Постановление Администрации г. Каменки Каменского района от 30.04.2015 N 229 "Об утверждении административного регламента "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлениями администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.12 № 251 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством", согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области разместить постановление на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области"
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 30 апреля 2015 г. № 229
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления для целей, не связанных со строительством, на территории города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2. Предмет регулирования Административного регламента: порядок предоставления муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).
3. Круг заявителей:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи.
4.2. Сведения о месте нахождения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 3 к Административному регламенту.
4.3. Карта-схема месторасположения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области содержится на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и структурных подразделений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, периодически размещаются в средствах массовой информации.
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела экономики, имущества и торговли города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на первом этаже на стенде.
4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в средствах массовой информации, на информационных стендах в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим отдела экономики, имущества и торговли города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.3. Специалист отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением № 1 к Административному регламенту.
5.4. На Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
формы документов, являющихся основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
5.5. На информационных стендах, размещаемых в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 4 к Административному регламенту).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).
7. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Отделом экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).
7.1. Специалист отдела, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, принимает заявление на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, проверяет соответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего регламента и подготавливает постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду или письмо администрации города Каменки Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
После этого вносит данные в книгу регистрации договоров аренды и вносит информацию в программный комплекс по учету договоров.
8. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- письма администрации города Каменки Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 90 дней с момента подачи заявления.
10. Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, предоставляющий муниципальную услугу, направляет заявителю документ, подтверждающий принятие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги муниципальным служащим не должны превышать 90 дней.
12. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ;
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указаны в приложении № 2 к административному регламенту.
14. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме. Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя.
15. Выданное постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка либо решение об отказе в его выдаче является документом, подтверждающим предоставление муниципальной услуги.
16. В перечень документов, которые необходимы в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, входят:
1). Заявление о предоставлении земельного участка (приложение № 1);
2). Документы, удостоверяющие личность гражданина:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- паспорт моряка;
- удостоверение беженца;
3). Учредительные документы (для юридического лица);
4). Доверенность, подтверждающая полномочия представителя.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в Приложении № 2 к Административному регламенту, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении № 2, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
18. Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изъятие земельного участка из оборота;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- в случае нарушения градостроительных, пожарных и иных норм;
- в случае несоответствия вида разрешенного использования зонированию территории;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
19. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также с учетом графика структурного подразделения по приему заявителей, получающих муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:
День недели
Время работы
Понедельник
08:30 - 13:00
Вторник
08:30 - 13:00
Среда
08:30 - 13:00
Четверг
Неприемный день
Пятница
08:30 - 13:00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания.
22. Прием заявителей осуществляется на втором этаже здания администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в кабинете 16 и в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Каменского района Пензенской области, который расположен по адресу: Пензенская обл., г. Каменка, ул. Гражданская, 33.
23. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальных служащих.
24. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
25. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
26.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области http://rkamen.pnzreg.ru;
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.
26.2. Качество муниципальной услуги:
- количество обращений заявителей в МФЦ и в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области для получения муниципальной услуги;
- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги
27. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) определение возможности использования территории;
4) принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги;
5) формирование участка;
6) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
7) оформление правоотношений с заявителем;
8) регистрация права на земельный участок.
28. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
29. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием документов
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является получение от заявителя лично или от его представителя, доверенного лица, в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области письменного обращения с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2. Рассмотрение заявления
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение заявления с приложенными документами.
Специалист отдела рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста и передает его этому специалисту.
Специалист отдела проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
3. Определение возможности использования территории
Основанием для начала процедуры определения возможности использования территории является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, дела принятых документов для определения возможности использования территории.
Специалист отдела готовит проект списка документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела утверждает список документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства специалисту отдела.
Специалист отдела готовит проекты запросов и согласований по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела подписывает запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства специалисту.
Специалист отдела направляет запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, по подготовленному списку.
Специалист отдела получает ответы и согласования на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, и приобщает их к делу принятых документов.
Специалист отдела проводит анализ ответов и согласований на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий.
Специалист отдела, готовит проект результатов анализа ответов на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Общий максимальный срок определения возможности использования территории - в течение 5-ти рабочих дней.
4. Принятие решения о возможности предоставления
Муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги является получение отделом пакета документов для принятия решения о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Решается вопрос - о наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Решается вопрос - об отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Решение принимается ответственным лицом на основании предоставленного пакета документов.
Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
В случае положительного заключения ответственное лицо передает пакет документов специалисту отдела для обеспечения заблаговременной публикации в СМИ и формирования земельного участка.
Специалист отдела обеспечивает подготовку заблаговременной публикации в СМИ о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.
Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги - в течение 5-ти рабочих дней.
5. Формирование земельного участка
Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение начальником отдела документов для формирования земельного участка.
Ответственное лицо поручает специалисту отдела подготовку запроса в специализированную землеустроительную организацию о подготовке и предоставлении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории.
Специалист отдела формирует и в порядке делопроизводства направляет специализированной землеустроительной организации запрос на изготовление таких документов и дело принятых документов.
Специализированная землеустроительная организация:
- обеспечивает получение заключений и согласований от органов местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование, выдачу заключений;
- устанавливает границы земельного участка на местности;
- готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист отдела получает в порядке делопроизводства от специализированной землеустроительной организации схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласованную со службами и ведомствами, осуществляющими согласование, выдачу заключений.
Специалист отдела осуществляет проверку принятых документов и готовит проект постановления об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист отдела передает в порядке делопроизводства начальнику отдела проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для согласования.
Начальник отдела согласовывает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства для согласования в правовой отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе.
Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области утверждает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела выдачу заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Общий максимальный срок формирования земельного участка - в течение 45-ти рабочих дней.
6. Обеспечение кадастрового учета земельного участка
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
7. Оформление правоотношений с заявителем
Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение специалистом отдела кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка для принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду земельного участка заявителю.
Специалист отдела в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления о предоставлении этого земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает его на согласование начальнику отдела.
Начальник отдела согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю и передает его в порядке делопроизводства для согласования в организационно-правовой отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области утверждает постановление о предоставлении земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела направить копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Начальник отдела поручает специалисту подготовку проекта договора аренды земельного участка.
Специалист отдела готовит проект договора аренды земельного участка и передает его на согласование начальнику отдела.
Начальник отдела согласовывает проект договора аренды земельного участка и передает его специалисту для уведомления заявителя о необходимости подписать договор аренды земельного участка.
Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Специалист отдела передает заявителю для подписи все экземпляры договора аренды земельного участка. После подписания договора аренды земельного участка заявителем сотрудник возвращает заявителю два экземпляра договора аренды земельного участка, а третий экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем - в течение 10-ти рабочих дней.
8. Регистрация права на земельный участок
Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный участок является получение заявителем утвержденного договора аренды земельного участка.
Заявитель обращается в отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.
Заявитель уведомляет администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в письменном виде о проведенной регистрации договора.
Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не осуществляется.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
31. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
32. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области полномочий в сфере градостроительной деятельности в части предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) администрации города Каменки
Каменского района Пензенской области, а также ее должностных
лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
33. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области и должностными лицами, - в досудебном порядке.
34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
7) отказ структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
36. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
37. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
38. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
39. Жалоба, поступившая в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области, должностного лица администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
40. Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
города Каменки Каменского района
Пензенской области
от Ф.И.О. гражданина
(наименование юридического лица),
паспортные данные гражданина,
место жительства гражданина
(место нахождения
юридического лица),
контактный телефон
Заявление
на предоставление земельного участка
Прошу предоставить в ________________________________ земельный участок
(вид права)
__________________________________________________________________________,
(адрес, местонахождение)
для ______________________________________________________________________,
(цель предоставления)
Ориентировочной площадью ___________________________________________ кв. м.
ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с Административным
регламентом.
Дата Подпись Расшифровка подписи
Приложение № 2
к Административному регламенту
Перечень
документов, необходимых для предоставления физическими
и юридическими лицами для оформления земельных участков
N
Наименование документа
1.
Заявление о предоставлении земельного участка (приложение № 1):
2.
Документы, удостоверяющие личность гражданина:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- паспорт моряка;
- удостоверение беженца.
3.
Учредительные документы (для юридического лица)
4.
Доверенность, подтверждающая полномочия представителя
Приложение № 3
к Административному регламенту
Информация
об адресах и телефонах органов, задействованных
в предоставлении Муниципальной услуги
N
п/п
Наименование органа
Место нахождения
Контактный телефон
1.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Советская, 107
(841-56) 2-06-86
2.
Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Суворова, д. 33, каб. № 112, № 113
(841-56) 2-24-02
3.
Муниципальное бюджетное учреждение Каменского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Каменского района Пензенской области"
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Гражданская, д. 33
Приложение № 4
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Начало исполнения муниципальной услуги: обращение заявителя с
заявлением и документами в администрацию города Каменки
Каменского района Пензенской области или в МФЦ
\/
Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в администрацию
\/
Рассмотрение заявления
\/ \/
Публикация информации о Принятие решения администрации
предстоящем предоставлении об отказе в предоставлении
земельного участка ------ земельного участка
(в форме письма)
\/
Утверждение схемы
расположения земельного
участка на кадастровом
плане или кадастровой Принятие решения администрацией
карте соответствующей ----- > о предоставлении земельного
территории участка в аренду или
------> собственность
\/
Проведение администрацией
кадастровых работ и ------
осуществление
государственного
кадастрового учета Подготовка проекта договора
купли-продажи земельного
участка
\/
\/
Подготовка проекта договора
аренды земельного участка
\/
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлениями администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.12 № 251 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Каменки Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством", согласно приложению.
2. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области разместить постановление на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области"
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 30 апреля 2015 г. № 229
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления для целей, не связанных со строительством, на территории города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2. Предмет регулирования Административного регламента: порядок предоставления муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).
3. Круг заявителей:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи.
4.2. Сведения о месте нахождения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 3 к Административному регламенту.
4.3. Карта-схема месторасположения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области содержится на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и структурных подразделений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, периодически размещаются в средствах массовой информации.
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела экономики, имущества и торговли города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на первом этаже на стенде.
4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в средствах массовой информации, на информационных стендах в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим отдела экономики, имущества и торговли города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.3. Специалист отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением № 1 к Административному регламенту.
5.4. На Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
формы документов, являющихся основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
5.5. На информационных стендах, размещаемых в здании администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 4 к Административному регламенту).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).
7. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Отделом экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).
7.1. Специалист отдела, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, принимает заявление на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, проверяет соответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего регламента и подготавливает постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду или письмо администрации города Каменки Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
После этого вносит данные в книгу регистрации договоров аренды и вносит информацию в программный комплекс по учету договоров.
8. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- письма администрации города Каменки Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 90 дней с момента подачи заявления.
10. Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, предоставляющий муниципальную услугу, направляет заявителю документ, подтверждающий принятие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги муниципальным служащим не должны превышать 90 дней.
12. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ;
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указаны в приложении № 2 к административному регламенту.
14. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме. Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя.
15. Выданное постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка либо решение об отказе в его выдаче является документом, подтверждающим предоставление муниципальной услуги.
16. В перечень документов, которые необходимы в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, входят:
1). Заявление о предоставлении земельного участка (приложение № 1);
2). Документы, удостоверяющие личность гражданина:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- паспорт моряка;
- удостоверение беженца;
3). Учредительные документы (для юридического лица);
4). Доверенность, подтверждающая полномочия представителя.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в Приложении № 2 к Административному регламенту, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении № 2, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
18. Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изъятие земельного участка из оборота;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- в случае нарушения градостроительных, пожарных и иных норм;
- в случае несоответствия вида разрешенного использования зонированию территории;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
19. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также с учетом графика структурного подразделения по приему заявителей, получающих муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:
День недели
Время работы
Понедельник
08:30 - 13:00
Вторник
08:30 - 13:00
Среда
08:30 - 13:00
Четверг
Неприемный день
Пятница
08:30 - 13:00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже здания.
22. Прием заявителей осуществляется на втором этаже здания администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в кабинете 16 и в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Каменского района Пензенской области, который расположен по адресу: Пензенская обл., г. Каменка, ул. Гражданская, 33.
23. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальных служащих.
24. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
25. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
26.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области http://rkamen.pnzreg.ru;
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.
26.2. Качество муниципальной услуги:
- количество обращений заявителей в МФЦ и в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области для получения муниципальной услуги;
- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги
27. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) определение возможности использования территории;
4) принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги;
5) формирование участка;
6) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
7) оформление правоотношений с заявителем;
8) регистрация права на земельный участок.
28. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
29. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием документов
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является получение от заявителя лично или от его представителя, доверенного лица, в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области письменного обращения с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2. Рассмотрение заявления
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение заявления с приложенными документами.
Специалист отдела рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста и передает его этому специалисту.
Специалист отдела проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
3. Определение возможности использования территории
Основанием для начала процедуры определения возможности использования территории является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, дела принятых документов для определения возможности использования территории.
Специалист отдела готовит проект списка документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела утверждает список документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства специалисту отдела.
Специалист отдела готовит проекты запросов и согласований по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела подписывает запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства специалисту.
Специалист отдела направляет запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, по подготовленному списку.
Специалист отдела получает ответы и согласования на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, и приобщает их к делу принятых документов.
Специалист отдела проводит анализ ответов и согласований на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий.
Специалист отдела, готовит проект результатов анализа ответов на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Общий максимальный срок определения возможности использования территории - в течение 5-ти рабочих дней.
4. Принятие решения о возможности предоставления
Муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги является получение отделом пакета документов для принятия решения о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Решается вопрос - о наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Решается вопрос - об отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Решение принимается ответственным лицом на основании предоставленного пакета документов.
Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
В случае положительного заключения ответственное лицо передает пакет документов специалисту отдела для обеспечения заблаговременной публикации в СМИ и формирования земельного участка.
Специалист отдела обеспечивает подготовку заблаговременной публикации в СМИ о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.
Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги - в течение 5-ти рабочих дней.
5. Формирование земельного участка
Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение начальником отдела документов для формирования земельного участка.
Ответственное лицо поручает специалисту отдела подготовку запроса в специализированную землеустроительную организацию о подготовке и предоставлении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории.
Специалист отдела формирует и в порядке делопроизводства направляет специализированной землеустроительной организации запрос на изготовление таких документов и дело принятых документов.
Специализированная землеустроительная организация:
- обеспечивает получение заключений и согласований от органов местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование, выдачу заключений;
- устанавливает границы земельного участка на местности;
- готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист отдела получает в порядке делопроизводства от специализированной землеустроительной организации схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласованную со службами и ведомствами, осуществляющими согласование, выдачу заключений.
Специалист отдела осуществляет проверку принятых документов и готовит проект постановления об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист отдела передает в порядке делопроизводства начальнику отдела проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для согласования.
Начальник отдела согласовывает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства для согласования в правовой отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе.
Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области утверждает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела выдачу заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Общий максимальный срок формирования земельного участка - в течение 45-ти рабочих дней.
6. Обеспечение кадастрового учета земельного участка
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
7. Оформление правоотношений с заявителем
Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение специалистом отдела кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка для принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду земельного участка заявителю.
Специалист отдела в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления о предоставлении этого земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает его на согласование начальнику отдела.
Начальник отдела согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду заявителю и передает его в порядке делопроизводства для согласования в организационно-правовой отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области утверждает постановление о предоставлении земельного участка в аренду земельного участка заявителю и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела направить копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Начальник отдела поручает специалисту подготовку проекта договора аренды земельного участка.
Специалист отдела готовит проект договора аренды земельного участка и передает его на согласование начальнику отдела.
Начальник отдела согласовывает проект договора аренды земельного участка и передает его специалисту для уведомления заявителя о необходимости подписать договор аренды земельного участка.
Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Специалист отдела передает заявителю для подписи все экземпляры договора аренды земельного участка. После подписания договора аренды земельного участка заявителем сотрудник возвращает заявителю два экземпляра договора аренды земельного участка, а третий экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем - в течение 10-ти рабочих дней.
8. Регистрация права на земельный участок
Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный участок является получение заявителем утвержденного договора аренды земельного участка.
Заявитель обращается в отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.
Заявитель уведомляет администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в письменном виде о проведенной регистрации договора.
Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не осуществляется.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
31. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
32. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области полномочий в сфере градостроительной деятельности в части предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) администрации города Каменки
Каменского района Пензенской области, а также ее должностных
лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
33. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области и должностными лицами, - в досудебном порядке.
34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области;
7) отказ структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
36. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
37. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
38. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
39. Жалоба, поступившая в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области, должностного лица администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
40. Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
города Каменки Каменского района
Пензенской области
от Ф.И.О. гражданина
(наименование юридического лица),
паспортные данные гражданина,
место жительства гражданина
(место нахождения
юридического лица),
контактный телефон
Заявление
на предоставление земельного участка
Прошу предоставить в ________________________________ земельный участок
(вид права)
__________________________________________________________________________,
(адрес, местонахождение)
для ______________________________________________________________________,
(цель предоставления)
Ориентировочной площадью ___________________________________________ кв. м.
ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с Административным
регламентом.
Дата Подпись Расшифровка подписи
Приложение № 2
к Административному регламенту
Перечень
документов, необходимых для предоставления физическими
и юридическими лицами для оформления земельных участков
N
Наименование документа
1.
Заявление о предоставлении земельного участка (приложение № 1):
2.
Документы, удостоверяющие личность гражданина:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- паспорт моряка;
- удостоверение беженца.
3.
Учредительные документы (для юридического лица)
4.
Доверенность, подтверждающая полномочия представителя
Приложение № 3
к Административному регламенту
Информация
об адресах и телефонах органов, задействованных
в предоставлении Муниципальной услуги
N
п/п
Наименование органа
Место нахождения
Контактный телефон
1.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Советская, 107
(841-56) 2-06-86
2.
Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Суворова, д. 33, каб. № 112, № 113
(841-56) 2-24-02
3.
Муниципальное бюджетное учреждение Каменского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Каменского района Пензенской области"
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Гражданская, д. 33
Приложение № 4
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Начало исполнения муниципальной услуги: обращение заявителя с
заявлением и документами в администрацию города Каменки
Каменского района Пензенской области или в МФЦ
\/
Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в администрацию
\/
Рассмотрение заявления
\/ \/
Публикация информации о Принятие решения администрации
предстоящем предоставлении об отказе в предоставлении
земельного участка
------ земельного участка
(в форме письма)
\/
Утверждение схемы
расположения земельного
участка на кадастровом
плане или кадастровой Принятие решения администрацией
карте соответствующей----- > о предоставлении земельного
территории участка в аренду или
------> собственность
\/
Проведение администрацией
кадастровых работ и------
осуществление
государственного
кадастрового учета Подготовка проекта договора
купли-продажи земельного
участка
\/
\/
Подготовка проекта договора
аренды земельного участка
\/
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------