Постановление Избиркома Пензенской обл. от 07.07.2015 N 123/750-5 "Об использовании регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
В целях реализации прав граждан Российской Федерации на обеспечение гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года, автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий, руководствуясь статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и Законом Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Территориальным избирательным комиссиям использовать комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (КСА ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года в штатной конфигурации в соответствии с требованиями законодательства.
2. Информационному центру аппарата Избирательной комиссии Пензенской области:
- осуществить перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" по Пензенской области в режим подготовки и проведения выборов в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 66 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и статьей 72 Закона Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам";
- обеспечить организационную и методическую помощь территориальным избирательным в применении средств ГАС "Выборы".
3. Утвердить Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года (приложение № 1).
4. Утвердить Регламент обмена информацией при использовании КСА Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года (приложение № 2).
5. Поручить территориальным избирательным комиссиям образовать не позднее 13 августа 2015 года группы контроля за использованием комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".
6. Направить настоящее постановление главам администраций муниципальных районов и городских округов Пензенской области, территориальным избирательным комиссиям, специалистам Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области А.Н. Климухина.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЖИМЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ 13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (далее - Регламент) разработан на основании статьи 74 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и Законом Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам", нормативными актами ЦИК России.
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.
2. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки
и проведения выборов Губернатора Пензенской области
2.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий, размещения данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").
2.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Пензенской области, территориальных избирательных комиссиях, избирательными комиссиями муниципальных образований, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
2.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".
2.4. В режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки листов поддержки кандидатов на должность Губернатора Пензенской области (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы");
- проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
- ввод и обработка данных об участвующих в выборах и представляющих сведения кандидатах, политических партиях (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
- ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях кандидатов, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
- ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");
- ввод и обработка сведений о досрочно проголосовавших в УИК (задача "Документы строгой отчетности");
- ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
- ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");
- ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");
- ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
- обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России и постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 29 января 2010 года № 75/409 "О Регламенте информационного наполнения сайта Избирательной комиссии Пензенской области в Интернет-портале ГАС "Выборы";
- обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
2.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области (прилагается).
3. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме
подготовки и проведения выборов Губернатора
Пензенской области
3.1. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 № 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 № 49/463-4.
3.2. Список пользователей и разграничение доступа пользователей к информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", а также Список лиц, имеющих право доступа в помещение КСА ГАС "Выборы" Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области утверждаются распоряжением Председателя Избирательной комиссии Пензенской области.
3.3. Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Пензенской области совместно с ФЦИ при ЦИК России организует и проводит с территориальными избирательными комиссиями Пензенской области общесистемные тренировки.
3.4. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Избирательная комиссия Пензенской области совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
3.5. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.6. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований депутатов прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов Избирательной комиссией Пензенской области.
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КСА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
№ п/п
Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей выполнение технологической операции
Действия в Избирательной комиссии Пензенской области
Действия в территориальной избирательной комиссии
Сроки выполнения технологической операции
1
Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем за 90 дней до даты голосования
2
Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")
Прием от ЦИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем через один день с момента актуализации данных в справочниках
3
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий и актуализированных справочников Задачи ("Избирательные кампании", "Право")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем через один день после официального опубликования решения о назначении выборов
4
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее чем через сутки после опубликования списков избирательных участков
5
Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части Регистра избирателей ("Регистр избирателей")
Прием от ТИК
Передача в ИКПО
По мере актуализации базы данных, но не позднее чем за 26 дней до дня голосования
6
Передача результатов анализа базы данных при выявлении повторяющихся записей в Регистре избирателей ("Регистр избирателей")
Передача в ТИК
Прием от ИКПО
В течение суток после выявления повторяющихся записей
7
Ввод в ГАС "Выборы" и передача сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах ("Учет кандидатов, политических партий")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем через два календарных дня после выдвижения, регистрации или снятия с регистрации кандидатов
8
Передача сведений о выдаче документов строгой отчетности (бланков избирательных бюллетеней) ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Прием-передача в ИКПО
В течение одного дня после поступления информации
9
Ввод сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях, выполняющих работы (оказывающих услуг) по изготовлению печатных агитационных материалов, представивших в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и других условиях оплаты указанных работ (услуг), ("Агитация")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем на второй рабочий день после регистрации соответствующего входящего документа
10
Передача сведений о досрочно проголосовавших в УИК
Прием от ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
За 10 суток до дня голосования, в течение суток после поступления информации
11
Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
12
Формирование и передача списка отчетных времен (отчетное время - 10.00, 12.00, 15.00 и 18.00) ("Итоги")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем за пять дней до дня голосования
13
Ввод данных о досрочно проголосовавших в УИК
Прием от ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
По после 16.00 в день, предшествующий голосованию
14
Ввод данных о погашении неиспользованных бланках документов строгой отчетности. Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере поступления информации, но не позднее 8.30 в день голосования
15
Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")
Прием от ТИК, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере поступления информации, но не позднее 8.30 в день голосования
16
Передача данных об участии избирателей в выборах ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее 30 минут с момента истечения отчетного времени.
17
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере ввода данных, начиная с 20 часов, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК
18
Передача сведений об итогах голосования, результатах выборов, в том числе о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования, результатах выборов ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее часа после подписания протоколов ТИК
19
Передача информации об установлении общих результатов выборов (в том числе об избранных кандидатах) ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
В течение суток после принятия решения ТИК об установлении общих результатов выборов
20
Опубликование данных в сети Интернет
Контроль
Контроль
В течение суток со дня голосования
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
В целях реализации прав граждан Российской Федерации на обеспечение гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года, автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий, руководствуясь статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и Законом Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Территориальным избирательным комиссиям использовать комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (КСА ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года в штатной конфигурации в соответствии с требованиями законодательства.
2. Информационному центру аппарата Избирательной комиссии Пензенской области:
- осуществить перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" по Пензенской области в режим подготовки и проведения выборов в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 66 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и статьей 72 Закона Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам";
- обеспечить организационную и методическую помощь территориальным избирательным в применении средств ГАС "Выборы".
3. Утвердить Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года (приложение № 1).
4. Утвердить Регламент обмена информацией при использовании КСА Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 13 сентября 2015 года (приложение № 2).
5. Поручить территориальным избирательным комиссиям образовать не позднее 13 августа 2015 года группы контроля за использованием комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".
6. Направить настоящее постановление главам администраций муниципальных районов и городских округов Пензенской области, территориальным избирательным комиссиям, специалистам Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области А.Н. Климухина.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЖИМЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ 13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (далее - Регламент) разработан на основании статьи 74 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Пензенской области от 6 июня 2012 № 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" и Законом Пензенской области от 26 февраля 2006 № 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам", нормативными актами ЦИК России.
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Пензенской области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.
2. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки
и проведения выборов Губернатора Пензенской области
2.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий, размещения данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").
2.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Пензенской области, территориальных избирательных комиссиях, избирательными комиссиями муниципальных образований, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
2.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".
2.4. В режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки листов поддержки кандидатов на должность Губернатора Пензенской области (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы");
- проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
- ввод и обработка данных об участвующих в выборах и представляющих сведения кандидатах, политических партиях (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
- ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях кандидатов, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
- ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");
- ввод и обработка сведений о досрочно проголосовавших в УИК (задача "Документы строгой отчетности");
- ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
- ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
- ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");
- ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");
- ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
- обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России и постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 29 января 2010 года № 75/409 "О Регламенте информационного наполнения сайта Избирательной комиссии Пензенской области в Интернет-портале ГАС "Выборы";
- обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
2.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области (прилагается).
3. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме
подготовки и проведения выборов Губернатора
Пензенской области
3.1. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 № 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 № 49/463-4.
3.2. Список пользователей и разграничение доступа пользователей к информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", а также Список лиц, имеющих право доступа в помещение КСА ГАС "Выборы" Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области утверждаются распоряжением Председателя Избирательной комиссии Пензенской области.
3.3. Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Пензенской области совместно с ФЦИ при ЦИК России организует и проводит с территориальными избирательными комиссиями Пензенской области общесистемные тренировки.
3.4. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Избирательная комиссия Пензенской области совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
3.5. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.6. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Губернатора Пензенской области, дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований депутатов прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов Избирательной комиссией Пензенской области.
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 7 июля 2015 г. № 123/750-5
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КСА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ И ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
№ п/п
Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей выполнение технологической операции
Действия в Избирательной комиссии Пензенской области
Действия в территориальной избирательной комиссии
Сроки выполнения технологической операции
1
Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем за 90 дней до даты голосования
2
Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")
Прием от ЦИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем через один день с момента актуализации данных в справочниках
3
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий и актуализированных справочников Задачи ("Избирательные кампании", "Право")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем через один день после официального опубликования решения о назначении выборов
4
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее чем через сутки после опубликования списков избирательных участков
5
Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части Регистра избирателей ("Регистр избирателей")
Прием от ТИК
Передача в ИКПО
По мере актуализации базы данных, но не позднее чем за 26 дней до дня голосования
6
Передача результатов анализа базы данных при выявлении повторяющихся записей в Регистре избирателей ("Регистр избирателей")
Передача в ТИК
Прием от ИКПО
В течение суток после выявления повторяющихся записей
7
Ввод в ГАС "Выборы" и передача сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах ("Учет кандидатов, политических партий")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Прием-передача в ИКПО
Не позднее чем через два календарных дня после выдвижения, регистрации или снятия с регистрации кандидатов
8
Передача сведений о выдаче документов строгой отчетности (бланков избирательных бюллетеней) ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Прием-передача в ИКПО
В течение одного дня после поступления информации
9
Ввод сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях, выполняющих работы (оказывающих услуг) по изготовлению печатных агитационных материалов, представивших в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и других условиях оплаты указанных работ (услуг), ("Агитация")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем на второй рабочий день после регистрации соответствующего входящего документа
10
Передача сведений о досрочно проголосовавших в УИК
Прием от ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
За 10 суток до дня голосования, в течение суток после поступления информации
11
Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Передача в ЦИК, прием-передача ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
12
Формирование и передача списка отчетных времен (отчетное время - 10.00, 12.00, 15.00 и 18.00) ("Итоги")
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКПО
Не позднее чем за пять дней до дня голосования
13
Ввод данных о досрочно проголосовавших в УИК
Прием от ТИК, ИКМО
Передача в ИКПО
По после 16.00 в день, предшествующий голосованию
14
Ввод данных о погашении неиспользованных бланках документов строгой отчетности. Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере поступления информации, но не позднее 8.30 в день голосования
15
Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")
Прием от ТИК, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере поступления информации, но не позднее 8.30 в день голосования
16
Передача данных об участии избирателей в выборах ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее 30 минут с момента истечения отчетного времени.
17
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
По мере ввода данных, начиная с 20 часов, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК
18
Передача сведений об итогах голосования, результатах выборов, в том числе о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования, результатах выборов ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
Не позднее часа после подписания протоколов ТИК
19
Передача информации об установлении общих результатов выборов (в том числе об избранных кандидатах) ("Итоги")
Прием от ТИК и ИКМО, передача в ЦИК
Передача в ИКПО
В течение суток после принятия решения ТИК об установлении общих результатов выборов
20
Опубликование данных в сети Интернет
Контроль
Контроль
В течение суток со дня голосования
------------------------------------------------------------------