Приказ Минтруда Пензенской обл. от 22.07.2015 N 264-ОС "О внесении изменений в приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.05.2014 N 198-ОС "
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.05.2014 № 198-ОС (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпунктом 2.3.16 пункта 2.3 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Внести в приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.05.2014 № 198-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (с последующими изменениями)" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "пунктом 2.3.15" заменить словами "подпунктом 2.3.16 пункта 2.3".
1.2. В пункте 2 слова "Управлению труда и демографии" заменить словами "Управлению труда, демографии и трудовой миграции".
2. Внести в Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.05.2014 № 198-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (с последующими изменениями)", следующие изменения:
2.1. В разделе 1. "Общие положения" Административного регламента:
2.1.1. Абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"Заявитель - органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации.".
2.1.2. Абзац второй подпункта 1.4.3 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в Управлении труда, демографии и трудовой миграции (далее - Управление) по адресу:".
2.1.3. Подпункт 1.4.4 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.4. Адрес официального сайта Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты:
Адрес официального сайта Министерства www.trud.pnzreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства mintrud58@yandex.ru; Управления trudovik@mintrud58.ru.".
2.1.4. По тексту Административного регламента слова "управления труда и демографии" заменить словами "Управления" в соответствующих падежах.
2.2. В разделе 2. "Стандарт предоставления государственной услуги" Административного регламента:
2.2.1. В пункте 2.3.1 слова "экспертного заключения" заменить словами "заключения государственной экспертизы условий труда".
2.2.2. Пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Срок предоставления государственной услуги определяется начальником Управления в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Министерстве оснований для предоставления государственной услуги.
При необходимости получения документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги продлевается начальником Управления, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.".
2.2.3. Пункт 2.4.2 исключить.
2.2.4. Подраздел 2.5 дополнить пунктом 2.5.5 следующего содержания:
"2.5.5. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 № 549н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 14.11.2014 № 260).".
2.2.5. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда заявитель направляет в Министерство заявление о проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в котором указывается:
а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);
б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;
г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого(ых) на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;
д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии).
2.6.1.1. В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:
- отчет о проведении специальной оценки условий труда;
- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
- положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
- локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенную продолжительность рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
- список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
- копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его личность и полномочия.
2.6.1.2. Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены (направлены) заявителем в Министерство на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
2.6.1.3. Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы, исходя из перечня, установленного подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса Министерства направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
При необходимости Министерство запрашивает в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.".
2.2.6. Пункт 2.6.2 исключить.
2.2.7. Пункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:
"2.8.1. Государственная услуга не предоставляется при:
а) отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) непредставлении заявителем, в случае если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
в) представлении подложных документов или заведомо ложных сведений.
В случае непредоставления государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" данного пункта, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в Министерство.".
2.2.8. Подраздел 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.12.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Министерства, предоставляющие государственную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.12.3. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.5. Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.12.6. Сотрудники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.".
2.2.9. Пункт 2.13.1 изложить в следующей редакции:
"2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является возможность:
- получать от Министерства и его должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда, (далее - государственный эксперт) разъяснения о порядке предоставления государственной услуги;
- обращаться к государственному эксперту и Министерству с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего Административного регламента;
- представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства.".
2.2.10. Пункты 2.14.1 и 2.14.2 изложить в следующей редакции:
"2.14.1. Государственная услуга предоставляется заявителям (представителям) на основании заявления и документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.14.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности копирования формы заявления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.trud.pnzreg.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (www.pgu.pnzreg.ru), представления (направления) заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).".
2.3. Раздел 3. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, включая особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, в том числе с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
а) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;
б) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;
в) оформление результатов государственной экспертизы условий труда.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Рассмотрение оснований для предоставления государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда:
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) заявителя(ей) (представителя(ей)) в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту в Министерство.
3.2.2. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявлений, принимает(ют) заявление, распечатывает(ют) заявление, поступившее в форме электронного документа (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в одном экземпляре и направляют заявителю уведомление о приеме заявления на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.3. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, регистрирует(ют) заявление (далее - основание для государственной экспертизы условий труда) в журнале регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения - 1 час.
3.2.4. После регистрации специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, передает начальнику Управления основание для государственной экспертизы условий труда.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.5. Начальник Управления назначает государственного эксперта или группу государственных экспертов (формирует экспертную комиссию) и организует проведение государственной экспертизы условий труда.
Максимальный срок выполнения - 20 минут.
3.2.6. Государственным экспертом или группой государственных экспертов (далее - экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение начальнику Управления о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда по основаниям, указанным в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения - 7 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве.
3.2.7. Начальник Управления информирует заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда посредством направления соответствующего уведомления и документов, представленных на бумажном носителе, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.
Максимальный срок выполнения - 5 рабочих дней со дня поступления к начальнику Управления документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя (представителя) в Министерстве.
3.2.9. Критерием принятия решения является наличие основания для государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.2.10. Результатом административной процедуры является решение начальника Управления о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.
3.2.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации заявления заявителя (представителя), ФИО государственного эксперта (экспертной комиссии), даты принятия решения начальником Управления о проведении или непроведении (с указанием основания) государственной экспертизы условий труда.
3.3. Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда:
3.3.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является решение начальника Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.
3.3.2. Государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует(ют) отчет о проведении специальной оценки условий труда и иные представленные заявителем (представителем) документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятому(ым) на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:
а) сокращенной продолжительности рабочей недели;
б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
в) оплаты труда в повышенном размере;
г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными актами работодателя.
Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней с даты принятия решения начальником Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.
3.3.4. Критерием принятия решения является обоснованность предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.3.5. Результатом административной процедуры является экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда:
3.4.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.2. Государственным экспертом (экспертной комиссией) по результатам проведенной экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда составляется проект заключения (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) государственной экспертизы условий труда, содержащий следующий вывод:
- об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.4.3. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (экспертной комиссией) и утверждается начальником Управления.
3.4.4. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда. Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством начальника Управления, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий труда. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается начальником Управления.
Максимальный срок выполнения - 3 рабочих дня со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.5. Один экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда выдается на руки заявителю (представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения - 3 рабочих дня с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда.
3.4.6. Максимальный срок выполнений административной процедуры - 6 рабочих дней со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.7. Критерием принятия решения является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.8. Результатом административной процедуры является оформление результатов государственной экспертизы условий труда и выдача одного экземпляра заключения на руки заявителю (представителю) или направление ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты утверждения заключения государственной экспертизы условий труда, даты выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения заявителю (представителю).".
2.4. В разделе 4. "Формы контроля за исполнением административного регламента" Административного регламента:
2.4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления".
2.4.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Плановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утвержденным Министром".
2.5. В разделе 5. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" Административного регламента:
2.5.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство".
2.5.2. Подпункт 5.4.2.4 пункта 5.4.2 изложить в следующей редакции:
"5.4.2.4. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.".
2.6. Приложение № 1 "БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги" к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2.7. Приложение № 2 "ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __" Административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2.8. Приложение № 3 "ЖУРНАЛ регистрации административных процедур при предоставлении государственных услуг" к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2.9. Административный регламент дополнить Приложением № 4 "Образец заполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги" согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
3. Положения подраздела 2.12 Административного регламента (в редакции настоящего приказа) в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы труда.
Временно исполняющий
обязанности Министра
Е.А.СТОЛЯРОВА
Приложение № 1
к приказу
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
/ \
Рассмотрение оснований для государственной
/ \ экспертизы условий труда в целях определения
Заявитель(и) полноты содержащихся в них сведений об объектах ------------------
---> его (их) ----> государственной экспертизы условий труда и их
представитель(и) достаточности для проведения государственной
\ / экспертизы условий труда
/\ \ /
\/ \/
/ \ / \ / \
В случае непредоставления Государственная услуга не Государственная
государственной услуги предоставляется при: услуга предоставляется
по основаниям, указанным в \ / \ /
подпунктах "а" и "б" / \
пункта 2.8.1 заявитель(и) а) отсутствии в заявлении сведений,
представитель(и) вправе -----------> предусмотренных подпунктами "а", "б",
повторно направить "в", "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего
заявление и документы Административного регламента
в Министерство \ /
\ / / \
б) непредоставлении заявителем, в случае
если заявителем является работодатель,
документов, прилагаемых к заявителю,
-----------> предусмотренных подпунктом 2.6.1.1
/ \ пункта 2.6.1 настоящего
Информирование Административного регламента
заявителя(ей) \ /
представителя(ей) о <-------- / \
непредоставлении в) предоставление подложных документов
государственной услуги -----------> или заведомо ложных сведений
\ / \ /
/ \
При непредставлении заявителем (кроме работодателя) документации и материалов, необходимых для
проведения государственной экспертизы условий труда, государственный эксперт (экспертная комиссия)
запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и
материалы исходя из перечня, установленного подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего
Административного регламента
\ /
\/
/ \
Начальник Управления продлевает срок проведения государственной
экспертизы условий труда при необходимости получения документации и
материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы
условий труда
\ /
/ \ / \
Оформление результатов Проведение экспертной оценки объекта
-------- государственной экспертизы <----------- государственной экспертизы <------\/
условий труда условий труда
\ / \ /
Приложение № 2
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
Утверждаю
Начальник Управления труда,
демографии и трудовой миграции
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
______________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___
государственной экспертизы условий труда в целях
оценки правильности предоставления работникам
гарантий и компенсаций за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда
от "___" __________ 20 ___ г.
Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза, 440008.
Министр: __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Государственный эксперт (члены экспертной комиссии):
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности
предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и
(или) опасными условиями труда проведена с "___" ____________ 20 ____ г. по
"___" _________ 20 ___ г. на основании заявления "___" _________ 20 ____ г.
(дата регистрации)
Данные о заявителе ________________________________________________________
(полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя,
__________________________________________________________________________.
отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес)
Наименование работодателя или его обособленного подразделения, в
отношении условий труда на рабочих местах которого проводится
государственная экспертиза условий труда __________________________________
__________________________________________________________________________.
Сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых
проводится государственная экспертиза условий труда _______________________
__________________________________________________________________________.
(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)
работника, работников, занятого(ых) на данном рабочем месте)
Перечень документов, представленных в составе заявления для
государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии
с подпунктом 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В экспертном заключении отражаются выявленные несоответствия
государственным нормативным требованиям охраны труда документов,
представленных в составе заявления или полученных по запросу в соответствии
с подпунктом 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Вывод:
об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов
предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда.
Главный специалист-эксперт
Управления труда, демографии
и трудовой миграции инициалы, фамилия
Приложение № 3
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
ЖУРНАЛ
регистрации административных процедур при предоставлении
государственных услуг
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование организации, Ф.И.О. заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Адрес заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Сведения об объекте экспертизы
Ф.И.О. государственного эксперта (членов экспертной комиссии)
1
2
3
4
5
6
Дата принятия решения о проведении/ непроведении государственной экспертизы условий труда
Даты запроса/ получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда
Дата окончания проведения экспертной оценки объекта гос. экспертизы условий труда
Дата утверждения заключения гос. экспертизы условий труда
Дата выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения заявителю (представителю)
7
8
9
10
11
Приложение № 4
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
Образец
заполнения заявления о предоставлении государственной услуги
Министру
труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области
________________________________________
полное наименование заявителя (для
юридических лиц), фамилия, имя, отчество
(при наличии) заявителя (для физических лиц)
________________________________________
(его (их) представителя(ей))
________________________________________
почтовый адрес заявителя, адрес
электронной почты (при наличии)
________________________________________
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Наименование объекта государственной экспертизы условий труда:
___________________________________________________________________________
2. Индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)
работника (работников), занятого(ых) на данном рабочем месте, с указанием
структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий
труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда:
___________________________________________________________________________
3. Сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда
(при наличии):
___________________________________________________________________________
______________________ ___________________ ______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Печать (при наличии)
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.05.2014 № 198-ОС (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпунктом 2.3.16 пункта 2.3 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Внести в приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.05.2014 № 198-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (с последующими изменениями)" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "пунктом 2.3.15" заменить словами "подпунктом 2.3.16 пункта 2.3".
1.2. В пункте 2 слова "Управлению труда и демографии" заменить словами "Управлению труда, демографии и трудовой миграции".
2. Внести в Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.05.2014 № 198-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (с последующими изменениями)", следующие изменения:
2.1. В разделе 1. "Общие положения" Административного регламента:
2.1.1. Абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"Заявитель - органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации.".
2.1.2. Абзац второй подпункта 1.4.3 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в Управлении труда, демографии и трудовой миграции (далее - Управление) по адресу:".
2.1.3. Подпункт 1.4.4 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.4. Адрес официального сайта Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты:
Адрес официального сайта Министерства www.trud.pnzreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства mintrud58@yandex.ru; Управления trudovik@mintrud58.ru.".
2.1.4. По тексту Административного регламента слова "управления труда и демографии" заменить словами "Управления" в соответствующих падежах.
2.2. В разделе 2. "Стандарт предоставления государственной услуги" Административного регламента:
2.2.1. В пункте 2.3.1 слова "экспертного заключения" заменить словами "заключения государственной экспертизы условий труда".
2.2.2. Пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Срок предоставления государственной услуги определяется начальником Управления в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Министерстве оснований для предоставления государственной услуги.
При необходимости получения документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги продлевается начальником Управления, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.".
2.2.3. Пункт 2.4.2 исключить.
2.2.4. Подраздел 2.5 дополнить пунктом 2.5.5 следующего содержания:
"2.5.5. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 № 549н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 14.11.2014 № 260).".
2.2.5. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда заявитель направляет в Министерство заявление о проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в котором указывается:
а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);
б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;
г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого(ых) на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;
д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии).
2.6.1.1. В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:
- отчет о проведении специальной оценки условий труда;
- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
- положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
- локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенную продолжительность рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
- список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
- копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его личность и полномочия.
2.6.1.2. Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены (направлены) заявителем в Министерство на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
2.6.1.3. Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы, исходя из перечня, установленного подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса Министерства направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
При необходимости Министерство запрашивает в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.".
2.2.6. Пункт 2.6.2 исключить.
2.2.7. Пункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:
"2.8.1. Государственная услуга не предоставляется при:
а) отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) непредставлении заявителем, в случае если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
в) представлении подложных документов или заведомо ложных сведений.
В случае непредоставления государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" данного пункта, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в Министерство.".
2.2.8. Подраздел 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.12.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Министерства, предоставляющие государственную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.12.3. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.5. Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.12.6. Сотрудники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.".
2.2.9. Пункт 2.13.1 изложить в следующей редакции:
"2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является возможность:
- получать от Министерства и его должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда, (далее - государственный эксперт) разъяснения о порядке предоставления государственной услуги;
- обращаться к государственному эксперту и Министерству с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего Административного регламента;
- представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства.".
2.2.10. Пункты 2.14.1 и 2.14.2 изложить в следующей редакции:
"2.14.1. Государственная услуга предоставляется заявителям (представителям) на основании заявления и документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.14.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности копирования формы заявления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.trud.pnzreg.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (www.pgu.pnzreg.ru), представления (направления) заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).".
2.3. Раздел 3. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, включая особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, в том числе с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
а) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;
б) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;
в) оформление результатов государственной экспертизы условий труда.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Рассмотрение оснований для предоставления государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда:
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) заявителя(ей) (представителя(ей)) в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту в Министерство.
3.2.2. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявлений, принимает(ют) заявление, распечатывает(ют) заявление, поступившее в форме электронного документа (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в одном экземпляре и направляют заявителю уведомление о приеме заявления на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.3. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, регистрирует(ют) заявление (далее - основание для государственной экспертизы условий труда) в журнале регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения - 1 час.
3.2.4. После регистрации специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, передает начальнику Управления основание для государственной экспертизы условий труда.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.5. Начальник Управления назначает государственного эксперта или группу государственных экспертов (формирует экспертную комиссию) и организует проведение государственной экспертизы условий труда.
Максимальный срок выполнения - 20 минут.
3.2.6. Государственным экспертом или группой государственных экспертов (далее - экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение начальнику Управления о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда по основаниям, указанным в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения - 7 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве.
3.2.7. Начальник Управления информирует заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда посредством направления соответствующего уведомления и документов, представленных на бумажном носителе, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.
Максимальный срок выполнения - 5 рабочих дней со дня поступления к начальнику Управления документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя (представителя) в Министерстве.
3.2.9. Критерием принятия решения является наличие основания для государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.2.10. Результатом административной процедуры является решение начальника Управления о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.
3.2.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации заявления заявителя (представителя), ФИО государственного эксперта (экспертной комиссии), даты принятия решения начальником Управления о проведении или непроведении (с указанием основания) государственной экспертизы условий труда.
3.3. Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда:
3.3.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является решение начальника Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.
3.3.2. Государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует(ют) отчет о проведении специальной оценки условий труда и иные представленные заявителем (представителем) документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятому(ым) на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:
а) сокращенной продолжительности рабочей недели;
б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
в) оплаты труда в повышенном размере;
г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными актами работодателя.
Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней с даты принятия решения начальником Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.
3.3.4. Критерием принятия решения является обоснованность предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.3.5. Результатом административной процедуры является экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда:
3.4.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.2. Государственным экспертом (экспертной комиссией) по результатам проведенной экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда составляется проект заключения (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) государственной экспертизы условий труда, содержащий следующий вывод:
- об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.4.3. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (экспертной комиссией) и утверждается начальником Управления.
3.4.4. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда. Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством начальника Управления, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий труда. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается начальником Управления.
Максимальный срок выполнения - 3 рабочих дня со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.5. Один экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда выдается на руки заявителю (представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения - 3 рабочих дня с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда.
3.4.6. Максимальный срок выполнений административной процедуры - 6 рабочих дней со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.7. Критерием принятия решения является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.
3.4.8. Результатом административной процедуры является оформление результатов государственной экспертизы условий труда и выдача одного экземпляра заключения на руки заявителю (представителю) или направление ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, даты утверждения заключения государственной экспертизы условий труда, даты выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения заявителю (представителю).".
2.4. В разделе 4. "Формы контроля за исполнением административного регламента" Административного регламента:
2.4.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления".
2.4.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Плановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утвержденным Министром".
2.5. В разделе 5. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" Административного регламента:
2.5.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство".
2.5.2. Подпункт 5.4.2.4 пункта 5.4.2 изложить в следующей редакции:
"5.4.2.4. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.".
2.6. Приложение № 1 "БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги" к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2.7. Приложение № 2 "ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __" Административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2.8. Приложение № 3 "ЖУРНАЛ регистрации административных процедур при предоставлении государственных услуг" к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
2.9. Административный регламент дополнить Приложением № 4 "Образец заполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги" согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
3. Положения подраздела 2.12 Административного регламента (в редакции настоящего приказа) в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы труда.
Временно исполняющий
обязанности Министра
Е.А.СТОЛЯРОВА
Приложение № 1
к приказу
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства труда,
социальной защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
/ \
Рассмотрение оснований для государственной
/ \ экспертизы условий труда в целях определения
Заявитель(и) полноты содержащихся в них сведений об объектах ------------------
---> его (их)
----> государственной экспертизы условий труда и их
представитель(и) достаточности для проведения государственной
\ / экспертизы условий труда
/\ \ /
\/ \/
/ \ / \ / \
В случае непредоставления Государственная услуга не Государственная
государственной услуги предоставляется при: услуга предоставляется
по основаниям, указанным в \ / \ /
подпунктах "а" и "б" / \
пункта 2.8.1 заявитель(и) а) отсутствии в заявлении сведений,
представитель(и) вправе-----------> предусмотренных подпунктами "а", "б",
повторно направить "в", "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего
заявление и документы Административного регламента
в Министерство \ /
\ / / \
б) непредоставлении заявителем, в случае
если заявителем является работодатель,
документов, прилагаемых к заявителю,
-----------> предусмотренных подпунктом 2.6.1.1
/ \ пункта 2.6.1 настоящего
Информирование Административного регламента
заявителя(ей) \ /
представителя(ей) о <-------- / \
непредоставлении в) предоставление подложных документов
государственной услуги-----------> или заведомо ложных сведений
\ / \ /
/ \
При непредставлении заявителем (кроме работодателя) документации и материалов, необходимых для
проведения государственной экспертизы условий труда, государственный эксперт (экспертная комиссия)
запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и
материалы исходя из перечня, установленного подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего
Административного регламента
\ /
\/
/ \
Начальник Управления продлевает срок проведения государственной
экспертизы условий труда при необходимости получения документации и
материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы
условий труда
\ /
/ \ / \
Оформление результатов Проведение экспертной оценки объекта
-------- государственной экспертизы <----------- государственной экспертизы <------\/
условий труда условий труда
\ / \ /
Приложение № 2
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
Утверждаю
Начальник Управления труда,
демографии и трудовой миграции
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
______________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___
государственной экспертизы условий труда в целях
оценки правильности предоставления работникам
гарантий и компенсаций за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда
от "___" __________ 20 ___ г.
Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза, 440008.
Министр: __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Государственный эксперт (члены экспертной комиссии):
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности
предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и
(или) опасными условиями труда проведена с "___" ____________ 20 ____ г. по
"___" _________ 20 ___ г. на основании заявления "___" _________ 20 ____ г.
(дата регистрации)
Данные о заявителе ________________________________________________________
(полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя,
__________________________________________________________________________.
отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес)
Наименование работодателя или его обособленного подразделения, в
отношении условий труда на рабочих местах которого проводится
государственная экспертиза условий труда __________________________________
__________________________________________________________________________.
Сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых
проводится государственная экспертиза условий труда _______________________
__________________________________________________________________________.
(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)
работника, работников, занятого(ых) на данном рабочем месте)
Перечень документов, представленных в составе заявления для
государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии
с подпунктом 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
В экспертном заключении отражаются выявленные несоответствия
государственным нормативным требованиям охраны труда документов,
представленных в составе заявления или полученных по запросу в соответствии
с подпунктом 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Вывод:
об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов
предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда.
Главный специалист-эксперт
Управления труда, демографии
и трудовой миграции инициалы, фамилия
Приложение № 3
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
ЖУРНАЛ
регистрации административных процедур при предоставлении
государственных услуг
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование организации, Ф.И.О. заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Адрес заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Сведения об объекте экспертизы
Ф.И.О. государственного эксперта (членов экспертной комиссии)
1
2
3
4
5
6
Дата принятия решения о проведении/ непроведении государственной экспертизы условий труда
Даты запроса/ получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда
Дата окончания проведения экспертной оценки объекта гос. экспертизы условий труда
Дата утверждения заключения гос. экспертизы условий труда
Дата выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения заявителю (представителю)
7
8
9
10
11
Приложение № 4
к приказу
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
от 22 июля 2015 г. № 264-ОС
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению
государственной экспертизы
условий труда в целях
правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
Образец
заполнения заявления о предоставлении государственной услуги
Министру
труда, социальной защиты и демографии
Пензенской области
________________________________________
полное наименование заявителя (для
юридических лиц), фамилия, имя, отчество
(при наличии) заявителя (для физических лиц)
________________________________________
(его (их) представителя(ей))
________________________________________
почтовый адрес заявителя, адрес
электронной почты (при наличии)
________________________________________
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Наименование объекта государственной экспертизы условий труда:
___________________________________________________________________________
2. Индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)
работника (работников), занятого(ых) на данном рабочем месте, с указанием
структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий
труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда:
___________________________________________________________________________
3. Сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда
(при наличии):
___________________________________________________________________________
______________________ ___________________ ______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Печать (при наличии)
------------------------------------------------------------------