ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 343-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.10.2013 № 747-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 № 2658-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 17.07.2014 № 496-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2014 № 642-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующими изменениями)".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2014 № 804-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 11.02.2015 № 54-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 26 июня 2015 г. № 343-пП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы
Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство финансов Пензенской области
Соисполнители государственной программы
Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Подпрограммы государственной программы
1. Управление государственным долгом Пензенской области.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.
3. Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области.
4. Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.
5. Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области.
Цели государственной программы
Проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств бюджета Пензенской области
Задачи государственной программы
1. Эффективное управление государственным долгом Пензенской области.
2. Совершенствование межбюджетных отношений.
3. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса.
4. Реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области.
5. Автоматизация бюджетного процесса Пензенской области в целях проведения единой бюджетной политики в Пензенской области
Целевые показатели государственной программы
1. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области.
2. Отношение объема государственного долга Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений.
3. Перечисление предусмотренных государственной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Своевременное обеспечение государственных нужд Пензенской области путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5. Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных:
получателями бюджетных средств;
государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из бюджета Пензенской области составляет 68360094,0 тыс. рублей, в том числе:
а) по подпрограммам:
- Управление государственным долгом Пензенской области - 40421394,6 тыс. рублей;
- Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области - 27025719,4 тыс. рублей;
- Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области - 656980,0 тыс. рублей;
- Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области - 135450,0 тыс. рублей;
- Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области - 120550,0 тыс. рублей;
б) по годам реализации:
- в расходах бюджета - 36404423,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5231016,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 5356466,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 4914415,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 5288595,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 5210863,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 5201332,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 5201733,4 тыс. рублей;
- в источниках финансирования дефицита бюджета - 31955670,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5639645,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 5376373,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4092480,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 5627520,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4055000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 3350000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 3814652,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Повышение качества управления региональными финансами как инструментом решения важнейших стратегических экономических и социальных задач, финансового обеспечения инновационного развития экономики Пензенской области. Повышение эффективности использования средств бюджета Пензенской области

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Управление государственным долгом Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Отсутствует
Цели подпрограммы
Эффективное управление государственным долгом Пензенской области
Задачи подпрограммы
1. Оптимизация объема и структуры государственного долга Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема государственного долга;
2. Соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание государственного долга
Целевые показатели подпрограммы
1. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к объему расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Пензенской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 40421394,6 тыс. рублей, в том числе:
- в расходах бюджета - 8465723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1162458,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 1396980,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 972990,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 1297790,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 1219108,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 1208657,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1207738,8 тыс. рублей;
- в источниках финансирования дефицита бюджета - 31955670,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5639645,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 5376373,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 4092480,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 5627520,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4055000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 3350000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 3814652,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сохранение объема государственного долга Пензенской области на экономически безопасном уровне, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Пензенской области и сбалансированности бюджета Пензенской области

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Отсутствует
Цели подпрограммы
Совершенствование межбюджетных отношений.
Задачи подпрограммы
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области.
2. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления.
3. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.
Целевые показатели подпрограммы
1. Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
2. Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий.
3. Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 27025719,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3941125,7 тыс. рублей;
2015 год - 3829764,5 тыс. рублей;
2016 год - 3811373,4 тыс. рублей;
2017 год - 3860754,7 тыс. рублей;
2018 год - 3860754,7 тыс. рублей;
2019 год - 3860754,7 тыс. рублей;
2020 год - 3861191,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Пензенской области; снижение зависимости консолидированных бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области и повышение самостоятельности органов местного самоуправления;
повышение качества управления муниципальными финансами

ПАСПОРТ
подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Цели подпрограммы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса
Задачи подпрограммы
1. Повышение уровня бюджетного самообеспечения.
2. Формирование и организация исполнения бюджета Пензенской области.
3. Совершенствование форм и методов планирования доходной части консолидированного бюджета Пензенской области.
4. Осуществление финансового контроля
Целевые показатели подпрограммы
1. Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.
2. Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам.
3. Выполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов.
4. Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области.
5. Доля средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 656980,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 88577,0,0 тыс. рублей;
2015 год - 94710,0 тыс. рублей;
2016 год - 94740,2 тыс. рублей;
2017 год - 94738,2 тыс. рублей;
2018 год - 94738,2 тыс. рублей;
2019 год - 94738,2 тыс. рублей;
2020 год - 94738,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение сбалансированности бюджетной системы Пензенской области. Повышение эффективности использования бюджетных средств

ПАСПОРТ
подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Государственное казенное учреждение "Управление по осуществлению закупок Пензенской области" в части выполнения мероприятий подпрограммы, направленных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области
Цели подпрограммы
Реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области
Задачи подпрограммы
1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области;
2. Регулирование контрактной системы в сфере закупок, организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Пензенской области, методологическое сопровождение деятельности заказчиков Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы
1. Экономия бюджетных средств от осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области;
2. Количество заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 135450,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 18355,0 тыс. рублей;
2015 год - 18336,5 тыс. рублей;
2016 год - 18636,8 тыс. рублей;
2017 год - 18636,8 тыс. рублей;
2018 год - 19587,3 тыс. рублей;
2019 год - 20507,9 тыс. рублей;
2020 год - 21389,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение качества и эффективности управления процессом организации региональных закупок за счет унификации применяемых правил, создания общедоступных источников информации о контрактной системе, снижения коррупционных рисков, сокращение временных, трудовых и финансовых ресурсов при осуществлении закупок путем проведения совместных торгов

ПАСПОРТ
подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Правительство Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, Управление ветеринарии Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Цели подпрограммы
Автоматизация бюджетного процесса Пензенской области в целях проведения единой бюджетной политики в Пензенской области
Задачи подпрограммы
Эффективное функционирование казначейской системы исполнения бюджета по расходам
Целевые показатели подпрограммы
1. Доля получателей бюджетных средств, а также государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Министерстве финансов Пензенской области.
2. Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам органов государственной власти и государственных учреждений Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 120550,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 20 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 16675,0 тыс. рублей;
2016 год - 16675,0 тыс. рублей;
2017 год - 16675,0 тыс. рублей;
2018 год - 16675,0 тыс. рублей;
2019 год - 16675,0 тыс. рублей;
2020 год - 16675,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Пензенской области в части автоматизированной системы "АЦК-Финансы" и "АЦК-Планирование". Модернизация указанных подсистем в целях соответствия требованиям федерального законодательства, обеспечения концентрации ресурсов на достижение конкретных результатов, предусмотренных государственными и муниципальными программами, при исполнении бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области

ПРИОРИТЕТЫ
государственной политики, цели, задачи в сфере
социально-экономического развития Пензенской области
в рамках реализации государственной программы


Министерство финансов Пензенской области в соответствии Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 714-пП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Пензенской области" (с последующими изменениями), является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пензенской области.
Одним из важнейших направлений в социально-экономическом развитии Пензенской области является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета исходя из целевых ориентиров и задач развития Пензенской области на долгосрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, одобренными распоряжением Правительства Пензенской области от 08.10.2012 № 507-рП "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития Пензенской области и служит основой для мероприятий Программы социально-экономического развития Пензенской области на среднесрочную перспективу, государственных программ Пензенской области и муниципальных программ, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и законодательных инициатив. Стратегия разработана с учетом оценки потенциала социально-экономического развития Пензенской области, анализа конкурентных преимуществ и ресурсных ограничений.
Основной целью долгосрочной бюджетной политики Пензенской области является создание необходимых условий для поддержания высоких (103,5% - 105% в год) темпов роста валового регионального продукта, обеспечение экономической стабильности региона.
В долгосрочной перспективе повышается роль регионального бюджета как инструмента решения важнейших стратегических экономических и социальных задач, финансового обеспечения инновационного развития экономики при сохранении устойчивости бюджетной системы.
Бюджет Пензенской области имеет дотационный характер и социальную направленность. Основными налоговыми статьями дохода консолидированного бюджета области являются налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), налог на прибыль, налог на имущество, акцизы и налоги на совокупный доход.
В условиях роста затрат на реализацию социальных программ при одновременном повышении участия регионального бюджета в инфраструктурных и других инвестиционных проектах, программах поддержки бизнеса Пензенская область сталкивается с необходимостью решения следующих задач:
- усиление социальной направленности бюджета в результате расширения социальной нагрузки на бюджет;
- формирование наряду с "социальным" бюджетом так называемого "бюджета развития";
- повышение бюджетной самостоятельности муниципальных образований области.
Решение этих задач предполагается по следующим направлениям:
1. Рост налоговой базы за счет развития бизнеса, роста доходов населения, совершенствования налогового администрирования.
2. Усиление стимулирующей роли регионального налогового законодательства. Реализация данного направления должна обеспечивать дополнительные стимулы для:
- развития малого предпринимательства;
- развития бизнеса с высокой добавленной стоимостью, создания новых производств, прежде всего, в высокотехнологичных секторах;
- технического перевооружения и обновления основных фондов.
3. Эффективное использование бюджетных средств с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
4. Повышение качества государственных услуг.
5. Институциональное и ресурсное обеспечение формирования бюджета развития, ориентированного на инновационную экономику.
6. Укрепление и увеличение доходной базы муниципальных бюджетов, рост их доли в доходах и расходах консолидированного бюджета Пензенской области.
7. Эффективное управление региональными и муниципальными финансами, повышение прозрачности процедур принятия, изменения и исполнения бюджетов всех уровней, в том числе процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и процедур формирования межбюджетных трансфертов.





Приложение № 1
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы
Пензенской области "Управление региональными финансами
и государственным долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель
Министерство финансов Пензенской области
N
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области
тыс. рублей
33128,1
35223,1
37574,4
39430,6
41205,0
42853,2
44353,1
2.
Отношение объема государственного долга Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений
%
100
100
100
100
100
100
100
3.
Перечисление предусмотренных государственной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
%
100
100
100
100
100
100
100
4.
Своевременное обеспечение государственных нужд Пензенской области путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
%
100
100
100
100
100
100
100
5.
Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных:
а) получателями бюджетных средств;
б) государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями








дни
1
1
1
1
1
1
1
дни
2
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма 1 "Управление государственным долгом Пензенской области"
1.1.
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к объему расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
%
15
15
15
15
15
15
15
1.2.
Просроченная задолженность по долговым обязательствам Пензенской области
тыс. рублей
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2 "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
2.1.
Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности
%
80
80
80
80
80
80
80
2.2.
Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий
%
100
100
100
100
100
100
100
2.3.
Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году
%
105
105
105
105
105
105
105
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области"
3.1.
Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
15,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.2.
Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам
%
45,0
46,0
47,0
48,0
49,0
50,0
50,0
3.3.
Выполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
3.4.
Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области
%
100
100
100
100
100
100
100
3.5.
Доля средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области
%
10
10
10
10
10
10
10
Подпрограмма 4 "Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области"
4.1.
Экономия бюджетных средств от осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области
%
3,58
3,58
3,58
3,58
3,58
3,58
3,58
4.2.
Количество заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным Положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области
ед.
500
450
400
350
300
250
200
Подпрограмма 5 "Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области"
5.1.
Доля получателей бюджетных средств, а также государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Министерстве финансов Пензенской области
%
100
100
100
100
100
100
100
5.2.
Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам органов государственной власти и государственных учреждений Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат
%
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 2
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма 1 "Управление государственным долгом Пензенской области"
1.1.
Закон Пензенской области
"О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
1.2.
Закон Пензенской области
"О внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
2.
Подпрограмма 2 "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
2.1.
Закон Пензенской области
"О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
2.2.
Закон Пензенской области
"О внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
2.3.
Закон Пензенской области
"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О межбюджетных отношениях в Пензенской области"
Министерство финансов Пензенской области
2014 год
2.4.
Закон Пензенской области
"О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"
Министерство финансов Пензенской области
2014 год
2.5.
Постановление Правительства Пензенской области
"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2012 № 473-пП "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области"
Министерство финансов Пензенской области
2014 год
3.
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области"
3.1.
Закон Пензенской области
"О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
4.
Подпрограмма 4 "Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Пензенской области"
4.1.
Закон Пензенской области
"О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы
5.
Подпрограмма 5 "Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области"
5.1.
Закон Пензенской области
"О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пензенской области
2014 - 2020 годы





Приложение № 3
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет
всех источников финансирования

Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство финансов Пензенской области
№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Государственная программа
Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
10870661,1
10732839,5
9006895,6
10916115,6
9265863,3
8551332,8
9016386,1
бюджет Пензенской области
9578503,1
9624646,0
8018845,3
9985270,0
8335017,7
7620487,2
8085103,5
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
1292158,0
1108193,5
988050,3
930845,6
930845,6
930845,6
931282,6
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования







бюджеты муниципальных образований Пензенской области







иные источники







1.
Подпрограмма 1
Управление государственным долгом Пензенской области
всего
6802103,4
6773353,5
5065470,2
6925310,9
5274108,1
4558657,0
5022391,5
бюджет Пензенской области
6802103,4
6773353,5
5065470,2
6925310,9
5274108,1
4558657,0
5022391,5
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
-
-
-




Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
-
-




бюджеты муниципальных образований Пензенской области
-
-
-




иные источники
-
-
-




2.
Подпрограмма 2
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области
всего
3 941 125,7
3 829 764,5
3 811 373,4
3 860 754,7
3 860 754,7
3 860 754,7
3 861 191,7
бюджет Пензенской области
2 648 967,7
2 721 571,0
2 823 323,1
2 929 909,1
2 929 909,1
2 929 909,1
2 929 909,1
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
1 292 158,0
1 108 193,5
988 050,3
930 845,6
930 845,6
930 845,6
931 282,6
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
-
-




бюджеты муниципальных образований Пензенской области
-
-
-




иные источники
-
-
-




3.
Подпрограмма 3
Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области
всего
88577,0
94710,0
94740,2
94738,2
94738,2
94738,2
94738,2
бюджет Пензенской области
88577,0
94710,0
94740,2
94738,2
94738,2
94738,2
94738,2
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 4
Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области
всего
18 355,0
18 336,5
18 636,8
18 636,8
19 587,3
20 507,9
21 389,7
бюджет Пензенской области
18 355,0
18 336,5
18 636,8
18 636,8
19 587,3
20 507,9
21 389,7
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
-
-
-




Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
-
-




бюджеты муниципальных образований Пензенской области
-
-
-




иные источники
-
-
-




5.
Подпрограмма 5
Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области
всего
20500,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
бюджет Пензенской области
20500,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований Пензенской области
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 4
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет
средств бюджета Пензенской области

Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство финансов Пензенской области
№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации <1>
Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Код классификации источников финансирования дефицита бюджета <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Государственная программа
Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы
всего
X
X
X
X
X
10870661,1
10732839,5
9006895,6
10916115,6
9265863,3
8551332,8
9016386,1
Министерство финансов Пензенской области
892
X
X
X
X
10852306,1
10714503,0
8988258,8
10897478,8
9246276,0
8530824,9
8994996,4
соисполнитель - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
825
X
X
X
X
18355,0
18336,5
18636,8
18636,8
19587,3
20507,9
21389,7
соисполнители - Правительство Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство экономики Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Управление ЗАГС Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство здравоохранения Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Управление культуры и архива Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Департамент государственного имущества Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнители - Министерство образования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнитель - Управление ветеринарии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
соисполнитель - Министерство сельского хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.
Подпрограмма 1
Управление государственным долгом Пензенской области
всего
892
X
X
X
X
6802103,4
6773353,5
5065470,2
6925310,9
5274108,1
4558657,0
5022391,5
исполнитель - Министерство финансов Пензенской области
892
01
13
2112 088
842
-
17 418,8
17 418,8
17 418,8
16 550,8
6 099,7
5 181,5
892
13
01
2112 087
720
2 557,3
2 557,3
2 557,3
2 557,3
2 557,3
2 557,3
2 557,3
892
13
01
2112 089
720
1128419,5
1364996,1
956401,0
1295233,6
1 200 000,0
1 200 000,0
1 200 000,0
892
13
01
2112 090
720
31 481,6
29 427,1
14 031,9
-
-
-
-
892
01030100028000810 <*>
1600000,
2400000,0
2933858,0
2375787,0
-
-
-
892
01030100029000810 <*>
-
2976373,0
-
-
-
-
-
892
01020000020000810 <*>
4039645,0
-
1158622,0
3251733,0
4055000,0
3350000,0
3814652,7
2.
Подпрограмма 2
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области
всего
892
X
X
X
X
3 941 125,7
3 829 764,5
3 811 373,4
3 860 754,7
3 860 754,7
3 860 754,7
3 861 191,7
исполнитель - Министерство финансов Пензенской области
892
01
05
2125 120
530


437,0



437,0
892
01
13
2127 551
530
17 276,7
17 020,2
17 020,2
17 020,2
17 020,2
17 020,2
17 020,2
892
02
03
2125 118
530
29 782,0
32 965,5
33 374,3
31 886,6
31 886,6
31 886,6
32 323,6
892
14
01
2127 001
511
300 639,4
313 342,1
327 182,3
341 002,5
341 002,5
341 002,5
341 002,5
892
14
01
2127 002
511
1 966 137,6
2 064 444,5
2 157 344,5
2 250 110,3
2 250 110,3
2 250 110,3
2 250 110,3
892
14
02
2125 010
512
1 262 376,0
1 075 228,0
954 239,0
898 959,0
898 959,0
898 959,0
898 959,0
892
14
02
2127 003
512
364 914,0
326 764,2
321 776,1
321 776,1
321 776,1
321 776,1
321 339,1
3.
Подпрограмма 3
Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области
всего
892
X
X
X
X
88577,0
94710,0
94740,2
94738,2
94738,2
94738,2
94738,2
исполнитель - Министерство финансов Пензенской области
892
01
06
2130 210
121
68694,2
70772,4
71853,9
71853,9
71853,9
71853,9
71853,9
892
01
06
2130 210
122
13640,8
13067,4
13236,0
13236,0
13236,0
13236,0
13236,0
892
01
06
2130 220
122
1159,0
1681,2
1681,3
1681,3
1681,3
1681,3
1681,3
892
01
06
2130 220
244
4986,8
7790,1
7889,5
7889,5
7889,5
7889,5
7889,5
892
01
06
2130 220
851
25,3
6,5
3,5
1,5
1,5
1,5
1,5
892
01
06
2130 220
852
70,9
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
892
01
06
2130 220
853
-
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
892
01
06
21к0 220
244
-
66,3
-
-
-
-
-
892
01
06
21к0 210
121
-
1081,5
-
-
-
-
-
892
01
06
21к0 210
122
-
168,6
-
-
-
-
-

соисполнитель - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Правительство Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство экономики Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление ЗАГС Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство здравоохранения Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление культуры и архива Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Департамент государственного имущества Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство образования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Управление ветеринарии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

соисполнитель - Министерство сельского хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4.
Подпрограмма 4
Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области
всего
825
X
X
X
X
18355,0
18336,5
18636,8
18636,8
19587,3
20507,9
21389,7
исполнитель - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
825
01
13
2140 210
121
7579,8
6710,3
6837,9
6837,9
7186,6
7524,4
7848,0
825
01
13
2140 210
122
1423,5
1151,4
1182,7
1182,7
1243,0
1301,4
1357,4
825
01
13
2140 220
122
74,8
122,0
122,0
122,0
128,2
134,2
140,0
825
01
13
2140 220
244
607,2
453,4
469,2
469,2
493,1
516,3
538,5
825
01
13
2140 220
851
1,8
6,7
6,7
6,7
7,0
7,4
7,7



соисполнитель - ГКУ "Управление по осуществлению закупок Пензенской области"
825
01
13
2140 220
852
6,2
6,2
6,2
6,2
6,5
6,8
7,1
825
01
13
2140 548
111
0,0
15,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
825
01
13
2140 548
112
0,0
127,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
825
01
13
21К 0210
122
0,0
31,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
825
01
13
2140 548
111
5739,2
9003,6
9241,2
9241,2
9712,5
10169,0
10606,3
825
01
13
2140 548
112
22,3
23,6
65,0
65,0
68,3
71,5
74,6
825
01
13
2140 548
244
2887,2
405,9
675,9
675,9
710,4
743,8
775,7
825
01
13
2140 548
852
13,0
30,0
30,0
30,0
31,5
33,0
34,4
825
01
13
21К 0548
111
0,0
237,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
825
01
13
21К 0548
244
0,0
11,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Подпрограмма 5
Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области
всего
892
X
X
X
X
20500,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
исполнитель - Министерство финансов Пензенской области
892
01
13
2152 046
244
20500,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
16675,0
соисполнитель - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Правительство Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство экономики Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление ЗАГС Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство здравоохранения Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление культуры и архива Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Департамент государственного имущества Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство образования Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Управление ветеринарии Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X



соисполнитель - Министерство сельского хозяйства Пензенской области
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X





Приложение № 5
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственной программы Пензенской области
"Управление региональными финансами и государственным долгом
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения (год)
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатели результата мероприятия по годам
Связь с показателем государственной программы (подпрограммы) <1>
всего
бюджет Пензенской области
федеральный бюджет
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Управление государственным долгом Пензенской области"
Цель: Эффективное управление государственным долгом Пензенской области
Задача 1. Оптимизация объема и структуры государственного долга Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема государственного долга
1.1.
Своевременное погашение долговых обязательств Пензенской области и исполнение заемщиками обязательств по выданным государственным гарантиям Пензенской области
Министерство финансов Пензенской области
Итого
31 983 502,7
31 983 502,7
-
-
-
Госдолг не должен превышать требования Бюджетного кодекса 100%
(без учета объема безвозмездных поступлений)
1.1
2014
5 639 645,0
5 639 645,0
-
-
-
100
2015
5 376 373,0
5 376 373,0
-
-
-
100
2016
4 092 480,0
4 092 480,0
-
-
-
100
2017
5 627 520,0
5 627 520,0
-
-
-
100
2018
4 071 550,8
4 071 550,8
-
-
-
100
2019
3 356 099,7
3 356 099,7
-
-
-
100
2020
3 819 834,2
3 819 834,2
-
-
-
100
Задача 2. Соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание государственного долга
2.1.
Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Пензенской области
Министерство финансов Пензенской области
Итого
8 437 891,9
8 437 891,9
-
-
-
Объем расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области не превышает 15% расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.2
2014
1 162 458,4
1 162 458,4
-
-
-
15
2015
1 396 980,5
1 396 980,5
-
-
-
15
2016
972 990,2
972 990,2
-
-
-
15
2017
1 297 790,9
1 297 790,9
-
-
-
15
2018
1 202 557,3
1 202 557,3
-
-
-
15
2019
1 202 557,3
1 202 557,3
-
-
-
15
2020
1 202 557,3
1 202 557,3
-
-
-
15

Итого
40 421 394,6
40 421 394,6
-
-
-
-

2014
6 802 103,4
6 802 103,4
-
-
-
-
2015
6 773 353,5
6 773 353,5
-
-
-
-
2016
5 065 470,2
5 065 470,2
-
-
-
-
2017
6 925 310,9
6 925 310,9
-
-
-
-
2018
5 274 108,1
5 274 108,1
-
-
-
-
2019
4 558 657,0
4 558 657,0
-
-
-
-
2020
5 022 391,5
5 022 391,5
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области"
Цель подпрограммы: Совершенствование межбюджетных отношений
Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области
1.1.
Поддержание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на уровне не ниже 80% от минимально гарантированного
Министерство финансов Пензенской области
Итого
17 493 541,6
17 493 541,6
-
-

Достижение минимально гарантированного уровня расчетной бюджетной обеспеченности
2.1
2014
2 266 777,0
2 266 777,0
-
-
-
-
2015
2 377 786,6
2 377 786,6
-
-
-
-
2016
2 484 526,8
2 484 526,8
-
-
-
-
2017
2 591 112,8
2 591 112,8
-
-
-
-
2018
2 591 112,8
2 591 112,8
-
-
-
-
2019
2 591 112,8
2 591 112,8
-
-
-
-
2020
2 591 112,8
2 591 112,8
-
-
-
-
Задача 2. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления
2.1.
Предоставление местным бюджетам субвенций в объеме, необходимом для надлежащего исполнения переданных государственных полномочий (объем субвенций, предоставленных местным бюджетам, к объему субвенций, предусмотренных муниципальным образованиям законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, %)
Министерство финансов Пензенской области
Итого
343 940,1
119 397,9
224 542,2


Предоставление в полном объеме средств для выполнения переданных государством полномочий, %
2.2
2014
47 058,7
17 276,7
29 782,0
-
-
100

2015
49 985,7
17 020,2
32 965,5
-
-
100




-
-

2016
50 831,5
17 020,2
33 811,3
-
-
100
2017
48 906,8
17 020,2
31 886,6
-
-
100
2018
48 906,8
17 020,2
31 886,6
-
-
100
2019
48 906,8
17 020,2
31 886,6
-
-
100
2020
49 343,8
17 020,2
32 323,6
-
-
100
Задача 3. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами

3.1.
Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами
(процент к уровню предыдущего года)
Министерство финансов Пензенской области
Итого
9 188 237,7
2 300 558,7
6 887 679,0
-
-
-
-
-
-
Рост сводной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области по отношению к предыдущему году, %
2.3
2014
1 627 290,0
364 914,0
1 262 376,0
-
-
105
2015
1 401 992,2
326 764,2
1 075 228,0
-
-
105
2016
1 276 015,1
321 776,1
954 239,0
-
-
105
2017
1 220 735,1
321 776,1
898 959,0
-
-
105
2018
1 220 735,1
321 776,1
898 959,0
-
-
105
2019
1 220 735,1
321 776,1
898 959,0
-
-
105
2020
1 220 735,1
321 776,1
898 959,0
-
-
105
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области"
Цель подпрограммы: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса
Задача 1. Повышение уровня бюджетного самообеспечения
1.1.
Подготовка проекта бюджета Пензенской области на текущий год и на плановый период
Министерство финансов Пензенской области
Итого
329146,8
329146,8
-
-
-
Количество проектов в год
3.1
7
2014
44377,1
44377,1
-
-
-
1
2015
47449,7
47449,7
-
-
-
1
2016
47464,8
47464,8
-
-
-
1
2017
47463,8
47463,8
-
-
-
1
2018
47463,8
47463,8
-
-
-
1
2019
47463,8
47463,8
-
-
-
1
2020
47463,8
47463,8
-
-
-
1
1.2.
Подготовка уточнений в бюджет Пензенской области на текущий год и на плановый период



-
-
-
Итого
Количество уточнений в год
3.2
2014
По мере необходимости
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.3.
Подготовка отчета об исполнении бюджета Пензенской области за текущий год с одновременным представлением проекта закона об исполнении бюджета Пензенской области







Итого
Количество в год (отчет и проект закона)
14
2014
2
2015
2
2016
2
2017
2
2018
2
2019
2
2020
2
1.4.
Подготовка электронной брошюры "Бюджет Пензенской области для граждан на текущий год"
Итого
Количество электронных брошюр в год
7
2014
1
2015
1
2016
1
2017
1
2018
1
2019
1
2020
1
Задача 2. Формирование и организация исполнения бюджета Пензенской области
2.1.
Исполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов
Министерство финансов Пензенской области
Итого
201692,7
201692,7
-
-
-
Процент выполнения бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов, %
3.3
2014
27193,1
27193,1
-
-
-
95
2015
29076,0
29076,0
-
-
-
95
2016
29085,2
29085,2
-
-
-
95
2017
29084,6
29084,6
-
-
-
95
2018
29084,6
29084,6
-
-
-
95
2019
29084,6
29084,6
-
-
-
95
2020
29084,6
29084,6
-
-
-
95
Задача 3. Совершенствование форм и методов планирования доходной части консолидированного бюджета Пензенской области
3.1.
Составление проекта бюджета по доходам на основе показателей социально-экономического развития Пензенской области. Прогнозирование доходов в соответствии с налоговым, бюджетным и иным законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Осуществление среднесрочного бюджетного планирования. Повышение уровня взаимодействия с администраторами доходов бюджета. Систематический контроль за состоянием недоимки и невыясненных поступлений.
Реализация органами государственной власти Пензенской области указанных мероприятий во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Пензенской области
Министерство финансов Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, главные администраторы доходов местных бюджетов, органы местного самоуправления Пензенской области
Итого
50587,3
50587,3
-
-
-
Выполнение плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области (%)
3.4
2014
6820,4
6820,4
-
-
-
100
2015
7292,7
7292,7
-
-
-
100
2016
7295,0
7295,0
-
-
-
100
2017
7294,8
7294,8
-
-
-
100
2018
7294,8
7294,8
-
-
-
100
2019
7294,8
7294,8
-
-
-
100
2020
7294,8
7294,8
-
-
-
100
Задача 4. Осуществление финансового контроля
4.1.
Проведение контрольных мероприятий
Министерство финансов Пензенской области
Итого
75553,2
75553,2
-
-
-
Предельный объем средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области, %
3.5
2014
10186,4
10186,4
-
-
-
10
2015
10891,6
10891,6
-
-
-
10
2016
10895,2
10895,2
-
-
-
10
2017
10895,0
10895,0
-
-
-
10
2018
10895,0
10895,0
-
-
-
10
2019
10895,0
10895,0
-
-
-
10
2020
10895,0
10895,0
-
-
-
10
Итого по мероприятиям

Итого
656860,0
656860,0
-
-
-


2014
88577,0
88577,0
-
-
-

2015
94710,0
94710,0
-
-
-

2016
94740,2
94740,2
-
-
-

2017
94738,2
94738,2
-
-
-

2018
94738,2
94738,2
-
-
-

2019
94738,2
94738,2
-
-
-

2020
94738,2
94738,2
-
-
-

Подпрограмма 4 "Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области"
Цель подпрограммы: Реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области
Задача 1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Пензенской области
1.1.
Определение поставщиков путем проведения открытых конкурсов
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
16931,3
16931,3
-
-
-
Количество закупок, осуществленных путем проведения открытых конкурсов, %
4.1
2014
2294,4
2294,4
-
-
-
40
2015
2292,1
2292,1



40
2016
2329,6
2329,6



40
2017
2329,6
2329,6



40
2018
2448,4
2448,4



40
2019
2563,5
2563,5



40
2020
2673,7
2673,7



40
1.2.
Определение поставщиков путем проведения электронных аукционов
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
16931,3
16931,3
-
-
-
Количество закупок, осуществленных путем проведения электронных аукционов, ед.
4.1
2014
2294,4
2294,4
-
-
-
4700
2015
2292,1
2292,1
-
-
-
4700
2016
2329,6
2329,6
-
-
-
4700
2017
2329,6
2329,6
-
-
-
4700
2018
2448,4
2448,4
-
-
-
4700
2019
2563,5
2563,5
-
-
-
4700
2020
2673,7
2673,7
-
-
-
4700
1.3.
Определение поставщиков путем проведения запросов котировок
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
16931,3
16931,3
-
-
-
Количество закупок, осуществленных путем проведения запросов котировок, ед.
4.1
2014
2294,4
2294,4
-
-
-
250
2015
2292,1
2292,1
-
-
-
250
2016
2329,6
2329,6
-
-
-
250
2017
2329,6
2329,6
-
-
-
250
2018
2448,4
2448,4
-
-
-
250
2019
2563,5
2563,5
-
-
-
250
2020
2673,7
2673,7
-
-
-
250
1.4.
Обеспечение соблюдения обязанности заказчиков осуществления обязательной доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
16931,3
16931,3
-
-
-
Доля государственных закупок
(по стоимости), осуществляемых конкурентными способами с участием СМП
и СОНКО от общего объема государственных закупок в Пензенской области, %
4.1
2014
2294,4
2294,4
-
-
-
15
2015
2292,1
2292,1
-
-
-
15
2016
2329,6
2329,6
-
-
-
15
2017
2329,6
2329,6
-
-
-
15
2018
2448,4
2448,4
-
-
-
15
2019
2563,5
2563,5
-
-
-
15
2020
2673,7
2673,7
-
-
-
15
Задача 2. Регулирование контрактной системы в сфере закупок, организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Пензенской области,
методологическое сопровождение деятельности заказчиков Пензенской области
2.1.
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере закупок
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5
-
-
-
Количество разработанных и принятых нормативных правовых актов в сфере закупок Пензенской области, ед.
4.2
2014
1529,6
1529,6
-
-
-
3
2015
1528,0
1528,0
-
-
-
3
2016
1553,1
1553,1
-
-
-
3
2017
1553,1
1553,1
-
-
-
3
2018
1632,3
1632,3
-
-
-
3
2019
1709,0
1709,0
-
-
-
3
2020
1782,5
1782,5
-
-
-
3
2.2.
Разработка методических рекомендаций (инструкций, писем) для заказчиков, участников закупок
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5
-
-
-
Количество разработанных методических рекомендаций (инструкций, писем) для заказчиков, участников закупок
4.2
2014
11287,5
11287,5
-
-
-
8
2015
1529,6
1529,6
-
-
-
8
2016
1528,0
1528,0
-
-
-
8
2017
1553,1
1553,1
-
-
-
8
2018
1553,1
1553,1
-
-
-
8
2019
1632,3
1632,3
-
-
-
8
2020
1709,0
1709,0
-
-
-
8
2.3.
Разработка инструкций, писем для заказчиков в целях недопущения ошибок при формировании заявок на закупку
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5
-
-
-
Количество инструкций и писем, направленных заказчикам Пензенской области с целью доведения до них актуальных нововведений в сфере закупок и формирования единообразной практики осуществления закупок
4.2
2014
1529,6
1529,6
-
-
-
24
2015
1528,0
1528,0
-
-
-
24
2016
1553,1
1553,1
-
-
-
24
2017
1553,1
1553,1
-
-
-
24
2018
1632,3
1632,3
-
-
-
24
2019
1709,0
1709,0
-
-
-
24
2020
1782,5
1782,5
-
-
-
24
2.4.
Внесение предложений по проведению совместных торгов заказчиками Пензенской области
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5
-
-
-
Количество предложений, направленных в адрес главных распорядителей бюджетных средств Пензенской области о возможных совместных торгах, составленных по результатам мониторинга планов-графиков заказчиков
4.2
2014
1529,6
1529,6
-
-
-
4
2015
1528,0
1528,0
-
-
-
4
2016
1553,1
1553,1
-
-
-
4
2017
1553,1
1553,1
-
-
-
4
2018
1632,3
1632,3
-
-
-
4
2019
1709,0
1709,0
-
-
-
4
2020
1782,5
1782,5
-
-
-
4
2.5.
Проведение обучающих семинаров для заказчиков Пензенской области по тематикам закупок
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5



Количество обучающих семинаров по тематикам закупок, проведенных для государственных и муниципальных заказчиков
4.2
2014
1529,6
1529,6
-
-

24
2015
1528,0
1528,0
-
-

24
2016
1553,1
1553,1
-
-

24
2017
1553,1
1553,1
-
-

24
2018
1632,3
1632,3
-
-

24
2019
1709,0
1709,0
-
-

24
2020
1782,5
1782,5
-
-

24
2.6.
Публичное размещение отчетов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области
Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области
Итого
11287,5
11287,5
-
-

Количество публично размещенных отчетов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области
4.2
2014
1529,6
1529,6



8
2015
1528,0
1528,0



8
2016
1553,1
1553,1



8
2017
1553,1
1553,1



8
2018
1632,3
1632,3



8
2019
1709,0
1709,0



8
2019
1782,5
1782,5



8
Итого по мероприятиям

Итого
135450,0
135450,0




2014
18355,0
18355,0




2015
18336,5
18336,5




2016
18636,8
18636,8




2017
18636,8
18636,8




2018
19587,3
19587,3




2019
20507,9
20507,9




2020
21389,7
21389,7




Подпрограмма 5 "Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области"
Цель подпрограммы: Автоматизация бюджетного процесса Пензенской области в целях проведения единой бюджетной политики в Пензенской области
Задача 1. Эффективное функционирование казначейской системы исполнения бюджета по расходам
1.1.
Модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом и совершенствование операционно-кассового обслуживания получателей средств бюджета Пензенской области, государственных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов Пензенской области
Министерство финансов Пензенской области
Итого
120550,0
120550,0



Количество мероприятий по модернизации, проводимых в год
5.1
7
2014
20500,0
20500,0



1
2015
16675,0
16675,0



1
2016
16675,0
16675,0



1
5.2
2017
16675,0
16675,0



1
2018
16675,0
16675,0



1
2019
16675,0
16675,0



1
2020
16675,0
16675,0



1
Итого по мероприятиям

Итого
120550,0
120550,0




2014





2015
20500,0
20500,0



2016
16675,0
16675,0



2017
16675,0
16675,0



2018
16675,0
16675,0



2019
16675,0
16675,0



2020
16675,0
16675,0





------------------------------------------------------------------