за деятельностью всех эвакуационных органов на территории города Заречного.
3.3. Заслушивать руководителей подчиненных эвакуационных органов по вопросам эвакуации населения.
3.4. Получать от подчиненных эвакуационных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач.
Функциональные обязанности членов эвакокомиссий определяются, исходя из перечня задач, решаемых комиссией в различных режимах функционирования, предназначения каждого структурного элемента комиссии и его состава.
4. Состав эвакуационной комиссии
Эвакуационная комиссия города Заречного возглавляется заместителем Главы Администрации города. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава Администрации города, МКУ "Управление гражданской защиты", органов внутренних дел, военного комиссариата, а также предприятий и учреждений транспорта, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, торговли, общественного питания и связи. Для ведения технической работы к участию в деятельности комиссии привлекаются работники Администрации, предприятий и учреждений города.
Лица, являющиеся военнообязанными и имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационной комиссии не назначаются.
Конкретный состав эвакуационной комиссии определяется условиями обстановки: количеством эваконаселения, условиями эвакуации и т.д.
5. Функциональные обязанности
членов эвакуационной комиссии города Заречного
5.1. Председатель эвакуационной комиссии
Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель Главы Администрации города. Он отвечает за организацию и своевременное проведение рассредоточения и эвакуации населения, за организацию работы всех членов комиссий. Он подчиняется руководителю гражданской обороны города и является прямым начальником всего личного состава комиссии и всех эвакоорганов города Заречного. Все распоряжения и указания председателя комиссии являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами.
Председатель комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить разработкой планов эвакомероприятий:
- организовать взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям и спасательными службам ГО в планировании проведения и обеспечения эвакомероприятий;
- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии и подчиненных эвакоорганов в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;
- проводить заседания комиссии, на которых рассматривать планы, разработанные подчиненными эвакокомиссиями, и результаты проверок подчиненных эвакоорганов;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;
- руководить уточнением планов эвакомероприятий;
- организовать подготовку к развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и т.д., организовать контроль хода развертывания;
- организовать и контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- организовать уточнение планов, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение эвакоорганов и населения о начале проведения эвакуации;
- организовать контроль подачи транспорта на пункты посадки;
- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе сбора и отправки населения в безопасные районы;
- организовать сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, контролировать выполнение плана эвакомероприятий, докладывать руководителю гражданской обороны и председателю вышестоящей эвакокомиссии;
- организовать взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.
По окончании эвакуации, представить обобщенные данные и действовать по распоряжению руководителя гражданской обороны города.
5.2. Первый заместитель председателя эвакуационной комиссии
Первый заместитель председателя комиссии отвечает за планирование эвакомероприятий; подготовку членов комиссии и подчиненных эвакоорганов; организацию работы группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всех членов комиссии и подчиненных комиссии эвакоорганов. В отсутствие председателя комиссии он выполняет его обязанности.
Первый заместитель председателя комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить работой членов комиссии по подготовке исходных данных для планирования эвакомероприятий;
- разрабатывать и ежегодно уточнять планы эвакомероприятий;
- организовать и осуществлять взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования эвакомероприятий;
- определять количество и выбирать места дислокации эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;
- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;
- контролировать планирование мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;
- контролировать разработку планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;
- готовить материалы для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакоорганами, и результатов проверок готовности эвакоорганов;
- организовывать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС.
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения;
- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе проведения эвакомероприятий;
- организовать сбор и обобщение данных о ходе выполнения эвакомероприятий, контролировать выполнение планов эвакомероприятий, докладывать председателю комиссии;
- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.
5.3. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
Заместитель председателя комиссии отвечает за организацию контроля обеспечения эвакомероприятий; за организацию работы групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Он является прямым начальником всех членов комиссии.
Заместитель председателя комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- руководить работой групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения по подготовке исходных данных для планирования обеспечения эвакомероприятий;
- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий;
- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам обеспечения эвакомероприятий;
- контролировать планирование мероприятий по обеспечению эвакуации подчиненными эвакокомиссиями;
- участвовать в проверке готовности подчиненных комиссии эвакоорганов;
- принимать участие в подготовке материалов для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями, и результатов проверок эвакоорганов;
- участвовать в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов и пунктов посадки;
в) в режиме проведения эвакуации:
- руководить работой групп транспортного обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
- контролировать подготовку к работе пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки транспортных средств;
- контролировать бесперебойную работу общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать организацию технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать обеспечение эваконаселения продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;
- контролировать организацию общественного порядка на эвакопунктах и маршрутах эвакуации, медицинского и коммунально-бытового обеспечения эваконаселения.
5.4. Секретарь эвакуационной комиссии
Секретарь комиссии отвечает за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроля выполнения; за организацию работы группы связи, оповещения и информации. Он подчиняется председателю комиссии и его заместителям.
Секретарь комиссии обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы комиссии;
- контролировать разработку схемы связи и управления эвакоорганами и схемы оповещения эвакокомиссии;
- организовать учет и контроль за техническим состоянием систем связи и оповещения;
- составлять план работы комиссии на год и контролировать его выполнение;
- контролировать планирование работы подчиненных эвакокомиссий;
- планировать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС, в проверках, проводимых органами МЧС России;
- готовить материалы к заседаниям комиссии и вести протоколы заседаний;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать проверку функционирования систем оповещения и связи;
- уточнять календарный план работы комиссии;
- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- контролировать поддержание связи между эвакоорганами;
- контролировать выполнение календарного плана работы комиссии;
- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;
- контролировать выполнение графика эвакуации населения;
- обобщать данные о ходе эвакуации и докладывать председателю комиссии;
- организовать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.
5.5. Группа связи, оповещения и информации
Старший группы связи, оповещения и информации отвечает за организацию оповещения членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов; за организацию связи между эвакоорганами и доведение информации об обстановке. Он подчиняется заместителю председателя эвакокомиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разрабатывать схему связи и управления эвакоорганами и схему оповещения эвакокомиссии;
- вести учет средств связи и оповещения в подчиненных эвакоорганах;
- осуществлять периодическую проверку состояния средств связи и оповещения;
- оказывать помощь группам связи, оповещения и информации подчиненных эвакокомиссий в вопросах организации связи и оповещения;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:
- контролировать оповещение членов эвакокомиссии и состояние системы связи эвакоорганов;
- контролировать приведение в готовность подразделений связи;
- организовать доведение до подчиненных эвакоорганов информации об обстановке;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать оповещение членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов о получении распоряжения на эвакуацию;
- обеспечивать непрерывное и устойчивое управление эвакоорганами;
- обеспечивать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.
5.6. Группа эвакуации населения
Старший группы эвакуации населения отвечает за подготовку исходных данных для планирования рассредоточения и эвакуации населения; за осуществление рассредоточения и эвакуации; за сбор, обобщение и представление сведений о ходе рассредоточения и эвакуации. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- организовать сбор исходных данных о количестве и составе населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации;
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- контролировать планирование рассредоточения и эвакуации населения эвакокомиссиями, подчиненными своей комиссии, оказывать им необходимую помощь;
- контролировать подготовку по вопросам эвакуации подчиненных эвакоорганов;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;
- уточнять планы эвакомероприятий;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания сборных эвакопунктов и пунктов посадки;
в) в ходе проведения эвакуации:
- осуществлять контроль за работой подчиненных эвакоорганов;
- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации, докладывать первому заместителю председателя комиссии и готовить донесения вышестоящей эвакокомиссии;
- информировать группу размещения эваконаселения о количестве и времени вывозимого эваконаселения.
5.7. Группа размещения эваконаселения
Старший группы размещения эваконаселения эвакуационной комиссии города отвечает за контроль планирования размещения эваконаселения в загородной зоне; за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эваконаселения в заданных районах. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- организовать сбор исходных данных о местах размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- уточнять с взаимодействующими эвакокомиссиями порядок приема и размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
- организовать учет эвакоорганов в местах размещения эваконаселения;
- контролировать состояние маршрутов эвакуации;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять планы эвакомероприятий;
в) в режиме проведения эвакуации:
- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени и количестве вывозимого эваконаселения;
- осуществлять сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, сообщать их в группу эвакуации населения и докладывать первому заместителю председателя комиссии.
5.8. Группа транспортного обеспечения
Старший группы транспортного обеспечения эвакуации отвечает за осуществление транспортного обеспечения эвакуации. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в сборе исходных данных и разработке планов транспортного обеспечения мероприятий ГО по вопросам эвакуации;
- оказывать помощь транспортной службе в разработке планов эвакуационных перевозок;
- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям в планировании мероприятий по транспортному обеспечению эвакуации;
- оказывать помощь спасательной автодорожной службе в планировании дорожно-мостового обеспечения эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план транспортного обеспечения мероприятий ГО в части, касающейся эвакуации;
- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;
- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;
- контролировать организацию инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать перевод движения транспорта на режим эвакуации;
- контролировать работу общественного транспорта с полной нагрузкой;
- контролировать подготовку к работе пунктов посадки населения, подачу к местам посадки транспортных средств;
- контролировать организацию технического обслуживания и заправки транспортных средств;
- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;
- контролировать выполнение мероприятий дорожно-мостового обеспечения спасательной автодорожной службой ГО.
5.9. Группа первоочередного жизнеобеспечения населения
Старший группы первоочередного жизнеобеспечения населения отвечает за организацию контроля выполнения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и создание условий для жизни и трудовой деятельности эваконаселения. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;
- оказывать помощь спасательными службам ГО в планировании мероприятий по обеспечению эвакуации населения;
- контролировать планирование мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения подчиненными эвакокомиссиями и оказывать необходимую помощь;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять план эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;
- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;
- контролировать приведение в готовность защитных сооружений вблизи эвакопунктов;
- контролировать обеспечение эваконаселения индивидуальными средствами защиты;
- контролировать подготовку к приему и обеспечению эваконаселения общественных зданий и сооружений, объектов торговли, общественного питания, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, связи, социальной защиты населения и др.;
- контролировать осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защите, охране общественного порядка на эвакуационных пунктах, пунктах посадки и на маршрутах эвакуации;
- контролировать вывоз из города (района) и доставку в места размещения эваконаселения материальных средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности людей;
- осуществлять контроль хода обеспечения эваконаселения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, организации торговли и общественного питания, осуществления медицинского, коммунально-бытового и пенсионного обеспечения, предоставления услуг связи;
- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, докладывать их заместителю председателя комиссии.
5.10. Группа эвакуации материальных ценностей
Старший группы эвакуации материальных ценностей отвечает за организацию контроля вывоза материальных ценностей в загородную зону. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником членов группы.
Старший группы обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- осуществлять сбор исходных данных о видах и количестве материальных ценностей, подлежащих эвакуации, и ежегодно уточнять их;
- принимать участие в планировании эвакуации;
- оказывать помощь спасательной транспортной службе ГО, подчиненным и взаимодействующим эвакокомиссиям в планировании эвакуации, приема и размещения материальных и культурных ценностей;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнять со спасательной транспортной службой ГО, подчиненными и взаимодействующими эвакокомиссиями виды, количество, порядок эвакуации, приема и размещения материальных ценностей;
в) в режиме проведения эвакуации:
- осуществлять сбор и обобщение сведений о видах и количестве вывезенных материальных ценностей, докладывать их председателю комиссии и направлять в группу эвакуации населения;
- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени отправки на их территории и количестве эвакуируемых материальных ценностей;
- контролировать прибытие эвакуируемых материальных ценностей к местам назначения, докладывать обобщенные сведения об этом председателю комиссии.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 19 марта 2015 г. № 498
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТОВОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории города Заречного, приказами руководителей создаются объектовые эвакуационные комиссии.
Общее руководство планированием эвакомероприятий на объекте осуществляет руководитель гражданской обороны объекта через начальника штаба гражданской обороны и председателя объектовой эвакуационной комиссии.
Непосредственное руководство подготовкой к проведению эвакомероприятий возлагается на объектовую эвакуационную комиссию. При решении поставленных задач объектовая эвакуационная комиссия взаимодействует с городской эвакуационной комиссией.
Председателем объектовой эвакуационной комиссии назначается, как правило, заместитель руководителя объекта по общим вопросам, его заместителем - начальник отдела кадров.
В состав объектовой эвакуационной комиссии включается необходимое количество персонала из состава отдела кадров, профкома, отделов и подразделений объекта.
Примерная организационно-штатная структура объектовой эвакуационной комиссии представлена в приложении.
С учетом общности выполняемых задач в мирное и в военное время устанавливаются следующие режимы функционирования объектовой эвакуационной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) или перевода гражданской обороны (далее - ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения категорированных городов.
Подготовка членов объектовой эвакуационной комиссии осуществляется:
- в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области и на курсах ГО;
- на сборах и занятиях по планам работы объектовой эвакуационной комиссии;
- в ходе учений и тренировок, на которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;
- в ходе проверок состояния ГО и вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами МЧС России.
Обеспечение деятельности эвакуационной комиссии включает:
- выделение помещений для размещения членов комиссии и обеспечение необходимым имуществом;
- предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;
- выделение транспортных средств;
- обеспечение защиты членов комиссии от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при возникновении ЧС техногенного характера;
- обеспечение членов комиссии водой, продовольствием и т.п.
2. Основные задачи объектовой эвакуационной комиссии
2.1. В режиме повседневной деятельности:
организация разработки и ежегодной корректировки плана эвакуации предприятия и в подведомственных учреждениях;
организация, планирование и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
всестороннее изучение загородной зоны (мест расселения рабочих, служащих и членов их семей). Подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей;
организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.2. В режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода гражданской обороны на военное положение:
уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;
организация взаимодействия с администрациями сборных эвакуационных пунктов (далее по тексту - СЭП) по их развертыванию, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
уточнение с эвакуационной комиссией города и администрацией СЭПа, к которому приписан объект, порядка и времени прибытия на СЭП;
уточнение с эвакуационными приемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей в загородной зоне.
2.3. В режиме проведения эвакуации:
оповещение рабочих и служащих объекта экономики о начале эвакуации, времени прибытия их и членов их семей на СЭП;
постановка задач старшим автоколонн, вручение им списков эвакуируемых, входящих в состав колонны;
поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих и служащих объекта экономики и членов их семей в загородную зону;
ведение учета и доведение до начальника ГО объекта экономики и городской эвакуационной комиссии сведений о количестве вывезенных в загородную зону рабочих, служащих и членов семей (по времени, видам транспорта);
обеспечение во взаимодействии со службами ГО защиты эваконаселения на СЭП, пунктах посадки;
поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при необходимости посылка туда своих представителей.
3. Документы, разрабатываемые в объектовой
эвакуационной комиссии
Примерный перечень документов, разрабатываемых в объектовой эвакокомиссии, может включать:
- приказ о создании эвакокомиссии;
- функциональные обязанности членов комиссии;
- календарный план работы комиссии при переводе ГО на военное положение и проведении эвакомероприятий (с конкретным указанием их вида: рассредоточения и эвакуации населения, приема и размещения эваконаселения или рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения;
- схема оповещения членов комиссии;
- схема размещения комиссии в исполнительный период;
- план работы комиссии на год;
- списки эвакуируемых по подразделениям (3 экз.);
- план рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей;
- ордер территориальной эвакокомиссии для занятия населенного пункта;
- эвакуационные удостоверения;
- список телефонов должностных лиц ГО и РСЧС объекта и вышестоящих органов;
- справочная и информационная документация.
Корректировка документов производится ежегодно к 1 марта по состоянию на 1 января и по мере необходимости в течение года.
Степень секретности документов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию.
4. Примерные обязанности личного состава
объектовой эвакуационной комиссии
4.1. Председатель объектовой эвакуационной комиссии
При выполнении своих обязанностей руководствуется планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, Планом ГО и указаниями вышестоящей эвакуационной комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за:
- разработку Плана эвакуации в военное время и Плана эвакуации в мирное время;
- организация оповещения, сбора членов эвакуационной комиссии и приведение комиссии в готовность к работе;
- своевременное приведение в готовность эвакуационной комиссии, обеспечение ее местом работы, необходимым имуществом и документами для проведения мероприятий по эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- своевременную отправку эвакуируемых на СЭП (в безопасный район) и организацию их следования на СЭП (в безопасный район);
- организацию вывоза документов, оборудования, имущества;
- изучение и освоение пунктов эвакуации (загородной зоны) и размещения эвакуируемых;
- за своевременное и точное выполнение планов эвакуации объекта.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке и ежегодном уточнении совместно со штабом (отделом) по делам ГОЧС объекта планов эвакуации рабочих, служащих и членов их семей в мирное и военное время, плана приведения в готовность объектовой эвакуационной комиссии;
- организовывать обучение и инструктаж членов эвакуационной комиссии, старших автоколонн, членов администрации СЭП;
- изучать и осваивать закрепленный район (пункт) размещения в безопасном районе (загородную зону), готовить поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей;
- руководить составлением и корректировкой списков рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- разрабатывать и доводить порядок оповещения членов эвакуационной комиссии и эвакуируемых о проведении эвакомероприятий;
- планировать работу эвакуационной комиссии на мирное и военное время;
- взаимодействовать с эвакуационной комиссией города и муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" г. Заречного (далее по тексту МКУ "УГЗ");
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- уточнить план эвакуации и списки эвакуируемых объектов;
- организовать при необходимости подготовку к развертыванию СЭП и приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;
- проверить наличие и готовность выделенных для проведения эвакомероприятий транспортных средств;
- уточнить порядок выдачи составу эвакуационной комиссии и эвакуируемым средств индивидуальной защиты, а также сроки готовности имеющихся защитных сооружений;
- проверить вопросы материального, технического, медицинского и других видов обеспечения эвакуируемых;
в) в режиме проведения эвакуации:
- организовать оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия на СЭП, при его развертывании, или к местам сбора и регистрации эвакуируемых;
- поставить задачи старшим автоколонн;
- организовать взаимодействие с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза эвакуируемых в безопасный район;
- докладывать руководителю ГО и вышестоящей эвакуационной комиссии о количестве вывезенных (выведенных) в безопасный район рабочих и служащих;
- принимать меры по охране общественного порядка на пунктах и маршрутах эвакуации;
- организовать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе.
4.2. Заместитель председателя объектовой эвакуационной комиссии
Заместитель председателя подчиняется председателю эвакуационной комиссии.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке плана эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- осуществлять контроль за укомплектованностью эвакуационной комиссии, своевременно вносить предложения по укомплектованию ее состава недостающими работниками, быть в курсе всех вопросов организации эвакуации рабочих, служащих и членов их семей объекта;
- организовывать под руководством председателя эвакуационной комиссии обучение личного состава эвакуационной комиссии;
- изучать загородную зону для размещения эвакуируемых, согласовывать вопросы размещения, защиты и обеспечения эвакуируемых в загородной зоне;
- контролировать своевременное составление и корректировку списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;
- уточнять наличие индивидуального транспорта у эвакуируемых и план его использования в интересах эвакуации;
- замещать председателя эвакуационной комиссии в период его отсутствия;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- участвовать в корректировке плана эвакуации и плана работы эвакуационной комиссии;
- развернуть работу в структурных подразделениях объекта по уточнению списков эвакуируемых;
- организовать обеспечение членов эвакуационной комиссии средствами индивидуальной защиты;
- установить связь с вышестоящей эвакуационной комиссией, сборными эвакопунктами и организациями, выделяющими автомобильный транспорт для вывоза эвакуируемых и минимально необходимых грузов;
в) в режиме проведения эвакуации:
- прибыть в установленное время для работы в составе эвакуационной комиссии;
- проверить готовность эвакуационной комиссии к работе, при необходимости организовать разработку дополнительных рабочих документов;
- контролировать работу членов комиссии и действия в структурных подразделениях объекта по подготовке к эвакуации согласно плану эвакуации;
- уточнить количество рабочих и служащих, находящихся в командировках, отпусках, больных, имеющих мобилизационные предписания;
- организовать комплектование колонн в соответствии со списками эвакуируемых и направление их на СЭП;
- поддерживать связь с СЭПом, осуществлять контроль за ходом эвакуации, докладывать председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации;
- контролировать представление донесений о ходе эвакуации.
По завершении эвакуационных мероприятий действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии.
4.3. Секретарь объектовой эвакуационной комиссии
Секретарь объектовой эвакуационной комиссии подчиняется председателю объектовой эвакуационной комиссии и его заместителю, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений руководителя ГО и председателя эвакуационной комиссии до исполнителей, за учет и отчетность по эвакомероприятиям.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке плана эвакуации объекта;
- следить за своевременным внесением изменений в планы эвакуации объекта в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
- знать состав эвакуационной комиссии, адреса и телефоны членов комиссии, следить за своевременным доукомплектованием состава эвакуационной комиссии новыми работниками взамен убывших, разрабатывать схему оповещения эвакуационной комиссии и по поручению руководства эвакуационной комиссии и принимать участие в оповещении и сборе эвакуационной комиссии;
- участвовать в организации обучения членов эвакуационной комиссии, разработке планов учений и тренировок по эвакуации и рассредоточению, вести учет занятий и других мероприятий по ГО и ЧС;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
- внести изменения в документы планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера или военного времени;
- вести учет отданных и полученных председателем комиссии распоряжений и указаний, контролировать их исполнение и докладывать результаты руководству эвакуационной комиссии;
- собрать от структурных подразделений объекта списки эвакуируемых. На их основе составить сводные списки эвакуируемых;
- провести инструктаж направленцев для работы на СЭП;
в) в режиме проведения эвакуации:
- контролировать оповещение членов комиссии;
- контролировать доведение до структурных подразделений объекта распоряжений на проведение эвакуации;
- представителям на СЭП выдать списки эвакуируемых;
- вести контроль и учет хода эвакуации, выполнение графика эвакуации, докладывать о результатах председателю эвакуационной комиссии;
- поддерживать связь с эвакопунктами, принимать меры по соблюдению установленного порядка и сроков эвакуации структурными подразделениями объекта;
- после завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них председателю эвакуационной комиссии;
- организовать хранение документов эвакуационной комиссии.
По завершении эвакуации действовать по указанию председателя эвакуационной комиссии объекта.
Приложение
к Типовому положению
об объектовой эвакуационной
комиссии
Примерная организационно-штатная структура
объектовой эвакуационной комиссии
Руководитель Председатель вышестоящей
ГО объекта эвакокомиссии
Председатель
-------------- > эвакуационной < -------------
комиссии
Заместитель председателя <--------- > Секретарь комиссии
комиссии Группы
Учета эваконаселения Оповещения и связи:
и информации: < ------------------ > начальник
начальник телефонист
технический работник посыльные
водитель
Организации сбора Автотранспортного
и отправки: < ------------------ > обеспечения:
начальник начальник
технический работник водители
старшие автоколонн
\/
Направленцев:
начальник
технический работник по
взаимодействию с СЭП
технический работник по
взаимодействию с местами
расселения
------------------------------------------------------------------