23 июля 2015 года N 83-12/6

------------------------------------------------------------------

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ КУЗНЕЦКЕ

Принято
Собранием представителей
города Кузнецка
23 июля 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 Устава города Кузнецка Пензенской области, в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Кузнецке Собрание представителей города Кузнецка решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Кузнецке (далее - Положение).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей города Кузнецка Зиновьева Г.А.

Глава города Кузнецка
В.А.НАЗАРОВ
23.07.2015
№ 83-12/6





Утверждено
решением
Собрания представителей
города Кузнецка
Пензенской области
от 23 июля 2015 г. № 83-12/6

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД КУЗНЕЦК

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 Устава города Кузнецка Пензенской области, в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей города Кузнецка Пензенской области в осуществлении местного самоуправления в городе Кузнецке Пензенской области.
1.3. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой понимается внесение гражданами, проживающими на территории города Кузнецка Пензенской области, обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в органы местного самоуправления.

2. Порядок формирования инициативной группы граждан
по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы граждан по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению. Допускается изготовление подписных листов без использования печатных средств.
Минимальная численность инициативной группы не может превышать трех процентов от числа граждан, проживающих на территории города Кузнецка Пензенской области, обладающих избирательным правом.
2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.
В подписном листе также указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся в подписной лист гражданином собственноручно или по его просьбе лицом, собирающим подписи.
2.3 Лицо, собирающее подписи, должно представить текст муниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.
2.4. Непосредственными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
б) подписи граждан без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Положением;
в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним или от имени одного лица другим лицом;
г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;
е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениям о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи.

3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта
в соответствующий орган местного самоуправления

3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы гражданами могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "город Кузнецк" Пензенской области в соответствии с компетенцией:
а) в Собрание представителей города Кузнецка Пензенской области,
б) в Администрацию города Кузнецка Пензенской области.
3.2. При внесении в порядке правотворческой инициативы граждан в Собрание представителей города Кузнецка, в Администрацию города Кузнецка Пензенской области проекта акта представляются следующие документы:
а) проект муниципального правового акта, предлагаемого к принятию;
б) подписные листы, заполненные в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения.
в) сопроводительное письмо инициативной группы граждан.
3.3. Орган местного самоуправления, в который внесен проект акта, вправе вернуть документы инициативной группы с указанием оснований возврата в случае:
а) внесения проекта акта в порядке реализации правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением, в том числе на основании п. 3.7 Положения;
б) внесения проекта акта в орган местного самоуправления, в компетенцию которого не входит принятие соответствующего акта, либо принятие соответствующего акта входит в компетенцию государственных органов.
3.4. Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.
3.5. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть пронумерованы.
В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.
3.6. При приеме документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального правового акта и подписные листы (папка с подписными листами) заверяются печатью органа местного самоуправления.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
3.7. Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
3.8. В случае выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах, орган местного самоуправления возвращает проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителю инициативной группы.

4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы

4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
4.3. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом методами.
4.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несут лица, проводящие агитацию.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах
местного самоуправления

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.2. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, в письменной форме уведомляют уполномоченных представителей инициативной группы о времени и месте рассмотрения проекта муниципального правового акта. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.3. Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Главы города, указанный проект рассматривается на освещении (заседании) соответствующего органа местного самоуправления в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятия решения.





Приложение
к Положению
"О порядке осуществления
правотворческой инициативы
граждан в городе Кузнецке
Пензенской области"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

в порядке реализации правотворческой инициативы граждан
___________________________________________________________________________
(наименование правового акта)

___________________________________________________________________________

Мы также даем согласие на необходимую для реализации правотворческой
инициативы обработку персональных данных, указанных в данном подписном
листе.

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)
Адрес места жительства
Данные паспорта или заменяющего его документа
Подпись и дата ее внесения



















Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия и номер паспорта или заменяющего его документа)
___________________________________________________________________________
(лицо, собиравшее подписи)
________________
(подпись и дата)


------------------------------------------------------------------