АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 264-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА № 1200 ОТ 28.10.2014 Г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В связи с уточнением целевых показателей муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы", руководствуясь ст. 31 Устава Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района № 1200 от 28.10.2014 г. "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы":
1.1. В Паспорте муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы" строку "Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы" изложить в новой редакции:
"
Объем и источники финансирования Программы (по годам)
Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы составляет - 2171,4 тыс. руб.,
в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 1381,4 тыс. рублей,
из них по годам: 2015 год - 202,4 тыс. руб.;
2016 год - 235,8 тыс. руб.;
2017 год - 235,8 тыс. руб.;
2018 год - 235,8 тыс. руб.;
2019 год - 235,8 тыс. руб.;
2020 год - 235,8 тыс. руб.
- средства бюджета Сердобского района - 790,0 тыс. рублей,
из них по годам: 2015 год - 486 тыс. рублей,
2016 год - 0 тыс. рублей,
2017 год - 0 тыс. рублей,
2018 год - 97 тыс. рублей,
2019 год - 101 тыс. рублей,
2020 год - 106 тыс. рублей.
"
1.2. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение реализации Программы" муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции:
"Программой предусматривается целевое финансирование мероприятий за счет средств областного и муниципального бюджетов. Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы составляет - 2171,4 тыс. руб.,
в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 1381,4 тыс. рублей,
из них по годам: 2015 год - 202,4 тыс. руб.;
2016 год - 235,8 тыс. руб.;
2017 год - 235,8 тыс. руб.;
2018 год - 235,8 тыс. руб.;
2019 год - 235,8 тыс. руб.;
2020 год - 235,8 тыс. руб.
- средства бюджета Сердобского района - 790,0 тыс. рублей,
из них по годам: 2015 год - 486 тыс. рублей,
2016 год - 0 тыс. рублей,
2017 год - 0 тыс. рублей,
2018 год - 97 тыс. рублей,
2019 год - 101 тыс. рублей,
2020 год - 106 тыс. рублей."
1.3 Подпрограмму 2 "Осуществление отдельных государственных полномочий по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных Сердобского района" изложить в новой редакции, согласно приложению № 1.
1.4 Пункт 2.1 и 2.2 Перечня целевых показателей Приложения № 1 к Муниципальной программе "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы", изложить в новой редакции:
"
№ п/п

Годы
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевых показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Подпрограмма 2
"Осуществление отдельных государственных полномочий Пензенской области по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных"
2.1
Численность безнадзорных и бездомных животных
гол
80
80
80
80
80
80
2.2
Случаи заболевания бешенством среди животных
ед.
4
4
4
4
4
4
"
1.5 Добавить в Перечень целевых показателей Приложения № 1 к Муниципальной программе "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы" строки следующего содержания:
"
№ п/п

Годы
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевых показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Подпрограмма 3
"Развитие производства картофеля и овощей в Сердобском районе на 2015 - 2020 годы"
3.1
Посевная площадь картофеля
га
149
230
252
295
300
300
3.2
Посевная площадь овощей
га
61
63
73
73
75
75
"

1.6 Добавить Муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы" подпрограмму 3 "Развитие производства картофеля и овощей в Сердобском районе на 2015 - 2020 годы", согласно приложению № 2.
1.7 Приложение № 2 к Муниципальной программе "Развитие агропромышленного комплекса Сердобского района на 2015 - 2020 годы", изложить в новой редакции, согласно приложению № 3.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и действует в части, не противоречащей решению о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление опубликовать в информационном бюллетени "Вестник Сердобского района".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сердобского района по вопросам экономики Вакуленко С.А.

И.о. Главы администрации
С.А.ВАКУЛЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
администрации
от 23 марта 2015 г. № 264-1

ПОДПРОГРАММА 2
"Осуществление отдельных государственных полномочий по
отлову, содержанию и дальнейшему использованию
безнадзорных животных Сердобского района"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
"Осуществление отдельных государственных полномочий по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных Сердобского района"
Основание для разработки
Постановление администрации Сердобского района Пензенской области
№ 1138 от 21.10.2014 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области" (с последующими изменениями)
Заказчик подпрограммы
Администрация Сердобского района Пензенской области
Разработчик Подпрограммы
Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
Исполнитель подпрограммы
Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
Цели подпрограммы
1. Сокращение численности безнадзорных и бездомных животных;
2. Предупреждение распространения заболевания бешенством среди животных и людей;
3. уменьшение случаев укусов людей
Задачи подпрограммы
1. отлов безнадзорных (бездомных) животных;
2. транспортировка безнадзорных (бездомных) животных;
3. кастрация и стерилизация безнадзорных (бездомных) животных;
4. содержание и учет безнадзорных (бездомных) животных от 10 дней до 1 месяца с момента отлова;
5. эвтаназия отловленных безнадзорных (бездомных) животных
6. захоронение и утилизация отловленных безнадзорных (бездомных) животных
Основные целевые показатели подпрограммы
1. Снижение динамики роста количества безнадзорных и бездомных животных
2. Снижение риска распространения заболеваемости бешенства среди людей и животных
3. Уменьшение укусов людей
Сроки и этапы реализации муниципальной Подпрограммы
- 2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Муниципальной программы на 2015 - 2020 годы составляет - 1381,4 тыс. руб.,
в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 1381,4 тыс. рублей,
из них по годам: 2015 год - 202,4 тыс. руб.;
2016 год - 235,8 тыс. руб.;
2017 год - 235,8 тыс. руб.;
2018 год - 235,8 тыс. руб.;
2019 год - 235,8 тыс. руб.;
2020 год - 235,8 тыс. руб.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Программы. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района в пределах полномочий.
Основные ожидаемые конечные результаты
Уменьшится количество безнадзорных и бездомных животных к концу выполнения Подпрограммы на 50 - 60% (на 35 - 50 голов), уменьшится количество случаев укусов людей.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В хозяйстве любого населенного пункта всегда существуют проблемы, связанные с ограничением численности безнадзорных животных. Их наличие неизбежно, а численность зависит от климатических и социально-экономических условий. Безнадзорные животные выполняют определенную роль в жизни населенных пунктов, являясь в некоторой степени звеном в цепи утилизации биологических отходов. Популяция безнадзорных животных в населенном пункте представляет собой биологически уравновешенную систему.
Бездомные собаки и кошки в российских городах - это вторично дичающие выброшенные домашние животные или потомки выброшенных домашних животных. Большое количество бездомных собак - это экологическая и социальная болезнь населенных пунктов, показатель падения ответственности владельцев собак.
На протяжении всей истории человечество пытается регулировать поголовье бездомных животных. До недавнего времени механизмами, решающими проблему, оставались отстрел или отлов с последующим умерщвлением. По статьям и отчетам исследователей ГУ "Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных" и наработкам ученых города Одессы указано, что метод отстрела или отлова с последующим умерщвлением биологически нецелесообразен, экономически невыгоден и вреден с точки зрения санитарно-эпизоотической обстановки. Фундаментальное биологическое свойство саморегулирования популяции обеспечивает восстановление ее численности даже после массовых отстрелов. Данная методика совершенно не задается вопросом о другом источнике проблемы, в частности вопросом о перепроизводстве домашних животных. Убийство животных неприемлемо с этической точки зрения и служит источником постоянного социального раздражения. Кроме того, отстрел или отлов с последующим уничтожением антигуманны и приводят к появлению таких явлений, как негативное отношение безнадзорных животных к человеку, повышение их агрессивности, что приводит к увеличению числа укушенных людей. Эпизоотическая обстановка в отношении зооантропонозов при отлове и уничтожении становится более напряженной:
"вакантные ниши", освободившиеся после истребления бездомных животных, занимают крысы и мыши, которые являются резервуарами многих опасных природно-очаговых заболеваний, общих для человека и животных;
на окраины населенных пунктов начинают заходить дикие животные, которых не пускали туда собаки, что опасно в эпидемиологическом отношении;
начинается миграция безнадзорных животных, что приводит к переносу возбудителей болезней на большие расстояния;
популяция безнадзорных животных молодеет, а молодые животные становятся агрессивнее в борьбе за территорию обитания, имеют пониженный иммунитет, что приводит к постоянным конфликтам между конкурентами, и, как следствие, ускоряется распространение инфекционных агентов.
В настоящее время во многих странах разработана и с успехом применяется программа ППВСО - поимка, проверка, вакцинация, стерилизация, освобождение. При этом проводится отлов и стерилизация с последующим возвращением животных в прежнее место обитания. При применении программы ППВСО все стерилизованные собаки подвергаются вакцинации против бешенства, что способствует улучшению эпизоотической ситуации. Стерилизованные животные более спокойны.
На протяжении последних трех лет сохраняется неблагоприятная ситуация по заболеванию домашних животных бешенством. Появилась потенциальная опасность возникновения случаев этого заболевания среди людей. Массовая стерилизация безнадзорных животных должна учитывать тот факт, что существует десятикратно большая популяция домашних животных. И поскольку обе популяции связаны одна с другой, необходимо эту связь контролировать при помощи дополнительных мер регистрации безнадзорных (бездомных) животных в единой организации. Ориентировочное количество бездомных (безнадзорных) собак - 70 - 90 особей.


1. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Целями Подпрограммы являются сокращение численности безнадзорных и бездомных животных, предупреждение распространения заболевания бешенством среди животных и людей.
Для достижения указанных целей необходимо решить такие задачи, как отлов, вакцинация, кастрация, стерилизация, содержание и учет безнадзорных животных.
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 гг.

3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:
- отлов безнадзорных (бездомных) животных;
- транспортировка безнадзорных (бездомных) животных;
- кастрация и стерилизация безнадзорных (бездомных) животных;
- содержание и учет безнадзорных (бездомных) животных от 10 дней до 1 месяца с момента отлова;
- эвтаназия отловленных безнадзорных (бездомных) животных;
- захоронение и утилизация отловленных безнадзорных (бездомных) животных

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусматривается целевое финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств Пензенской области составляет - 1381,4 тыс. руб.,
из них по годам: 2015 год - 202,4 тыс. руб.;
2016 год - 235,8 тыс. руб.;
2017 год - 235,8 тыс. руб.;
2018 год - 235,8 тыс. руб.;
2019 год - 235,8 тыс. руб.;
2020 год - 235,8 тыс. руб.
Объем финансирования уточняется ежегодно при утверждении бюджета на очередной год.

5. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее
реализации

5.1. Предупреждение распространения инфицирования безнадзорных (бездомных) животных возбудителем бешенства.
Предупредить распространение инфекции среди безнадзорных животных возможно посредством организации комплекса организационно-хозяйственных и специальных мероприятий, направленных на упорядочение содержания и вакцинацию животных.
Своевременная профилактика позволит исключить заболеваемость бешенством среди людей.
Подпрограммой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:
отлов безнадзорных (бездомных) животных;
транспортировка безнадзорных (бездомных) животных;
кастрация и стерилизация безнадзорных (бездомных) животных;
содержание и учет безнадзорных (бездомных) животных от 10 дней до 1 месяца с момента отлова;
эвтаназия отловленных безнадзорных (бездомных) животных;
захоронение и утилизация отловленных безнадзорных (бездомных) животных.
5.2. Обеспечение и оснащенность организаций, готовых заниматься отловом, учетом, вакцинацией, стерилизацией, содержанием безнадзорных (бездомных) животных.
В реализации Подпрограммы по отлову, учету, кастрации, стерилизации, содержанию безнадзорных (бездомных) животных может участвовать любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Исполнитель, прошедший процедуру конкурсного отбора и выигравший конкурс на выполнение данного вида муниципального заказа, должен быть обеспечен и оснащен:
- помещением для приюта безнадзорных (бездомных) животных, отвечающим действующим санитарно-техническим нормам и правилам и пропускной способностью не менее 15 кв. м согласно Приказу Управления ветеринарии Пензенской области № 15-п от 04.05.2012 г.;
- помещением для выполнения регистрации, вакцинации, стерилизации, умерщвления и других операций, отвечающих действующему СанПиН;
- специальным персоналом, имеющим соответствующую квалификацию по проведению медицинского осмотра, вакцинации, стерилизации, умерщвления и других операций;
- специализированной бригадой по отлову безнадзорных (бездомных) животных;
- диспетчерской службой по учету и регистрации отловленных бродячих собак, приему их от населения, по поиску потерявшихся животных.
Исполнитель по договору обязан:
- обеспечивать безопасность работы своих сотрудников (обучение, инструктаж, снабжение средствами индивидуальной защиты и т.п.);
- обеспечивать умерщвление и утилизацию трупов животных, погибших как при отлове и содержании, так и при других ситуациях.
Сложившаяся в Сердобском районе неблагоприятная ситуация, связанная с отловом и стерилизацией безнадзорных (бездомных) животных, может быть в значительной мере улучшена. Для этого необходимо организовать контроль за численностью безнадзорных животных путем их отлова и учета в единой организации, вакцинации, стерилизации. Данные мероприятия обеспечат возможность контроля за уровнем охвата животных вакцинопрофилактикой. Своевременный отлов безнадзорных животных уменьшит риск инфицирования людей.
При использовании программы ППВСО стерилизованные безнадзорные животные после возвращения в "семьи" (безнадзорные собаки обычно живут небольшими сообществами, в которые входят кобель-вожак, несколько сук и подрастающий молодняк) могут жить там несколько лет, не производя потомства. Если учитывать, что стерилизованная сука в течение 5-7 лет не будет приносить потомство и ее место не займет новая особь, экономическая эффективность программы ППВСО становится очевидной.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Программы. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района в пределах полномочий.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Основным критерием оценки эффективности программных мероприятий является уменьшение динамики роста количества безнадзорных и бездомных животных к концу выполнения Подпрограммы на 50 - 60% (на 35 - 50 голов), исключение распространения заболевания бешенством среди животных, уменьшение случаев укусов людей на 50 - 60%.





Приложение 2
к постановлению
администрации
от 23 марта 2015 г. № 264-1

РАЗВИТИЕ
ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Наименование Подпрограммы
"Развитие производства картофеля и овощей в Сердобском районе на 2015 - 2020 годы"
Основание для разработки
Постановление администрации Сердобского района Пензенской области
№ 1138 от 21.10.2014 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области" (с последующими изменениями)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Сердобского района Пензенской области
Разработчик Подпрограммы
Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
Исполнитель Подпрограммы
Управление сельского хозяйства администрации Сердобского района
Цели Подпрограммы
Цели муниципальной Подпрограммы:
- обеспечение жителей города Пензы и области продукцией картофелеводства и овощеводства, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями региона;
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов производства картофеля и овощей на основе интенсивных технологий в сельскохозяйственных организациях и КФХ;
увеличение урожайности картофеля и овощей, повышение качества производимой продукции;
повышение инвестиционной привлекательности проектов по производству, хранению и переработке картофеля и овощей;
техническая и технологическая модернизация отраслей картофелеводства и овощеводства, включающая все элементы технологии: производство семенного и продовольственного картофеля и овощей, хранение, первичная и углубленная переработка и сбыт продукции картофелеводства и овощеводства;
развитие системы семеноводства картофеля в Сердобском районе, направленной на производство семян картофеля первой и более высоких репродукций, сортов с качественными характеристиками, востребованными на продовольственном и сырьевом рынках.
Задачи Подпрограммы
площадь посева овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
площадь посева картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
прирост выручки от реализации овощей и картофеля;
прирост численности занятого населения в сельском хозяйстве (в отраслях картофелеводства и овощеводства).
Сроки и этапы реализации муниципальной Подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы (по годам)
Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Муниципальной Подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет - 350,0 тыс. руб.,
в том числе:
- средства бюджета Сердобского района - 350,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2015 год - 350 тыс. рублей,
2016 год - 0 тыс. рублей,
2017 год - 0 тыс. рублей,
2018 год - 0 тыс. рублей,
2019 год - 0 тыс. рублей,
2020 год - 0 тыс. рублей.
Организация управления Подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет администрация Сердобского района в пределах полномочий.
Основные ожидаемые конечные результаты
Отношение степени достижения индикатора (показателя) цели к уровню финансирования (расходов) подпрограммы

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Для Сердобского района увеличение производства высококачественной, конкурентоспособной продукции овощеводства и картофелеводства по интенсивным технологиям является одним из приоритетных направлений развития отрасли растениеводства.

Таблица 1

Анализ производства овощей открытого грунта в
сельскохозяйственных организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах в 2010 - 2014 гг.

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2014 г. в %
к 2010 г.
Площадь посева, га
5,6
3
5,1
31,2
31,4
101
Площадь уборки, га
1,5
3
5,1
20,2
22,4
111
Урожайность, ц/га
35
53
42
89
122
137
Валовой сбор, т.
5,3
16
21,3
180
273
151

Посевные площади овощей в хозяйствах всех категорий в 2014 году составили 321 га, в том числе в сельскохозяйственных организациях и КФХ - 31,4 га, что составило 101% к уровню 2013 года. Следует подчеркнуть, что отрасль овощеводства в регионе развивается на новой технической и технологической основе, прежде всего на базе сельскохозяйственных организаций и КФХ. Так, если в 2010 году посевные площади овощей во всех категориях хозяйств не превышали 253,6 га, то в 2014 года они составили - 321,4 га.
В 2014 году в хозяйствах всех категорий произведено 6574 тонны овощей, что на 196 тонн выше уровня 2013 года. В том числе в сельскохозяйственных организациях и КФХ - 273 тонны, что превышает уровень 2013 года на 51%.

Таблица 2

Анализ производства картофеля в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
Сердобского района в 2010 - 2014 гг.

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2014 г. в % к 2010 г.
Площадь посева, га
106,5
126,9
91
94
125
117
Площадь уборки, га
53,5
51,9
51
55
61
114
Урожайность, ц/га
13,4
102,2
103
110
117
873
Валовой сбор, т.
71,7
531,5
525
605
716
998

В Сердобском районе в 2014 году посевные площади картофеля в хозяйствах всех категорий составили 1028 га, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях и КФХ - 125 га. Валовое производство картофеля в 2014 году в хозяйствах всех категорий составило 12727 тонн, что выше уровня прошлого года на 2%. В том числе в сельскохозяйственных организациях и КФХ произведено порядка - 716 тонн картофеля.
Имеющаяся в хозяйствах специализированная техника и оборудование для производства картофеля и овощей загружена полностью, в связи с этим для обеспечения увеличения объема производства данных видов продукции необходима закупка новых технологических комплексов, строительство новых, модернизация и реконструкция существующих овоще - и картофелехранилищ.
Предполагается довести посевные площади овощей во всех категориях хозяйств под овощами к 2020 году до 384 га, что составляет 119% к уровню 2015 года. Валовой сбор овощных культур - до 5404 тонн или 121% к 2015 г. Площади под картофелем - до 1595 га, что составляет 130% к уровню 2015 года. Валовой сбор картофеля - 20520 тонн. (131%). Приложение № 1 и № 2.
Производство картофеля в Сердобском районе на базе сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х развивается по трем перспективным направлениям:
- производство продовольственного картофеля - для удовлетворения потребности городского населения района и поставок в другие регионы;
- производство семенного картофеля - для реализации на областном рынке и поставки, прежде всего, в регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов;
- производство картофеля для переработки на чипсы и другие виды картофелепродуктов.
Развитию производства картофеля и овощей в Сердобском районе способствуют следующие факторы: благоприятные природно-климатические условия; наличие плодородных почв в поймах рек, где возможно организовать производство картофеля на орошении; выгодное положение области относительно потенциальных рынков сбыта; развитая транспортная инфраструктура; научное обеспечение отрасли со стороны "Пензенский НИИСХ" и "Пензенской ГСХА"; приход крупных инвесторов в данные отрасли; эффективные меры государственной поддержки производителей овощей и картофеля из регионального бюджета.
Рациональность выбора приоритетного развития отраслей картофелеводства и овощеводства обусловлена тем, что до последнего времени основным источником производства столового картофеля для населения являлись личные подсобные хозяйства самого населения. Наметившиеся тенденции к снижению количества трудоспособного населения, желающего заниматься трудом на земле, дают негативный прогноз в отношении производства продуктов питания, в том числе и картофеля. Особенно остро данная проблема стоит для городского населения.
Удовлетворение платежеспособного спроса на картофель в полном объеме невозможно без ускоренного развития отрасли картофелеводства. Это ярко продемонстрировали неблагоприятные погодные условия летнего периода 2010 года, когда из-за продолжительной засухи урожайность картофеля в районе резко снизилась до 13,4 ц/га и ощущалась его нехватка в рационах питания населения.

Таблица 3

Материально-техническое обеспечение
участников программы в 2015 г.

Показатели

Участник программы
ИП Глава КФХ Пахомова В.С.
Название хозяйства и Ф.И.О. руководителя
Пахомова Валерия Сергеевна
Почтовый адрес
442890 Пензенская область, Сердобский район, с. Соколка,
ул. Ленина, 107
Телефон
89648742694
Дата регистрации КФХ
04.04.2014 г.
Наличие земли га:
112,6
1. Собственность, га
-
Номер свидетельства о государственной регистрации собственности
-
2. Аренда, га
46
продолжительность аренды, лет
49 л
номер и дата договора
№ 1211 от 13.01.15 г.,
№ 1236 от 28.08.2014 г.
3. В процессе оформления в аренду, га (находится в процессе межевания)
66,6
Арендодатель
Администрация Сердобского района
Место расположения участка
Сокольская администрация
Наличие специализированной техники для производства картофеля и овощей (с указанием марки техники):

Картофелесажалки 2-рядная
КСМ - 2А
опрыскиватели
ОВП-2000
Универсальная машина для возделывания картофеля и овощей
УМВК - 1,4
картофеле- и овощекопатели
КТМ - 1А
трактора
МТЗ - 82
Т-70
Потребность семян картофеля по урожай 2015 г., тонн
250
Наличие семян картофеля
60
в т.ч. элита и более высокие репродукции
-
1-я репродукция
60
2-я, 3-я и другие более низкие репродукции
-
Наличие хранилища
1
площадь, м. кв.
150
емкость хранения, тонн
80
Наличие специалистов по производству картофеля и овощей в хозяйстве, чел.
1
агроном или глава КФХ
1
механизатор
1

2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности

Целями Муниципальной Подпрограммы являются:
увеличение объемов производства картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях и КФХ Сердобского района на основе эффективно работающей системы производства, хранения и сбыта.
Для достижения поставленной цели в районе решаются следующие задачи:
1. Увеличение посевных площадей картофеля и овощей, возделываемых на основе интенсивных технологий.
2. Увеличение урожайности картофеля и овощей, повышение качества производимой продукции.
3. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, специализирующихся на возделывании картофеля и овощей.
4. Техническая и технологическая модернизация отраслей картофелеводства и овощеводства, включающая все элементы технологии: производство семенного и продовольственного картофеля и овощей, хранение и сбыт продукции картофелеводства и овощеводства.
Результат реализации Подпрограммы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности.
Реализация Подпрограммы обеспечит устойчивое развитие производства картофеля и овощей, создание эффективно работающей системы их производства, хранения и формирование областного картофелеводческого и овощеводческого кластера, в которые войдут производители картофеля и овощей Сердобского района.

Основные целевые индикаторы Подпрограммы приведены в таблице 3.
Исходная информация для расчета целевых индикаторов приведена в приложении № 1, 2, (Увеличение объемов выручки не менее чем на 3%)

Таблица 4

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Показатели
2014 (факт)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Посевная площадь картофеля, га
125
149
230
252
295
300
300
Валовой сбор картофеля, тонн
716
1680
2760
3054
3590
3670
3670
Урожайность картофеля, ц на 1 га
117
113
120
121
122
122
122
Посевная площадь овощей, га
31,4
61
63
73
73
75
75
Валовой сбор овощей, тонн
273
1145
1175
1400
1400
1470
1470
Урожайность овощей, ц на 1 га
122
188
188
192
192
196
196
Выручка от реализации картофеля и овощей, тыс. руб.
16370
70090
112530
127512
142520
146860
146860
Прирост численности занятого населения, чел.
-
20
2
2
3
-
-
Выручка от реализации картофеля, тыс. руб.
11456
40320
77280
85512
100520
102760
120760
Выручка от реализации овощей, тыс. руб.
4914
29770
35250
42000
42000
44100
44100

3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Решение основных задач Подпрограммы будет осуществляться путем разработки следующего комплекса программных мероприятий:
- оказание поддержки в размере денежных средств, представленных данной подпрограммой путем предоставления субсидий из бюджета Сердобского района МУП "Агентство инвестиций и развития" для дальнейшей покупки семенного материала картофеля и овощей и продажи данных семян с отсрочкой платежа претендентам, прошедшим конкурсный отбор при наличии решения администрации Сердобского района.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусматривается целевое финансирование мероприятий за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов. Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Муниципальной Подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет - 350,0 тыс. руб.,
в том числе:
- средства бюджета Сердобского района - 350,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2015 год - 350 тыс. рублей,
2016 год - 0 тыс. рублей,
2017 год - 0 тыс. рублей,
2018 год - 0 тыс. рублей,
2019 год - 0 тыс. рублей,
2020 год - 0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации Подпрограммы и
контроль за ходом ее реализации

При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
В результате реализации мер государственной поддержки в рамках Муниципальной Подпрограммы, Муниципальной целевой Подпрограммы "Развитие производства картофеля и овощей Сердобского района на 2015 - 2020 годы" отрасль достигла положительных результатов.
С учетом динамики развития отрасли были запланированы показатели по уровню самообеспечения, для выхода на которые необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Управление рисками реализации Муниципальной Подпрограммы будет осуществляться на основе подготовки и представления в соответствии с постановлением № 590-1 от 06.09.2013 года "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Сердобского района Пензенской области", годового доклада о ходе и результатах реализации Муниципальной Подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке Муниципальной Подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
- обеспечивает разработку Муниципальной Подпрограммы, ее согласование;
- организует реализацию Муниципальной Подпрограммы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- представляет в отдел по экономике и развитию предпринимательства администрации Сердобского района сведения для проведения мониторинга реализации Муниципальной Подпрограммы;
- проводит оценку результативности и эффективности реализации Муниципальной Подпрограммы;
В процессе реализации Муниципальной Подпрограммы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в план мероприятий, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной Подпрограммы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Муниципальной Подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей Муниципальной Подпрограммы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий Муниципальной Подпрограммы.


6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Муниципальной Подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.





Приложение № 1
к муниципальной подпрограмме
"Развитие производства
картофеля и овощей
в Сердобском районе
на 2015 - 2020 годы"

Производство
овощей и картофеля в Сердобском районе 2015 - 2020 гг.
Предложения по увеличению площадей под производство
картофеля

№ п/п
Наименование сельхозпредприятий
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
1.
СПСП "Картофель"
5
60
60
720
60
720
100
1200
100
1200
100
1200

ИТОГО по средним и крупным с/х предприятиям
5
60
60
720
60
720
100
1200
100
1200
100
1200
2.
КФХ Чепелева О.В.
10
120
20
240
20
240
20
240
20
240
20
240
3.
КФХ Маркеев А.П.
8
96
10
120
12
144
15
180
20
240
20
240
4.
КФХ Юдаева О.Д.
6
72
15
180
30
390
30
410
30
430
30
430
5.
КФХ Пахомова В.С.
100
1200
100
1200
100
1200
100
1200
100
1200
100
1200
6.
КФХ Андриянова О.В.
10
120
15
180
20
240
20
240
20
240
20
240
7.
Отдел образования
10
12
10
120
10
120
10
120
10
120
10
120

ИТОГО:
144
1620
170
2040
192
2334
195
2390
200
2470
200
2470
8
ЛПХ
903
11980
907
12032
1067
14120
1107
14640
1122
14850
1122
14850

ВСЕ КАТЕГОРИИ ХОЗЯЙСТВ:
1052
13660
1137
14792
1319
17174
1402
17230
1422
18520
1422
18520





Приложение № 2
к муниципальной подпрограмме
"Развитие производства
картофеля и овощей
в Сердобском районе
на 2015 - 2020 годы"

Производство
овощей в Сердобском районе 2015 - 2020 гг.

Предложения по увеличению площадей под производство овощей:

№ п/п
Наименование сельхозпредприятий
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
Площадь (га)
Валовой сбор (тонн)
1.
ООО "Овощной край"
50
980
50
980
60
1200
60
1200
60
1200
60
1200

ИТОГО по средним и крупным с/х предприятиям
50
980
50
980
60
1200
60
1200
60
1200
60
1200
2.
КФХ Голядкин В.И.
11
165
13
195
13
200
13
200
15
270
15
270

ИТОГО по КФХ:
11
165
13
195
13
200
13
200
15
270
15
270
3.
ЛПХ
269
3320
274
3558
291
3646
302
3803
309
3934
309
3934

Все категории хозяйств:
330
4465
337
4733
364
5046
375
5203
384
5404
384
5404





Приложение 3
к постановлению
администрации
от 23 марта 2015 г. № 264-1

Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного
комплекса Сердобского района
на 2015 - 2020 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (год)
Объем финансирования (тыс. руб.)
Показатели результата мероприятия по годам
Всего
бюджет Пензенской области
федеральный бюджет
бюджет Сердобского района
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Устойчивое развитие сельских территорий Сердобского района Пензенской области"
Цель: Повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства
1.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего
Итого
440
0
0
440
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности - всего, кв. м
2015
136
0
0
136
180
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
97
0
0
97
114
2019
101
0
0
101
114
2020
106
0
0
106
162
1.1.
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
Итого
344,5
0
0
344,5
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, кв. м
2015
40,5
0
0
40,5
54
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
97
0
0
97
114
2019
101
0
0
101
114
2020
106
0
0
106
54
Подпрограмма 2. "Осуществление отдельных государственных полномочий по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных Сердобского района"
2.
Мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий по отлову, содержанию и дальнейшему использованию безнадзорных животных
Итого
1381,4
1381,4
0
0
Численность безнадзорных и бездомных животных, гол
2015
202,4
202,4
0
0
80
2016
235,8
235,8
0
0
80
2017
235,8
235,8
0
0
80
2018
235,8
235,8
0
0
80
2019
235,8
235,8
0
0
80
2020
235,8
235,8
0
0
80
Подпрограмма 3. "Развитие производства картофеля и овощей в Сердобском районе на 2015 - 2020 годы"
3.
Предоставление субсидий из бюджета Сердобского района для покупки семенного материала картофеля и овощей
Итого
350


350
Посевные площади картофеля и овощей (га)
2015
350


350
210
2016
0


0
293
2017
0


0
325
2018
0


0
368
2019
0


0
375
2020
0


0
375

Всего по программе
Итого
2171,4
1381,4

790

2015
688,4
202,4

486

2016
235,8
235,8

0

2017
235,8
235,8

0

2018
332,8
235,8

97

2019
336,8
235,8

101

2020
341,8
235,8

106



------------------------------------------------------------------