Постановление Администрации Сердобского района от 30.06.2015 N 520-2 "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Сердобского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 520-2
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.2003 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2009 № 753-пП "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, координации действий дежурно-диспетчерских и аварийных служб и экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций, руководствуясь ст. 31 Устава Сердобского района, администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Сердобского района от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций производственной и социальной сферы, организаций с массовым пребыванием людей обеспечить оповещение и информирование работников и посетителей об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Сердобского района от 05.02.2010 года № 155 "О порядке оповещения и информирования населения Сердобского района".
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации по вопросам ЖКХ и ГОЧС Сердобского района.
И.о главы администрации
П.В.ГЛУХОВ
Приложение
к постановлению
администрации Сердобского района
от 30 июня 2015 г. № 520-2
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения Сердобского района об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также организацию сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.3. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах, и обеспечение пожарной безопасности.
1.4. Система оповещения Сердобского района
состоит из:
- муниципальной системы оповещения;
- объектовых систем оповещения.
1.4.1. Муниципальная система оповещения включает в себя:
- аппаратуру оповещения 5Ф88 "Закат" с сетью электрических сирен;
- радиостанция "Радио России";
- 12 ТВК ("Россия 1") Мещерского цеха УКВ связи Пензенского ОРТПЦ, кабельный канал Сердобского ТВ;
- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью (отдел Министерства внутренних дел России по Сердобскому району);
1.4.2. Объектовые системы оповещения включают в себя:
- технические средства оповещения объектов производственной и социальной сферы;
- объектовые системы оповещения в местах с массовым пребыванием людей (торговые центры "Маяк", "Березка", "Хозяюшка"; автомобильный и железнодорожный вокзалы; ПО "Сердобское", Мещерское ЛПУ МГ);
1.4.3. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и Сердобского районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Сердобского района, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- дежурно-диспетчерских служб объектов;
- населения, проживающего на территории района;
1.4.4. Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководителей и персонала объекта;
- объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;
- населения, находящегося вблизи территории объекта.
1.5. Оповещение населения района осуществляется на основании решения Главы администрации района или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
2. Организация оповещения и информирования населения
2.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) Сердобского района в соответствии с распоряжениями Главы администрации района председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности района, по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции (Мещерский цех УКВ связи), с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций;
2.2. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории района или выборочно (на отдельной части территории района) электросирен, что означает подачу предупредительного сигнала оповещения "Внимание! Всем!", по которому населению необходимо включить радиоприемники ("Радио России") и телеприемники (каналы "Россия 1" и "Сердобск ТВ") для прослушивания экстренного сообщения. Доведение информации до населения будет дублироваться (осуществляться) автомобилями, оборудованными громкоговорящей связью.
2.3. Информирование населения осуществляется в целях:
- доведения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от ЧС;
- пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Система информирования населения района включает в себя:
- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- средства массовой информации (печатные и сетевые издания, каналы телерадиовещания);
- сети подвижной радиотелефонной (сотовой) и фиксированной телефонной связи;
- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью.
2.6. Информирование населения о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по иным каналам на территории района осуществляется через ЕДДС Сердобского района.
3. Организация сбора и обмена информацией
3.1. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, а также информирования и своевременного оповещения населения района о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3.2. Предприятия, учреждения и организации района, независимо от форм собственности, (далее - организации) осуществляют сбор информации в сфере своей деятельности и представляют ее в ЕДДС Сердобского района.
3.3. Информация должна содержать сведения:
- о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях;
- о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности организаций в этой области;
- о планируемых и проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности сил и средств, предназначенных для их ликвидации;
- об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах работы по их локализации и ликвидации последствий;
- о создании, наличии, об использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4. Сектор ГОЧС района:
- координирует работу по сбору и обмену информацией;
- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой организациями;
- представляет в администрацию района информацию о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействует со средствами массовой информации.
3.5. Сбор и обмен информацией осуществляется через органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) Сердобского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с использованием всех видов связи.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 520-2
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.2003 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2009 № 753-пП "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, координации действий дежурно-диспетчерских и аварийных служб и экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций, руководствуясь ст. 31 Устава Сердобского района, администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Сердобского района от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций производственной и социальной сферы, организаций с массовым пребыванием людей обеспечить оповещение и информирование работников и посетителей об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Сердобского района от 05.02.2010 года № 155 "О порядке оповещения и информирования населения Сердобского района".
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации по вопросам ЖКХ и ГОЧС Сердобского района.
И.о главы администрации
П.В.ГЛУХОВ
Приложение
к постановлению
администрации Сердобского района
от 30 июня 2015 г. № 520-2
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения Сердобского района об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также организацию сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.3. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах, и обеспечение пожарной безопасности.
1.4. Система оповещения Сердобского района
состоит из:
- муниципальной системы оповещения;
- объектовых систем оповещения.
1.4.1. Муниципальная система оповещения включает в себя:
- аппаратуру оповещения 5Ф88 "Закат" с сетью электрических сирен;
- радиостанция "Радио России";
- 12 ТВК ("Россия 1") Мещерского цеха УКВ связи Пензенского ОРТПЦ, кабельный канал Сердобского ТВ;
- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью (отдел Министерства внутренних дел России по Сердобскому району);
1.4.2. Объектовые системы оповещения включают в себя:
- технические средства оповещения объектов производственной и социальной сферы;
- объектовые системы оповещения в местах с массовым пребыванием людей (торговые центры "Маяк", "Березка", "Хозяюшка"; автомобильный и железнодорожный вокзалы; ПО "Сердобское", Мещерское ЛПУ МГ);
1.4.3. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и Сердобского районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Сердобского района, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- дежурно-диспетчерских служб объектов;
- населения, проживающего на территории района;
1.4.4. Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководителей и персонала объекта;
- объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;
- населения, находящегося вблизи территории объекта.
1.5. Оповещение населения района осуществляется на основании решения Главы администрации района или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
2. Организация оповещения и информирования населения
2.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) Сердобского района в соответствии с распоряжениями Главы администрации района председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности района, по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции (Мещерский цех УКВ связи), с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций;
2.2. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории района или выборочно (на отдельной части территории района) электросирен, что означает подачу предупредительного сигнала оповещения "Внимание! Всем!", по которому населению необходимо включить радиоприемники ("Радио России") и телеприемники (каналы "Россия 1" и "Сердобск ТВ") для прослушивания экстренного сообщения. Доведение информации до населения будет дублироваться (осуществляться) автомобилями, оборудованными громкоговорящей связью.
2.3. Информирование населения осуществляется в целях:
- доведения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от ЧС;
- пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Система информирования населения района включает в себя:
- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- средства массовой информации (печатные и сетевые издания, каналы телерадиовещания);
- сети подвижной радиотелефонной (сотовой) и фиксированной телефонной связи;
- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью.
2.6. Информирование населения о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по иным каналам на территории района осуществляется через ЕДДС Сердобского района.
3. Организация сбора и обмена информацией
3.1. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, а также информирования и своевременного оповещения населения района о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3.2. Предприятия, учреждения и организации района, независимо от форм собственности, (далее - организации) осуществляют сбор информации в сфере своей деятельности и представляют ее в ЕДДС Сердобского района.
3.3. Информация должна содержать сведения:
- о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях;
- о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности организаций в этой области;
- о планируемых и проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности сил и средств, предназначенных для их ликвидации;
- об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах работы по их локализации и ликвидации последствий;
- о создании, наличии, об использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4. Сектор ГОЧС района:
- координирует работу по сбору и обмену информацией;
- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой организациями;
- представляет в администрацию района информацию о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействует со средствами массовой информации.
3.5. Сбор и обмен информацией осуществляется через органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) Сердобского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с использованием всех видов связи.
------------------------------------------------------------------