Постановление Администрации г. Кузнецка от 08.06.2015 N 1314 "Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования город Кузнецк"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 1314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КУЗНЕЦК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 17.06.2015 № 1380)

В целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Кузнецк Пензенской области, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 23.11.2010 года № 1174 "Об утверждении Порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области", руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории муниципального образования город Кузнецк согласно приложению № 1.
2. Утвердить типовую форму договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению № 2.
3. Утвердить методику расчета начальной стоимости права на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению № 3.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Додонова А.И.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 8 июня 2015 г. № 1314

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КУЗНЕЦК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка
от 17.06.2015 № 1380)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории города Кузнецка Пензенской области.
2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Кузнецк на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой, размещения нестационарных торговых объектов, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории муниципального образования город Кузнецк.
3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
1) для нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Кузнецк, либо государственная собственность на которые не разграничена, - на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с настоящим порядком.
Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации города Кузнецка.
2) для нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, - на основании договора аренды и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством.
4. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения:
1) павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
2) киоск - временно оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
3) торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
4) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;
5) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;
6) сезонное кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания, для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;
7) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.
5. После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов проводится отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
6. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения конкурса, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
7. Для целей настоящего порядка под конкурсом понимаются торги, победителем которого признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8. В качестве организатора конкурса выступает Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка".
9. Организатор конкурса разрабатывает конкурсную документацию, определяет критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, устанавливает время, место и порядок проведения конкурса, форму и сроки подачи заявок на участие в конкурсе. Конкурсная документация утверждается постановлением администрации города Кузнецка.
10. Порядок проведения конкурса определяется положением об организации и проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.
(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Кузнецка от 17.06.2015 № 1380)
11. Настоящий порядок не распространяется на временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и иных мероприятий, размещение разносчиков-продавцов, осуществляющих разносную торговлю с рук с применением специального оборудования.

Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 2

Утверждена
постановлением
администрации города Кузнецка
Пензенской области
от 8 июня 2015 г. № 1314

Типовая форма
договора на размещение
нестационарного торгового объекта

г. Кузнецк "__" _________ 20__ г.

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка" в лице __________________________________________________________________ действующего на основании ____________________________________, именуемое в дальнейшем "Агентство", с одной стороны, и _________________________________________________________________________________________, в лице _____________________________________________________, действующего на основании ____________________________________________, именуемый в дальнейшем "Субъект бизнеса", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", по результатам проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов (полное наименование конкурса и реквизиты постановления администрации о проведении конкурса) и на основании протокола о результатах конкурса N___ от ________заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Агентство предоставляет Субъекту бизнеса право разместить нестационарный торговый объект: ___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
(вид и специализация объекта)
(далее - Объект), _________________________________________________________________________________
(местоположение объекта)
согласно ситуационному плану размещения нестационарного торгового объекта и типовому архитектурному решению, являющимися неотъемлемыми частями настоящего договора, а Субъект бизнеса обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с настоящим договором, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области.
1.2. Настоящий договор на размещение нестационарного торгового объекта является подтверждением права Субъекта бизнеса на осуществление предпринимательской деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.
1.3. Период размещения объекта устанавливается с "____"_________________ года по "_____" ___________________года.

2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов

2.1. Плата за размещение объекта устанавливается в размере итоговой цены конкурса, за которую Субъект бизнеса приобрел право на заключение настоящего договора, и составляет __________________ _________________________________________________.
2.2. Ежемесячно, не позднее ________, Субъект бизнеса вносит плату, указанную в пункте 2.1 настоящего договора, путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3. Размер платы за размещение объекта не может быть изменен по соглашению сторон.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Субъект бизнеса имеет право:
3.1.1. Разместить объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора;
3.1.2. Использовать Объект для осуществления деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кузнецка;
3.1.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.2. Субъект бизнеса обязан:
3.2.1. Своевременно вносить плату за размещение Объекта;
3.2.2. Сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры Объекта в течение установленного периода размещения Объекта;
3.2.3. Обеспечивать функционирование объекта в соответствии с требованиями настоящего договора, конкурсной документации и требованиями действующего законодательства;
3.2.4. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в течение всего срока действия настоящего договора;
3.2.5. Обеспечить вывоз мусора и иных отходов от использования объекта;
3.2.6. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3.2.7. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;
3.2.8. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта;
3.2.9. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам;
3.2.10. При прекращении договора в 3-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения;
3.2.11. В случае, если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.
3.3. Агентство имеет право:
3.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Субъектом бизнеса требований настоящего договора на месте размещения Объекта;
3.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Субъект бизнеса размещает Объект не в соответствии с его видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями настоящего договора;
3.3.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.
3.4. Агентство обязано предоставить Субъекту право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий договор действует с момента его подписания сторонами и до "______" ____________ 20 ____, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. В случае просрочки уплаты платежей Субъект бизнеса обязан выплатить Агентству пени в размере 0,3% от суммы долга за каждый день просрочки.
5.3. В случае размещения Объекта с нарушениями его вида, специализации, места размещения и периода работы Субъект бизнеса выплачивает Агентству штраф в размере 10% годовой (платы за период размещения) от платы по договору и возмещает все причиненные этим убытки.

6. Изменение и прекращение договора

6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) цена конкурса, за которую победитель конкурса (единственный участник конкурса) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
3) адрес размещения (местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта), вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора;
6) ответственность сторон.
6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.
6.3. Настоящий договор расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления предпринимательской деятельности Субъектом бизнеса по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения Субъектом бизнеса существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора.
6.4. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.

7. Заключительные положения

7.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия в судебном порядке.
7.2. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.
7.3. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение 1 - ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта.

Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 3

Утверждена
постановлением
администрации города Кузнецка
Пензенской области
от 8 июня 2015 г. № 1314

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПРАВА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

1. Настоящая методика применяется при определении права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта.
2. При определении размера арендной платы принимаются во внимание:
а) базовая ставка права на заключение договора;
б) площадь нестационарного торгового объекта;
в) коэффициент, учитывающий вид предпринимательской деятельности и зонирование территорий.
3. Размер начальной стоимости права определяется по формуле:

А = Sзу x Бс x Квд, где

А (период размещения) - размер права на размещение за определенный период времени, определяемый в рублях;
Sзу - площадь нестационарного торгового объекта, определяемая в квадратных метрах;
Бс - базовая ставка устанавливается в размере 300 руб.;
Квд - коэффициент, учитывающий виды предпринимательской деятельности и зонирование территории:


Виды деятельности
Зоны
I
II
III
IV
V
1.
Размещение передвижных сооружений по реализации овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив
0,39
0,37
0,33
0,26
0,16

Размещение елочных базаров
0,68
0,55
0,39
0,30
0,25

Размещение бахчевых развалов
0,39
0,37
0,33
0,26
0,16

Размещение нестационарных торговых объектов по реализации продовольственных и непродовольственных товаров
0,36
0,29
0,22
0,14
0,14

Размещение нестационарных торговых объектов по реализации цветов
0,36
0,29
0,22
0,14
0,14

Размещение нестационарных торговых объектов по ремонту, окраске и пошиву обуви
0,38
0,35
0,27
0,24
0,21

Размещение сезонных кафе
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44

Размещение торговых автоматов
0,30
0,20
0,20
0,10
0,10


Зоны
Территории
I
Территория центральной части города, ограниченная с севера ул. Калинина включительно, с юга железной дорогой, с востока ул. Первомайской включительно, с запада ул. Манторова включительно, территория в пределах 150 метров с каждой стороны от федеральной автомобильной дороги М5 "Урал" ("Москва - Челябинск"), территории оптово-розничных баз, складов и магазинов вдоль Алексеевского шоссе от ул. Леваневского до федеральной трассы, территория по ул. Радищева, ограниченная с юга железной дорогой включительно, с востока ул. Московской включительно, с севера ул. Белинского включительно, с запада магистральным путепроводом по ул. Стекловской включительно, территория юго-западного района, ограниченная с запада до ул. 354 Стрелковой дивизии, с юга до ул. Чайковского, с севера до ул. Чкалова, с востока до ул. Киевской
II
Центр города, ограниченный с востока, включая ул. Молодой Гвардии, с запада - по ул. Гагарина (включительно), с севера - по ул. Орджоникидзе (включительно), с юга железной дорогой, ул. Леваневского, ул. Белинского, торговые и торгово-развлекательные центры и комплексы, не вошедшие в зону 1
III
Западный, ограниченный с востока ул. Гагарина, с юга - железной дорогой; Южный и Юго-Западный микрорайоны, ограниченные с востока ул. Победы включительно, с севера - железной дорогой, территория ул. Строителей от ул. Победы до ул. Пензенской включительно, территория ул. Пензенской от ул. Правды до пересечения улиц Строителей и Республики включительно; территория, ограниченная от ул. Ленина до ул. Рабочей и от ул. Пролетарской до ул. Пензенской включительно, за исключением территорий, отнесенных к 1 и 2 зонам
IV
Районы Откормсовхоза, Песчанки, граничащие с западной стороны с ул. Молодой Гвардии, с южной стороны - с железной дорогой; районы нефтебазы, МБОУ СОШ № 17, граничащие с северной стороны с железной дорогой, с западной стороны - с ул. Победы; Кузнецк-8, Кузнецк-12, за исключением территорий, отнесенных к 1, 2 и 3 зонам
V
Район Карпат от ул. Орджоникидзе на север, ул. 1 - 4 Бутурлинские, Корсунский переулок, ул. Березовая, ул. Каткова, ул. 2-я Каткова, улицы Карьерная, Ключевая, Ольховая, Солнечная, улицы, участки улиц, проезды, переулки, площади, не вошедшие в зоны I - IV.

Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------