Постановление Администрации г. Каменки Каменского района от 30.04.2015 N 223 "Об утверждении административного регламента "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.2012 № 251 "Об утверждении Правил разработки и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование", согласно приложению № 1.
2. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области разместить постановление на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене города Каменки Каменского района Пензенской области "Информационный вестник города Каменки Каменского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 30 апреля 2015 г. № 223
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.
2. Предмет регулирования Административного регламента: порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование (далее - Муниципальная услуга).
3. Круг заявителей:
- государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления на срок не более чем один год;
- религиозные организации для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
- граждане в виде служебного надела из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
- граждане и юридические лица на основании договора из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
- жилищно-строительные кооперативы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных федеральным законом;
- работники организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, в виде служебного надела.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации города Каменки Каменского района, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации.
4.2. Сведения о месте нахождения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и Отдела экономики, имущества и торговли, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.
4.3. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
4.4. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на первом этаже на информационном стенде.
4.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
5.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.4. Муниципальный служащий Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением № 2 к Административному регламенту.
5.5. На Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации города Каменки Каменского района, Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
форма документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
5.6. На информационных стендах, размещаемых в администрации города Каменки Каменского района, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации города Каменки Каменского района, структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 3 к Административному регламенту).
2. Стандарт государственной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование".
7. Муниципальную услугу предоставляет непосредственно Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).
7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функции по предоставлению муниципальной услуги:
- регистрирует представленные Заявителем документы в журнале учета входящей корреспонденции;
- проводит экспертизу представленных документов для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование;
- готовит постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
8. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 30 дней.
10. Время ожидания получения муниципальной услуги не должно превышать 30 дней.
11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги муниципальным служащим не должны превышать 30 дней.
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказом Минэкономразвития России 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области;
- Иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
13. Документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, являются:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5) При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7) Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8) Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства Российской Федерации при приеме документов, не допускается.
14. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме.
15. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления администрации города Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
16. В перечень документов, которые необходимы в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, входят:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Указанные документы могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пензенской области.
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5) При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Документы, указанные в пунктах 5, 5.1, 5.2, 6, 6.1, 6.2, могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
7) Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Указанные документы могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области.
8) Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в Приложении № 4 к Административному регламенту, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении № 4, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- или представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
18. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отзыв заявителем своего заявления;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
- отсутствие полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
19. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы администрации города Каменки Каменского района, а также с учетом графика структурного подразделения по приему заявителей, получающих муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:
День недели
Время работы
Понедельник
9.30 - 17.00
Вторник
9.30 - 17.00
Среда
9.30 - 17.00
Четверг
Неприемный день
Пятница
09.30 - 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Каменки Каменского района.
20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
22. Прием заявителей осуществляется на втором этаже администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в кабинете № 16.
23. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.
24. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
25. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
26.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www.pgu.pnz.ru;
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.
26.2. Качество муниципальной услуги:
- количество обращений заявителей в Многофункциональный центр и в администрацию города Каменки Каменского района для получения муниципальной услуги;
- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления в соответствии с административным регламентом;
- время, потраченное на получение муниципальной услуги, в соответствии с административным регламентом;
- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.
3. Состав, последовательность выполнения административных
процедур по предоставлению муниципальной услуги
27. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге:
1) прием документов;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение полученных документов;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе;
5) выдача решения о предоставлении земельного участка.
28. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя или его представителя, представительство которого оформлено в соответствии с действующим законодательством, в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
29. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием документов заявителя.
Муниципальный служащий осуществляет прием заявления по форме, соответствующей приложению № 2, вместе с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Распределение поступившего обращения, организация работы с обращением осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
2. Регистрация заявления.
Муниципальный служащий вносит в журнал Регистрации запись о приеме заявления в соответствии с правилами делопроизводства:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения Заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3. Анализ полученных документов.
Муниципальный служащий, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка, проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям, указанными в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалист подготавливает проект постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия по изданию проекта решения - 30 дней.
4. Принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе.
При отсутствии замечаний по предоставленным документам специалист Отдела, ответственный за выполнение действия, подготавливает проект постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела не позднее чем через пять рабочих дней подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет с уведомлением его Заявителю с приложением всех документов, ранее приложенных к заявлению.
5. Выдача постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка.
Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после подписания документов осуществляет выдачу постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или отправляет почтой с уведомлением.
Муниципальная услуга в электронной форме не осуществляется.
30. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
32. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
33. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области полномочий в сфере предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации города Каменки Каменского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города Каменки
Каменского района, а также ее должностных лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
34. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами, - в досудебном порядке.
35. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
37. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
38. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
39. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Каменки Каменского района, должностного лица администрации города Каменки Каменского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41. Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Прием и консультирование
граждан по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, осуществляет:
Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Советская, 107, каб. № 16, (841-56) 2-24-02
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Главе администрации
города Каменки Каменского района
Пензенской области
от ____________________________
наименование юридического лица,
место нахождения юридического
лица, контактный телефон
Заявление
на предоставление земельного участка
Прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок
__________________________________________________________________________,
(адрес, местонахождение)
для ______________________________________________________________________.
(цель предоставления)
Площадью ________________________ кв. м.
ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с приложением № 4
Административного регламента.
Дата Подпись Расшифровка подписи
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Блок-схема
последовательности прохождения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление
земельных участков в безвозмездное пользование"
> Регистрация представленных Заявителем документов
в журнале учета входящей корреспонденции и их рассмотрение
\/
Проведение экспертизы представленных
документов
\/
Нет < Препятствия для предоставления услуги > Да
отсутствуют
\/ \/
У заявителя есть Издание
желание устранить Постановления
препятствия для
предоставления услуги
\/
\/ \/
Извещение
да нет Заявителя
\/ \/
Приостановление Отказ в
предоставления предоставлении
услуги услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Перечень
необходимых документов для получения Муниципальной услуги
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства Российской Федерации при приеме документов, не разрешается.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.2012 № 251 "Об утверждении Правил разработки и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, Администрация города Каменки Каменского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование", согласно приложению № 1.
2. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области разместить постановление на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене города Каменки Каменского района Пензенской области "Информационный вестник города Каменки Каменского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
М.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 30 апреля 2015 г. № 223
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ"
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.
2. Предмет регулирования Административного регламента: порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование (далее - Муниципальная услуга).
3. Круг заявителей:
- государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления на срок не более чем один год;
- религиозные организации для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
- граждане в виде служебного надела из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
- граждане и юридические лица на основании договора из земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
- жилищно-строительные кооперативы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных федеральным законом;
- работники организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, в виде служебного надела.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации города Каменки Каменского района, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации.
4.2. Сведения о месте нахождения администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и Отдела экономики, имущества и торговли, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту.
4.3. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
4.4. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на первом этаже на информационном стенде.
4.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
5.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.4. Муниципальный служащий Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением № 2 к Административному регламенту.
5.5. На Интернет-сайте администрации города Каменки Каменского района содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации города Каменки Каменского района, Отдела экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
форма документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
5.6. На информационных стендах, размещаемых в администрации города Каменки Каменского района, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации города Каменки Каменского района, структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 3 к Административному регламенту).
2. Стандарт государственной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование".
7. Муниципальную услугу предоставляет непосредственно Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).
7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функции по предоставлению муниципальной услуги:
- регистрирует представленные Заявителем документы в журнале учета входящей корреспонденции;
- проводит экспертизу представленных документов для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование;
- готовит постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
8. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 30 дней.
10. Время ожидания получения муниципальной услуги не должно превышать 30 дней.
11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги муниципальным служащим не должны превышать 30 дней.
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказом Минэкономразвития России 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области;
- Иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.
13. Документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, являются:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5) При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7) Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8) Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства Российской Федерации при приеме документов, не допускается.
14. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме.
15. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления администрации города Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
16. В перечень документов, которые необходимы в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, входят:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
Указанные документы могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пензенской области.
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5) При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Документы, указанные в пунктах 5, 5.1, 5.2, 6, 6.1, 6.2, могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
7) Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Указанные документы могут быть запрошены муниципальным служащим в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области.
8) Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в Приложении № 4 к Административному регламенту, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении № 4, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- или представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
18. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отзыв заявителем своего заявления;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
- отсутствие полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
19. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы администрации города Каменки Каменского района, а также с учетом графика структурного подразделения по приему заявителей, получающих муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:
День недели
Время работы
Понедельник
9.30 - 17.00
Вторник
9.30 - 17.00
Среда
9.30 - 17.00
Четверг
Неприемный день
Пятница
09.30 - 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Каменки Каменского района.
20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
22. Прием заявителей осуществляется на втором этаже администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в кабинете № 16.
23. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости населения.
24. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
25. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
26.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www.pgu.pnz.ru;
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.
26.2. Качество муниципальной услуги:
- количество обращений заявителей в Многофункциональный центр и в администрацию города Каменки Каменского района для получения муниципальной услуги;
- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления в соответствии с административным регламентом;
- время, потраченное на получение муниципальной услуги, в соответствии с административным регламентом;
- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.
3. Состав, последовательность выполнения административных
процедур по предоставлению муниципальной услуги
27. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге:
1) прием документов;
2) регистрация заявления;
3) рассмотрение полученных документов;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе;
5) выдача решения о предоставлении земельного участка.
28. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя или его представителя, представительство которого оформлено в соответствии с действующим законодательством, в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
29. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием документов заявителя.
Муниципальный служащий осуществляет прием заявления по форме, соответствующей приложению № 2, вместе с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Распределение поступившего обращения, организация работы с обращением осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
2. Регистрация заявления.
Муниципальный служащий вносит в журнал Регистрации запись о приеме заявления в соответствии с правилами делопроизводства:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения Заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3. Анализ полученных документов.
Муниципальный служащий, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка, проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям, указанными в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалист подготавливает проект постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия по изданию проекта решения - 30 дней.
4. Принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе.
При отсутствии замечаний по предоставленным документам специалист Отдела, ответственный за выполнение действия, подготавливает проект постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела не позднее чем через пять рабочих дней подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет с уведомлением его Заявителю с приложением всех документов, ранее приложенных к заявлению.
5. Выдача постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка.
Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после подписания документов осуществляет выдачу постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или отправляет почтой с уведомлением.
Муниципальная услуга в электронной форме не осуществляется.
30. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
32. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
33. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области полномочий в сфере предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации города Каменки Каменского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города Каменки
Каменского района, а также ее должностных лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
34. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами, - в досудебном порядке.
35. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
37. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
38. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников) на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
39. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Каменки Каменского района, должностного лица администрации города Каменки Каменского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.
41. Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Прием и консультирование
граждан по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, осуществляет:
Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улица Советская, 107, каб. № 16, (841-56) 2-24-02
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Главе администрации
города Каменки Каменского района
Пензенской области
от ____________________________
наименование юридического лица,
место нахождения юридического
лица, контактный телефон
Заявление
на предоставление земельного участка
Прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок
__________________________________________________________________________,
(адрес, местонахождение)
для ______________________________________________________________________.
(цель предоставления)
Площадью ________________________ кв. м.
ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с приложением № 4
Административного регламента.
Дата Подпись Расшифровка подписи
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Блок-схема
последовательности прохождения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление
земельных участков в безвозмездное пользование"
> Регистрация представленных Заявителем документов
в журнале учета входящей корреспонденции и их рассмотрение
\/
Проведение экспертизы представленных
документов
\/
Нет < Препятствия для предоставления услуги > Да
отсутствуют
\/ \/
У заявителя есть Издание
желание устранить Постановления
препятствия для
предоставления услуги
\/
\/ \/
Извещение
да нет Заявителя
\/ \/
Приостановление Отказ в
предоставления предоставлении
услуги услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Предоставление земельных
участков в безвозмездное
пользование"
от 30 апреля 2015 г. № 223
Перечень
необходимых документов для получения Муниципальной услуги
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
5. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
6.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
6.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
8. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
9. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.
Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства Российской Федерации при приеме документов, не разрешается.
------------------------------------------------------------------