Постановление Администрации г. Заречного от 08.06.2015 N 1064 "О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 1064
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Планом основных мероприятий города Заречного Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2015 год, в целях улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых, распространения лучшего опыта их содержания, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Провести в период с 1 июня по 10 июля 2015 года смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области.
2. Создать городскую комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (далее - городская комиссия).
3. Утвердить состав городской комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (приложение № 1).
4. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (приложение № 2).
5. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города Заречного, имеющих на ответственном хранении и содержании защитные сооружения гражданской обороны, в срок до 20 июля 2015 года направить в городскую комиссию (через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" г. Заречного) протоколы проверки состояния защитных сооружений гражданской обороны, представленных на смотр-конкурс (приложение № 3).
6. Городской комиссии в срок до 30 июля 2015 года подвести итоги смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области, документы о результатах смотра-конкурса и фотоматериалы представить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области.
7. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Заречного Шошкина В.В.
Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Шошкин
Виктор Васильевич
-
Первый заместитель Главы Администрации города Заречного, председатель комиссии
Алмаев
Гельман Хайдарович
-
директор муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного, заместитель председателя комиссии
Грошева
Лилия Валерьевна
-
начальник службы гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного, секретарь комиссии
Дильман
Илья Владимирович
-
начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного
Киселев
Дмитрий Николаевич
-
начальник службы гражданской защиты муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного
Кондратьев
Геннадий Владимирович
-
главный инженер Федерального государственного унитарного предприятия Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" имени М.В. Проценко" (по согласованию)
Панков
Евгений Васильевич
-
начальник отдела промышленной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки Федерального государственного унитарного предприятия Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" имени М.В. Проценко" (по согласованию)
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Защитные сооружения гражданской обороны представляются на смотр-конкурс руководителями учреждений и организаций, эксплуатирующих убежища, к проверке на соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
2. Положение устанавливает порядок проверки и оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории города Заречного Пензенской области независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе на их лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.
3. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют Федеральные законы от 21.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса
1. Смотр-конкурс проводится в целях:
- оценки состояния работы организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;
- информирования о деятельности организаций и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
- распространение передового опыта работы организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;
- обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
1. Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждаются три призовых места.
2. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние:
- фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);
- защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставней и устройств;
- элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
- строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);
- качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);
- наличие документации и наглядных пособий.
Всего не более 15 фотографий.
4. Подведение итогов смотра-конкурса
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с данными рекомендациями.
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице № 1.
Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие защитные сооружения, которые по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
Защитные сооружения гражданской обороны, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Заречного с последующим принятием мер по повышению их готовности.
Таблица № 1
к Положению
о проведении смотра-конкурса
на лучшее содержание защитных
сооружений гражданской обороны
города Заречного
Пензенской области
Оценка состояния защитного сооружения
гражданской обороны при проведении смотра-конкурса
(Максимальное количество баллов - 3000)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты), форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость, наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10
(за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10
(за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента
20
(за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5
(за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся
50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60
(за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60
(за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20
(за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии
200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность
50
Паспорт защитного сооружения
20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
Журнал проверки состояния защитного сооружения
10
Правила поведения укрываемых
10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10
(по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10
(по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию
защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживании населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
ПРОТОКОЛ № ____
проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс
__________________ "___" _________ 20 __ г.
(город)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - __________________________________________________
(ф.и.о.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Заместитель председателя комиссии - _______________________________________
(ф.и.о.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем (балансодержателем) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение ________________________________
___________________________________________________________________________
введенное в эксплуатацию __________________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период НРС _______ чел. (нетрудоспособного населения ________ чел.,
нетранспортабельных больных ________ чел.)
В мирное время используется как ___________________________________________
Таблица
оценки состояния защитного сооружения ГО
(приложение к протоколу № ______ проверки состояния
защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер,
проектная вместимость, наименование организации,
на балансе которой находится ЗС ГО
Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки "Откр", "Закр"
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово-предупредительного ремонта
2. Документация
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана экспликации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно нормам оснащения
5. Фильтровентиляция
дата изготовления фильтра-поглотителя (ФП)
наличие ключа гермоклапана
расцветка воздуховодов
эксплуатационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба), график, акт проверки исправности
6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС
эксплуатационная схема ДЭС
вентиляция приток-вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение
эксплуатационная схема водоснабжения
расцветка труб
наличие резервуаров (проточность), их емкость
водомерное стекло
краны водораздаточные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка "Лудло"
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход
надпись на дверях (ставнях)
лестницы, скобы
жалюзи, решетки, сетки предохранительные
11. Оголовки
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС, их установки
приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
12. Выводы о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:
Состояние защитного сооружения оценено в __________________ баллов
Председатель комиссии - ____________ ______________________ __________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Заместитель председателя комиссии - _________ _________________ ________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Члены комиссии - _________ _________________ ________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
_________ _________________ _________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
_________ _________________ _________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 1064
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Планом основных мероприятий города Заречного Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2015 год, в целях улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых, распространения лучшего опыта их содержания, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Провести в период с 1 июня по 10 июля 2015 года смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области.
2. Создать городскую комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (далее - городская комиссия).
3. Утвердить состав городской комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (приложение № 1).
4. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области (приложение № 2).
5. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города Заречного, имеющих на ответственном хранении и содержании защитные сооружения гражданской обороны, в срок до 20 июля 2015 года направить в городскую комиссию (через муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" г. Заречного) протоколы проверки состояния защитных сооружений гражданской обороны, представленных на смотр-конкурс (приложение № 3).
6. Городской комиссии в срок до 30 июля 2015 года подвести итоги смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны города Заречного Пензенской области, документы о результатах смотра-конкурса и фотоматериалы представить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области.
7. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Заречного Шошкина В.В.
Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Шошкин
Виктор Васильевич
-
Первый заместитель Главы Администрации города Заречного, председатель комиссии
Алмаев
Гельман Хайдарович
-
директор муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного, заместитель председателя комиссии
Грошева
Лилия Валерьевна
-
начальник службы гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного, секретарь комиссии
Дильман
Илья Владимирович
-
начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного
Киселев
Дмитрий Николаевич
-
начальник службы гражданской защиты муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного
Кондратьев
Геннадий Владимирович
-
главный инженер Федерального государственного унитарного предприятия Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" имени М.В. Проценко" (по согласованию)
Панков
Евгений Васильевич
-
начальник отдела промышленной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки Федерального государственного унитарного предприятия Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "Старт" имени М.В. Проценко" (по согласованию)
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Защитные сооружения гражданской обороны представляются на смотр-конкурс руководителями учреждений и организаций, эксплуатирующих убежища, к проверке на соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
2. Положение устанавливает порядок проверки и оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории города Заречного Пензенской области независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе на их лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.
3. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют Федеральные законы от 21.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", а также приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса
1. Смотр-конкурс проводится в целях:
- оценки состояния работы организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;
- информирования о деятельности организаций и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Основными задачами смотра-конкурса являются:
- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
- распространение передового опыта работы организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;
- обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.
3. Порядок проведения смотра-конкурса
1. Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждаются три призовых места.
2. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние:
- фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);
- защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставней и устройств;
- элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
- строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);
- качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);
- наличие документации и наглядных пособий.
Всего не более 15 фотографий.
4. Подведение итогов смотра-конкурса
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с данными рекомендациями.
При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице № 1.
Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие защитные сооружения, которые по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
Защитные сооружения гражданской обороны, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Заречного с последующим принятием мер по повышению их готовности.
Таблица № 1
к Положению
о проведении смотра-конкурса
на лучшее содержание защитных
сооружений гражданской обороны
города Заречного
Пензенской области
Оценка состояния защитного сооружения
гражданской обороны при проведении смотра-конкурса
(Максимальное количество баллов - 3000)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты), форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость, наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10
(за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10
(за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента
20
(за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5
(за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся
50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60
(за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60
(за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20
(за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии
200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность
50
Паспорт защитного сооружения
20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
Журнал проверки состояния защитного сооружения
10
Правила поведения укрываемых
10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10
(по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10
(по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию
защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживании населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации города Заречного
от 8 июня 2015 г. № 1064
ПРОТОКОЛ № ____
проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс
__________________ "___" _________ 20 __ г.
(город)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии - __________________________________________________
(ф.и.о.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Заместитель председателя комиссии - _______________________________________
(ф.и.о.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем (балансодержателем) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение ________________________________
___________________________________________________________________________
введенное в эксплуатацию __________________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период НРС _______ чел. (нетрудоспособного населения ________ чел.,
нетранспортабельных больных ________ чел.)
В мирное время используется как ___________________________________________
Таблица
оценки состояния защитного сооружения ГО
(приложение к протоколу № ______ проверки состояния
защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер,
проектная вместимость, наименование организации,
на балансе которой находится ЗС ГО
Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа
наличие знака, таблички
наличие клиньев под двери
исправность запоров
плотность прилегания, плавность хода
нумерация дверей
стрелки "Откр", "Закр"
внешний вид дверей
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
качество уплотнительной резины, внешний вид
состояние ограждающих конструкций
герметичность
наличие протечек
состояние МЗС, УЗС, КИД
проведение планово-предупредительного ремонта
2. Документация
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана экспликации помещений
журнал проверки состояния ЗС ГО
сигналы оповещения ГО
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
правила пользования приборами
инструкция по обслуживанию ДЭС
инструкция по противопожарной безопасности
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
журнал учета работы ДЭС
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
схема эвакуации укрываемых
список телефонов
Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь
наличие и исправность радиоточки
наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
список и наличие инструментов согласно нормам оснащения
5. Фильтровентиляция
дата изготовления фильтра-поглотителя (ФП)
наличие ключа гермоклапана
расцветка воздуховодов
эксплуатационная схема вентиляции
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
установка ФП по сопротивлению
внешний вид ФП
проверка работы агрегатов
трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
тягонапоромер
нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
график, время работы ФВО в ручном режиме
герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба), график, акт проверки исправности
6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО
исправность электрооборудования
аварийное освещение
7. ДЭС
эксплуатационная схема ДЭС
вентиляция приток-вытяжка
журнал учета запуска и работы ДЭС
теплоизоляция выхлопной трубы
компенсатор
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
противопожарный щит, огнетушители
щит переключения на аварийное освещение
аккумуляторы и их зарядка
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение
эксплуатационная схема водоснабжения
расцветка труб
наличие резервуаров (проточность), их емкость
водомерное стекло
краны водораздаточные
люки в баках аварийного запаса воды
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация
наличие приборов, смывных бачков
наличие фекального насоса
задвижка "Лудло"
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий
проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход
надпись на дверях (ставнях)
лестницы, скобы
жалюзи, решетки, сетки предохранительные
11. Оголовки
расчетное удаление
защитные секции УЗС, МЗС, их установки
приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
защита от атмосферных осадков
12. Выводы о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:
Состояние защитного сооружения оценено в __________________ баллов
Председатель комиссии - ____________ ______________________ __________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Заместитель председателя комиссии - _________ _________________ ________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Члены комиссии - _________ _________________ ________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
_________ _________________ _________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
_________ _________________ _________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
------------------------------------------------------------------