Постановление Правительства Пензенской обл. от 20.08.2015 N 461-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2014 N 803-пП "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2014 № 803-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.09.2014 № 551 "Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса "Лучший многофункциональный центр России" (с последующими изменениями) и в связи с кадровыми изменениями, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в Положение о проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2014 № 803-пП "О проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Пункт 4.3 раздела 4 "Условия и порядок проведения Конкурса" Положения изложить в следующей редакции:
"4.3. Для участия в Конкурсе в течение месяца со дня опубликования информации о проведении Конкурса кандидаты подают в конкурсную комиссию следующие документы:
1) по номинации "Лучший МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- краткую справку о деятельности МФЦ за последние шесть месяцев (вместе с перечнем государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых на базе МФЦ);
- таблицу соответствия постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- результаты проведения социологического опроса респондентов - заявителей (получателей) государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ (количество респондентов должно быть не менее 50 человек). Образец опросного листа разрабатывается Министерством экономики Пензенской области;
- фото- и видеоматериалы (при их наличии);
2) по номинации "Лучшая практика управления персоналом в МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- краткую справку о практике управления персоналом в МФЦ, подписанную руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МФЦ, руководителем МФЦ;
- характеристику на руководителя МФЦ, содержащую сведения о выдвигаемой кандидатуре (Ф.И.О., дата рождения, образование, стаж работы, информация о наградах и поощрениях (при их наличии), о производственных показателях работы и трудовых заслугах), подписанную руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МФЦ;
- фото- и видеоматериалы (при их наличии);
3) по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- характеристику на участника конкурса (Ф.И.О., дата рождения, образование, стаж работы, информация о наградах и поощрениях (при их наличии), о производственных показателях работы и трудовых заслугах), подписанную руководителем МФЦ;
- выписку из протокола собрания трудового коллектива о выдвижении кандидата для участия в конкурсе (при наличии);
- фото- и видеоматериалы (при их наличии).
Допускается представление документов на электронных носителях в виде сканкопии (с четким изображением печати и подписи)".
1.2. Приложение № 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение № 3 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в состав конкурсной комиссии ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (далее - комиссия), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2014 № 803-пП "О проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
Приложение № 2
к Положению
о проведении ежегодного конкурса
"Лучший многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг
Пензенской области"
ТАБЛИЦА
соответствия постановлению Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил
организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг"
(с последующими изменениями)
в ___________________________________________________
МФЦ городского округа (муниципального района)
N
п/п
Наименование показателя
Количество баллов
(да - 1 балл,
частично -
0,5 балла,
нет - 0 баллов)
1
2
3
1
Предоставление государственных и муниципальных услуг организовано по принципу "одного окна"
2
Наименование многофункционального центра (далее - МФЦ) содержит слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
3
Функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ и взаимодействия ее с иными информационными системами, обеспечивающие:
3.1
взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, инфраструктурой универсальной электронной карты, автоматизированной информационной системой "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг", а также при необходимости с информационными системами, используемыми в целях формирования начислений и квитирования начислений с платежами
3.2
доступ в соответствии с соглашениями о взаимодействии к электронным сервисам органов, предоставляющих государственные услуги, страховых медицинских организаций, включенных в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
3.3
интеграцию с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также с иными федеральными государственными информационными системами, обеспечивающими предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг
3.4
интеграцию с электронной очередью <*>
3.5
экспертную поддержку заявителей, работников МФЦ и работников центра телефонного обслуживания по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг
3.6
поддержку деятельности работников МФЦ по приему, выдаче, обработке документов, поэтапную фиксацию хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур
3.7
формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, иные электронные документы, а также электронные образы документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги. Соответствие сведений, содержащихся в электронном образе документа, сведениям, содержащимся на бумажном носителе, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица МФЦ
3.8
поддержку принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации
3.9
поддержку формирования комплекта документов для предоставления в орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии
3.10
хранение сведений об истории обращений заявителей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к программно-аппаратному комплексу информационных систем персональных данных
3.11
автоматическое распределение нагрузки между работниками МФЦ
3.12
использование электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при обработке электронных документов, а также при обмене электронными документами с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления или привлекаемыми организациями
3.13
доступ заявителя к информации о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги
3.14
формирование статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности МФЦ за отчетный период
3.15
поддержание информационного обмена между МФЦ и привлекаемыми организациями, в том числе поддержку мониторинга и сбора статистической отчетности о соблюдении определенных в регламентах и стандартах оказания услуг временных показателей обслуживания граждан, о количестве и качестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, фактах досудебного обжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных услуг
3.16
интеграцию с государственными и муниципальными информационными системами, а также с центрами телефонного обслуживания органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги (при наличии), в соответствии с соглашениями о взаимодействии
3.17
формирование документов, включая составление на бумажном носителе выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги
4
Возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
5
Наличие дополнительных (сопутствующих) услуг:
5.1
нотариальные услуги
5.2
услуги банка
5.3
копировально-множительные услуги
5.4
услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования
5.5
безвозмездные услуги доступа к справочным правовым системам
6
Обеспечение выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также доставки результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе за плату
7
Сектор информирования и ожидания
7.1
Информационные стенды содержат:
7.1.1
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ
7.1.2
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг
7.1.3
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты
7.1.4
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты
7.1.5
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ
7.1.6
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29 - 31 настоящих Правил (далее - привлекаемые организации), за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг
7.1.7
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством РФ
7.1.8
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта РФ
7.2
Наличие не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг <*>
7.3
Наличие стульев, кресельных секций, скамей (банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг
7.4
Наличие электронной системы управления очередью <*>
7.5
Площадь сектора информирования и ожидания не менее 10 кв. м на одно окно
8
Сектор приема заявителей:
8.1
оборудован окнами для приема и выдачи документов
8.2
оснащен информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов
8.3
рабочие места оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам
8.4
соблюдение стандарта - 1 окно на 5000 населения
9
Наличие отдельной телефонной линии, предназначенной для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
10
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы
11
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
12
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов <*>
13
Наличие бесплатного туалета для посетителей, в том числе туалета, предназначенного для инвалидов <*>
14
Наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов
15
Помещения МФЦ отвечают требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей
16
При предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ обеспечиваются следующие условия обслуживания заявителей:
16.1
обращение заявителей в МФЦ осуществляется, в том числе, по предварительной записи
16.2
время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не превышает 15 минут
16.3
прием заявителей в МФЦ, расположенном на территории муниципального образования с численностью населения:
до 25 тыс. человек, - осуществляется не менее 5 дней в неделю и не менее 6 часов в течение одного дня;
свыше 25 тыс. человек, - осуществляется не менее 6 дней в неделю и не менее 10 часов в течение одного дня с возможностью обращения заявителей за получением государственных и муниципальных услуг не менее чем в один из рабочих дней в неделю в вечернее время до 20 часов
17
Наличие не менее одного канала связи, защищенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации. Каналы связи обеспечивают функционирование электронной системы управления очередью, отдельной телефонной линии либо центра телефонного обслуживания, а также информационных систем, используемых МФЦ в своей деятельности, включая автоматизированную информационную систему МФЦ
18
Обслуживание заявителей в привлекаемой организации
--------------------------------
<*> - не применяются к МФЦ в случае, если численность жителей муниципального района Пензенской области, на территории которого расположен МФЦ, составляет менее 10 тыс. жителей.
Результат: ________ баллов.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
Приложение № 3
к Положению
о проведении ежегодного конкурса
"Лучший многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг
Пензенской области"
1. Критерии оценки по номинации "Лучший МФЦ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия (Z)
Весовой коэффициент критерия
(N)
Итоговая оценка по критерию
(Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Фактическая пропускная способность МФЦ
чел./день
>= 300
5
2
>= 250
4
>= 200
3
>= 100
2
< 100
1
2
Количество предоставленных услуг на душу населения городского округа (муниципального района)
(за 6 календарных месяцев)
%
>= 100
5
3
>= 80
4
>= 60
3
>= 40
2
< 40
1
3
Процент загруженности МФЦ городского округа (муниципального района)
(за 6 календарных месяцев)
%
>= 100
5
3
>= 80
4
>= 60
3
>= 40
2
< 40
1
4
Обоснованные жалобы, связанные с основной деятельностью
-
наличие
1
2
отсутствие
5
5
Соответствие постановлению Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями)
%
>= 80
5
3
>= 70
4
>= 60
3
>= 50
2
< 50
1
6
Уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
%
>= 80
5
3
>= 70
4
>= 60
3
>= 50
2
< 50
1
7
Показатель информационной открытости
(за 6 календарных месяцев)
публикация
>= 100
5
2
>= 80
4
>= 40
3
>= 20
2
< 20
1
8
Бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
-
наличие
5
1
отсутствие
1
2. Критерии оценки по номинации "Лучшая практика управления
персоналом в МФЦ"
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию
(Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Оценка эффективности персонала
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
2
Механизм мотивации персонала
-
наличие
5
1
отсутствие
1
3
Программа адаптации новых специалистов в МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
4
Программа подготовки специалистов МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
5
Алгоритм определения количества универсальных специалистов в зале в часы пиковой и непиковой нагрузки
-
наличие
5
1
отсутствие
1
6
Мероприятия, направленные на развитие персонала МФЦ
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
7
Теоретическое тестирование
балл
30
5
2
>= 25
4
>= 20
3
>= 15
2
< 15
1
3. Критерии оценки по номинации "Лучший
универсальный специалист МФЦ"
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию (Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество обработанных заявлений (сформированных пакетов дел, за 6 календарных месяцев)
шт.
>= 3500
5
3
>= 3000
4
>= 2000
3
>= 1500
2
< 1500
1
2
Количество оказанных консультаций
(за 6 календарных месяцев)
шт.
>= 1000
5
2
>= 800
4
>= 600
3
>= 400
2
< 200
1
3
Опыт работы со стажерами и новичками (наставничество)
-
наличие
5
2
отсутствие
1
4
"Универсальность специалиста" (оказание услуг в режиме одного окна)
-
да
5
3
нет
1
5
Наличие повышения квалификации
-
наличие
5
2
отсутствие
1
6
Наличие благодарностей, наградных листов связанных с деятельностью учреждения
-
наличие
5
2
отсутствие
1
7
Положительные отзывы заявителей о работе специалиста МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
8
Обоснованные жалобы на качество обслуживания со стороны заявителя
-
наличие
1
2
отсутствие
5
9
Теоретическое тестирование
балл
30
5
3
>= 25
4
>= 20
3
>= 15
2
< 15
1
4. Критерии оценки участников Конкурса при собеседовании
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию (Z x N)
1
Грамотность речи специалиста
-
наличие
5
1
отсутствие
1
2
Лаконичность
-
наличие
5
1
отсутствие
1
3
Творческий подход
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
4
Аналитические способности
-
наличие
5
1
отсутствие
1
5
Стремление к профессиональному развитию
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
Итоговая оценка (в баллах) определяется по формуле: F = SUM (Zj x Nj), где:
F - итоговая оценка;
Zj - значение оценки критерия j (в баллах);
Nj - весовой коэффициент (вес критерия j).
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ЕЖЕГОДНОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШИЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Савин
Валерий Александрович
-
временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области (председатель конкурсной комиссии)
Чакаев
Рауф Раисович
-
временно исполняющий обязанности Министра экономики Пензенской области (заместитель председателя конкурсной комиссии)
Трялин
Роман Николаевич
-
заместитель начальника отдела оценки регулирующего воздействия и реализации административной реформы Министерства экономики Пензенской области (секретарь конкурсной комиссии)
Воронков
Александр Геннадьевич
-
временно исполняющий обязанности Министра образования Пензенской области
Елатонцев
Александр Аркадьевич
-
временно исполняющий обязанности начальника Департамента внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
Карпина
Ольга Александровна
-
заместитель начальника Управления - начальник отдела государственной службы и методического обеспечения муниципальной службы Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Котов
Николай Васильевич
-
председатель Федерации профсоюзов Пензенской области (по согласованию)
Кудинов
Андрей Михайлович
-
временно исполняющий обязанности начальника Департамента государственного имущества Пензенской области
Столярова
Елена Алексеевна
-
временно исполняющий обязанности Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Торгашин
Михаил Николаевич
-
временно исполняющий обязанности Министра промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Христофорова
Инесса Анатольевна
-
временно исполняющий обязанности заместителя начальника управления - начальника отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики, отчетности и информационных технологий Управления ЗАГС Пензенской области.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2014 № 803-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.09.2014 № 551 "Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса "Лучший многофункциональный центр России" (с последующими изменениями) и в связи с кадровыми изменениями, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в Положение о проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2014 № 803-пП "О проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Пункт 4.3 раздела 4 "Условия и порядок проведения Конкурса" Положения изложить в следующей редакции:
"4.3. Для участия в Конкурсе в течение месяца со дня опубликования информации о проведении Конкурса кандидаты подают в конкурсную комиссию следующие документы:
1) по номинации "Лучший МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- краткую справку о деятельности МФЦ за последние шесть месяцев (вместе с перечнем государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых на базе МФЦ);
- таблицу соответствия постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- результаты проведения социологического опроса респондентов - заявителей (получателей) государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ (количество респондентов должно быть не менее 50 человек). Образец опросного листа разрабатывается Министерством экономики Пензенской области;
- фото- и видеоматериалы (при их наличии);
2) по номинации "Лучшая практика управления персоналом в МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- краткую справку о практике управления персоналом в МФЦ, подписанную руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МФЦ, руководителем МФЦ;
- характеристику на руководителя МФЦ, содержащую сведения о выдвигаемой кандидатуре (Ф.И.О., дата рождения, образование, стаж работы, информация о наградах и поощрениях (при их наличии), о производственных показателях работы и трудовых заслугах), подписанную руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МФЦ;
- фото- и видеоматериалы (при их наличии);
3) по номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ":
- заявку на участие в ежегодном конкурсе "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- характеристику на участника конкурса (Ф.И.О., дата рождения, образование, стаж работы, информация о наградах и поощрениях (при их наличии), о производственных показателях работы и трудовых заслугах), подписанную руководителем МФЦ;
- выписку из протокола собрания трудового коллектива о выдвижении кандидата для участия в конкурсе (при наличии);
- фото- и видеоматериалы (при их наличии).
Допускается представление документов на электронных носителях в виде сканкопии (с четким изображением печати и подписи)".
1.2. Приложение № 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение № 3 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в состав конкурсной комиссии ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (далее - комиссия), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2014 № 803-пП "О проведении ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
Приложение № 2
к Положению
о проведении ежегодного конкурса
"Лучший многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг
Пензенской области"
ТАБЛИЦА
соответствия постановлению Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил
организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг"
(с последующими изменениями)
в ___________________________________________________
МФЦ городского округа (муниципального района)
N
п/п
Наименование показателя
Количество баллов
(да - 1 балл,
частично -
0,5 балла,
нет - 0 баллов)
1
2
3
1
Предоставление государственных и муниципальных услуг организовано по принципу "одного окна"
2
Наименование многофункционального центра (далее - МФЦ) содержит слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
3
Функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ и взаимодействия ее с иными информационными системами, обеспечивающие:
3.1
взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, инфраструктурой универсальной электронной карты, автоматизированной информационной системой "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг", а также при необходимости с информационными системами, используемыми в целях формирования начислений и квитирования начислений с платежами
3.2
доступ в соответствии с соглашениями о взаимодействии к электронным сервисам органов, предоставляющих государственные услуги, страховых медицинских организаций, включенных в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
3.3
интеграцию с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также с иными федеральными государственными информационными системами, обеспечивающими предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг
3.4
интеграцию с электронной очередью <*>
3.5
экспертную поддержку заявителей, работников МФЦ и работников центра телефонного обслуживания по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг
3.6
поддержку деятельности работников МФЦ по приему, выдаче, обработке документов, поэтапную фиксацию хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур
3.7
формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, иные электронные документы, а также электронные образы документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги. Соответствие сведений, содержащихся в электронном образе документа, сведениям, содержащимся на бумажном носителе, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица МФЦ
3.8
поддержку принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации
3.9
поддержку формирования комплекта документов для предоставления в орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии
3.10
хранение сведений об истории обращений заявителей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к программно-аппаратному комплексу информационных систем персональных данных
3.11
автоматическое распределение нагрузки между работниками МФЦ
3.12
использование электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при обработке электронных документов, а также при обмене электронными документами с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления или привлекаемыми организациями
3.13
доступ заявителя к информации о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги
3.14
формирование статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности МФЦ за отчетный период
3.15
поддержание информационного обмена между МФЦ и привлекаемыми организациями, в том числе поддержку мониторинга и сбора статистической отчетности о соблюдении определенных в регламентах и стандартах оказания услуг временных показателей обслуживания граждан, о количестве и качестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, фактах досудебного обжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных услуг
3.16
интеграцию с государственными и муниципальными информационными системами, а также с центрами телефонного обслуживания органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги (при наличии), в соответствии с соглашениями о взаимодействии
3.17
формирование документов, включая составление на бумажном носителе выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги
4
Возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
5
Наличие дополнительных (сопутствующих) услуг:
5.1
нотариальные услуги
5.2
услуги банка
5.3
копировально-множительные услуги
5.4
услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования
5.5
безвозмездные услуги доступа к справочным правовым системам
6
Обеспечение выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также доставки результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе за плату
7
Сектор информирования и ожидания
7.1
Информационные стенды содержат:
7.1.1
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ
7.1.2
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг
7.1.3
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты
7.1.4
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты
7.1.5
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ
7.1.6
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29 - 31 настоящих Правил (далее - привлекаемые организации), за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг
7.1.7
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством РФ
7.1.8
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта РФ
7.2
Наличие не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг <*>
7.3
Наличие стульев, кресельных секций, скамей (банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг
7.4
Наличие электронной системы управления очередью <*>
7.5
Площадь сектора информирования и ожидания не менее 10 кв. м на одно окно
8
Сектор приема заявителей:
8.1
оборудован окнами для приема и выдачи документов
8.2
оснащен информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов
8.3
рабочие места оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам
8.4
соблюдение стандарта - 1 окно на 5000 населения
9
Наличие отдельной телефонной линии, предназначенной для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
10
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы
11
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
12
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов <*>
13
Наличие бесплатного туалета для посетителей, в том числе туалета, предназначенного для инвалидов <*>
14
Наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов
15
Помещения МФЦ отвечают требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей
16
При предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ обеспечиваются следующие условия обслуживания заявителей:
16.1
обращение заявителей в МФЦ осуществляется, в том числе, по предварительной записи
16.2
время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не превышает 15 минут
16.3
прием заявителей в МФЦ, расположенном на территории муниципального образования с численностью населения:
до 25 тыс. человек, - осуществляется не менее 5 дней в неделю и не менее 6 часов в течение одного дня;
свыше 25 тыс. человек, - осуществляется не менее 6 дней в неделю и не менее 10 часов в течение одного дня с возможностью обращения заявителей за получением государственных и муниципальных услуг не менее чем в один из рабочих дней в неделю в вечернее время до 20 часов
17
Наличие не менее одного канала связи, защищенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации. Каналы связи обеспечивают функционирование электронной системы управления очередью, отдельной телефонной линии либо центра телефонного обслуживания, а также информационных систем, используемых МФЦ в своей деятельности, включая автоматизированную информационную систему МФЦ
18
Обслуживание заявителей в привлекаемой организации
--------------------------------
<*> - не применяются к МФЦ в случае, если численность жителей муниципального района Пензенской области, на территории которого расположен МФЦ, составляет менее 10 тыс. жителей.
Результат: ________ баллов.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
Приложение № 3
к Положению
о проведении ежегодного конкурса
"Лучший многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг
Пензенской области"
1. Критерии оценки по номинации "Лучший МФЦ"
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия (Z)
Весовой коэффициент критерия
(N)
Итоговая оценка по критерию
(Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Фактическая пропускная способность МФЦ
чел./день
>= 300
5
2
>= 250
4
>= 200
3
>= 100
2
< 100
1
2
Количество предоставленных услуг на душу населения городского округа (муниципального района)
(за 6 календарных месяцев)
%
>= 100
5
3
>= 80
4
>= 60
3
>= 40
2
< 40
1
3
Процент загруженности МФЦ городского округа (муниципального района)
(за 6 календарных месяцев)
%
>= 100
5
3
>= 80
4
>= 60
3
>= 40
2
< 40
1
4
Обоснованные жалобы, связанные с основной деятельностью
-
наличие
1
2
отсутствие
5
5
Соответствие постановлению Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями)
%
>= 80
5
3
>= 70
4
>= 60
3
>= 50
2
< 50
1
6
Уровень удовлетворенности населения городского округа (муниципального района) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
%
>= 80
5
3
>= 70
4
>= 60
3
>= 50
2
< 50
1
7
Показатель информационной открытости
(за 6 календарных месяцев)
публикация
>= 100
5
2
>= 80
4
>= 40
3
>= 20
2
< 20
1
8
Бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
-
наличие
5
1
отсутствие
1
2. Критерии оценки по номинации "Лучшая практика управления
персоналом в МФЦ"
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию
(Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Оценка эффективности персонала
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
2
Механизм мотивации персонала
-
наличие
5
1
отсутствие
1
3
Программа адаптации новых специалистов в МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
4
Программа подготовки специалистов МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
5
Алгоритм определения количества универсальных специалистов в зале в часы пиковой и непиковой нагрузки
-
наличие
5
1
отсутствие
1
6
Мероприятия, направленные на развитие персонала МФЦ
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
7
Теоретическое тестирование
балл
30
5
2
>= 25
4
>= 20
3
>= 15
2
< 15
1
3. Критерии оценки по номинации "Лучший
универсальный специалист МФЦ"
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию (Z x N)
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество обработанных заявлений (сформированных пакетов дел, за 6 календарных месяцев)
шт.
>= 3500
5
3
>= 3000
4
>= 2000
3
>= 1500
2
< 1500
1
2
Количество оказанных консультаций
(за 6 календарных месяцев)
шт.
>= 1000
5
2
>= 800
4
>= 600
3
>= 400
2
< 200
1
3
Опыт работы со стажерами и новичками (наставничество)
-
наличие
5
2
отсутствие
1
4
"Универсальность специалиста" (оказание услуг в режиме одного окна)
-
да
5
3
нет
1
5
Наличие повышения квалификации
-
наличие
5
2
отсутствие
1
6
Наличие благодарностей, наградных листов связанных с деятельностью учреждения
-
наличие
5
2
отсутствие
1
7
Положительные отзывы заявителей о работе специалиста МФЦ
-
наличие
5
2
отсутствие
1
8
Обоснованные жалобы на качество обслуживания со стороны заявителя
-
наличие
1
2
отсутствие
5
9
Теоретическое тестирование
балл
30
5
3
>= 25
4
>= 20
3
>= 15
2
< 15
1
4. Критерии оценки участников Конкурса при собеседовании
№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Варианты оценки
Значения оценки критерия в баллах (Z)
Весовой коэффициент критерия (N)
Итоговая оценка по критерию (Z x N)
1
Грамотность речи специалиста
-
наличие
5
1
отсутствие
1
2
Лаконичность
-
наличие
5
1
отсутствие
1
3
Творческий подход
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
4
Аналитические способности
-
наличие
5
1
отсутствие
1
5
Стремление к профессиональному развитию
-
наличие
5
0,5
отсутствие
1
Итоговая оценка (в баллах) определяется по формуле: F = SUM (Zj x Nj), где:
F - итоговая оценка;
Zj - значение оценки критерия j (в баллах);
Nj - весовой коэффициент (вес критерия j).
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2015 г. № 461-пП
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ЕЖЕГОДНОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШИЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Савин
Валерий Александрович
-
временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области (председатель конкурсной комиссии)
Чакаев
Рауф Раисович
-
временно исполняющий обязанности Министра экономики Пензенской области (заместитель председателя конкурсной комиссии)
Трялин
Роман Николаевич
-
заместитель начальника отдела оценки регулирующего воздействия и реализации административной реформы Министерства экономики Пензенской области (секретарь конкурсной комиссии)
Воронков
Александр Геннадьевич
-
временно исполняющий обязанности Министра образования Пензенской области
Елатонцев
Александр Аркадьевич
-
временно исполняющий обязанности начальника Департамента внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области
Карпина
Ольга Александровна
-
заместитель начальника Управления - начальник отдела государственной службы и методического обеспечения муниципальной службы Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Котов
Николай Васильевич
-
председатель Федерации профсоюзов Пензенской области (по согласованию)
Кудинов
Андрей Михайлович
-
временно исполняющий обязанности начальника Департамента государственного имущества Пензенской области
Столярова
Елена Алексеевна
-
временно исполняющий обязанности Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Торгашин
Михаил Николаевич
-
временно исполняющий обязанности Министра промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Христофорова
Инесса Анатольевна
-
временно исполняющий обязанности заместителя начальника управления - начальника отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики, отчетности и информационных технологий Управления ЗАГС Пензенской области.
------------------------------------------------------------------