Решение Собрания представителей Сердобского района от 27.03.2015 N 904-67/3 "О внесении изменений в Устав Сердобского района Пензенской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Пензенской обл. 28 апреля 2015 г. № RU58520002015001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 904-67/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими редакциями), ст. 21 Устава Сердобского района Пензенской области, Собрание представителей Сердобского района Пензенской области решило:
1. Внести следующие изменения в Устав Сердобского района Пензенской области:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Сердобского района
1. К вопросам местного значения Сердобского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сердобского района, утверждение и исполнение бюджета Сердобского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сердобского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сердобского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
4) организация в границах Сердобского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сердобского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сердобского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сердобского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сердобского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Сердобского района;
17) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
17.1) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива Сердобского района, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сердобского района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сердобского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сердобского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сердобского района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Сердобского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сердобского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сердобского района.
2. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 7, 11, 13.1, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, на территориях сельских поселений Сердобского района решаются органами местного самоуправления Сердобского района.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сердобского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сердобского района
1. Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:
1) создание музеев Сердобского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов бюджета Сердобского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) в части второй статьи 6 слова "может проводиться" заменить словом "проводиться";
4) часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законом Пензенской области.";
5) в части 4 статьи 19 исключить слова "Пензенской области";
6) в статье 21:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В компетенцию Собрания представителей также входят:
1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Сердобского района, внесение в них изменений;
2) установление официальных символов Сердобского района и порядка их официального использования;
3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сердобского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сердобского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;
7) избрание главы Сердобского района, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Сердобского района, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) избрание и освобождение от должности первого заместителя, заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Собрания представителей;
13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сердобского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) установление должностей муниципальной службы Сердобского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;
16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Сердобского района к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Сердобского района;
18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Сердобского района;
19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Сердобского района;
20) установление видов поощрений муниципальных служащих Сердобского района и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Сердобского района;
22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Сердобского района за счет средств бюджета Сердобского района;
23) заслушивание ежегодных отчетов главы Сердобского района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Сердобского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;
24) утверждение схемы территориального планирования Сердобского района;
25) определение органов местного самоуправления Сердобского района по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения;
26) определение органов местного самоуправления Сердобского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе Главы администрации Сердобского района или при наличии заключения Главы администрации Сердобского района.";
7) в пункте 3 части 1 статьи 24 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "4, 6";
8) часть 4.1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4.1 Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.";
9) статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава Сердобского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.
Глава Сердобского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей с правом решающего голоса.";
10) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Сердобского района
1. Полномочия главы Сердобского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сердобского района;
12) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района;
13) увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района.
2. Полномочия главы Сердобского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Сердобского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сердобского района, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Сердобского района.
В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) первого заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Сердобского района, полномочия главы Сердобского района временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей.";
11) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Администрация Сердобского района:
1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района;
3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Сердобского района в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;
4) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Сердобского района;
6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сердобского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Сердобского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сердобского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Сердобского района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Сердобского района в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
11) обеспечивает составление проекта бюджета Сердобского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Сердобского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Сердобского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Сердобского района в части администрируемых видов доходов;
13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Сердобского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;
14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для Сердобского района;
17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования.
Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации.";
12) в статье 32:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации, является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы и не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.";
б) абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:
"Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Сердобского района, а другая половина Губернатором Пензенской области.";
в) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"2) представляет Собранию представителей Сердобского района ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы администрации и деятельности администрации Сердобского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сердобского района в срок, не превышающий 90 календарных дней после завершения календарного года, согласно утвержденному Собранием представителей плану работы Собрания представителей на текущий год;";
13) в статье 34:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
в) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности, на основании акта администрации, исполняет заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.";
14) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Отдел образования Сердобского района является органом местного самоуправления Сердобского района, уполномоченным по решению вопросов местного значения в сфере образования. Порядок организации работы Отдела образования Сердобского района определяется положением об Отделе образования Сердобского района, которое утверждается решением Собрания представителей Сердобского района.
Отдел образования Сердобского района:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Сердобского района, утверждает уставы подведомственных образовательных организаций;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации Сердобского района (за исключением создания органами местного самоуправления Сердобского района муниципальных образовательных организаций высшего образования);
6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Сердобского района, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Сердобского района;
8) обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;
9) осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников муниципальных образовательных организаций;
10) создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных образовательных организаций;
11) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Сердобского района, муниципальных правовых актов Администрации Сердобского района в сфере образования;
12) участвует в формировании бюджета Сердобского района по подведомственной отрасли, разработке районных нормативов финансирования образования;
13) обеспечивает гражданам, проживающим в Сердобском районе, возможность выбора образовательной организации;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сердобского района.";
15) статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:
"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.";
16) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Сердобского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сердобского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Сердобского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав Сердобского района указанных изменений и дополнений.
2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Сердобского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Сердобского района, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные нормативные правовые акты Сердобского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Сердобского района является первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете "Сердобские новости" или информационном бюллетене "Вестник Сердобского района". Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Сердобского района.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сердобского района за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";
17) статью 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
18) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество Сердобского района
1. В собственности Сердобского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений Сердобского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
19) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Бюджет Сердобского района
1. Сердобский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Сердобского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Сердобского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Сердобского района.
3. Проект бюджета Сердобского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
4. Проект бюджета Сердобского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания представителей.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета Сердобского района устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания представителей.
6. Одновременно с проектом бюджета Сердобского района в Собрание представителей представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Сердобского района и его утверждения определяется решением Собрания представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Сердобского района и его утверждения, определенный решением Собрания представителей, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Сердобского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
20) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Расходы бюджета Сердобского района
1. Формирование расходов бюджета Сердобского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сердобского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сердобского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Сердобского района осуществляется за счет средств бюджета Сердобского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
21) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
22) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Доходы бюджета Сердобского района
Формирование доходов Сердобского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
23) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Исполнение бюджета Сердобского района
1. Исполнение бюджета Сердобского района обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета Сердобского района возлагается на Финансовое управление Сердобского района. Исполнение бюджета Сердобского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Сердобского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5. Бюджетная отчетность Сердобского района составляется Финансовым управлением Сердобского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
6. Бюджетная отчетность Сердобского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района является ежеквартальным.
7. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату.
Годовые отчеты об исполнении бюджета Сердобского района подлежат утверждению решением Собрания представителей.
8. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Сердобского района устанавливается Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Сердобского района Собрание представителей принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета Сердобского района.
В случае отклонения Собранием представителей решения об исполнении бюджета Сердобского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета Сердобского района представляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущего года.
11. Решением об исполнении бюджета Сердобского района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
12. Контроль за исполнением бюджета Сердобского района осуществляет Контрольно-счетная палата.
13. Контрольно-счетная палата готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Сердобского района, проводит экспертизу проекта бюджета Сердобского района, муниципальных программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
24) статью 66 дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
"3. Пункт 16 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 16.1 и пункт 39 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.
4. Пункт 17 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 17.1 части статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.
5. Часть 2.1 статьи 27 настоящего Устава применяется к Главе Сердобского района, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.
Глава Сердобского района
Д.М.ГЛУХОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Пензенской обл. 28 апреля 2015 г. № RU58520002015001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 904-67/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими редакциями), ст. 21 Устава Сердобского района Пензенской области, Собрание представителей Сердобского района Пензенской области решило:
1. Внести следующие изменения в Устав Сердобского района Пензенской области:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Сердобского района
1. К вопросам местного значения Сердобского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сердобского района, утверждение и исполнение бюджета Сердобского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сердобского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сердобского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
4) организация в границах Сердобского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сердобского района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сердобского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сердобского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сердобского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Сердобского района;
17) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
17.1) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива Сердобского района, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сердобского района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сердобского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сердобского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сердобского района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Сердобского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сердобского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сердобского района.
2. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 7, 11, 13.1, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, на территориях сельских поселений Сердобского района решаются органами местного самоуправления Сердобского района.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сердобского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сердобского района
1. Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:
1) создание музеев Сердобского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов бюджета Сердобского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) в части второй статьи 6 слова "может проводиться" заменить словом "проводиться";
4) часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законом Пензенской области.";
5) в части 4 статьи 19 исключить слова "Пензенской области";
6) в статье 21:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В компетенцию Собрания представителей также входят:
1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Сердобского района, внесение в них изменений;
2) установление официальных символов Сердобского района и порядка их официального использования;
3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сердобского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сердобского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;
7) избрание главы Сердобского района, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Сердобского района, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) избрание и освобождение от должности первого заместителя, заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Собрания представителей;
13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сердобского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) установление должностей муниципальной службы Сердобского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;
16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Сердобского района к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Сердобского района;
18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Сердобского района;
19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Сердобского района;
20) установление видов поощрений муниципальных служащих Сердобского района и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Сердобского района;
22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Сердобского района за счет средств бюджета Сердобского района;
23) заслушивание ежегодных отчетов главы Сердобского района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Сердобского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;
24) утверждение схемы территориального планирования Сердобского района;
25) определение органов местного самоуправления Сердобского района по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения;
26) определение органов местного самоуправления Сердобского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решения Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе Главы администрации Сердобского района или при наличии заключения Главы администрации Сердобского района.";
7) в пункте 3 части 1 статьи 24 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "4, 6";
8) часть 4.1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4.1 Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.";
9) статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава Сердобского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.
Глава Сердобского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей с правом решающего голоса.";
10) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Сердобского района
1. Полномочия главы Сердобского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сердобского района;
12) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района;
13) увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района.
2. Полномочия главы Сердобского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Сердобского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сердобского района, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Сердобского района.
В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) первого заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Сердобского района, полномочия главы Сердобского района временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей.";
11) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Администрация Сердобского района:
1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района;
3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Сердобского района в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;
4) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Сердобского района;
6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сердобского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Сердобского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сердобского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Сердобского района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Сердобского района в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
11) обеспечивает составление проекта бюджета Сердобского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Сердобского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Сердобского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Сердобского района в части администрируемых видов доходов;
13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Сердобского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;
14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для Сердобского района;
17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования.
Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации.";
12) в статье 32:
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации, является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы и не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.";
б) абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:
"Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Сердобского района, а другая половина Губернатором Пензенской области.";
в) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"2) представляет Собранию представителей Сердобского района ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы администрации и деятельности администрации Сердобского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сердобского района в срок, не превышающий 90 календарных дней после завершения календарного года, согласно утвержденному Собранием представителей плану работы Собрания представителей на текущий год;";
13) в статье 34:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района;";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
в) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности, на основании акта администрации, исполняет заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.";
14) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Отдел образования Сердобского района является органом местного самоуправления Сердобского района, уполномоченным по решению вопросов местного значения в сфере образования. Порядок организации работы Отдела образования Сердобского района определяется положением об Отделе образования Сердобского района, которое утверждается решением Собрания представителей Сердобского района.
Отдел образования Сердобского района:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций Сердобского района, утверждает уставы подведомственных образовательных организаций;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации Сердобского района (за исключением создания органами местного самоуправления Сердобского района муниципальных образовательных организаций высшего образования);
6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Сердобского района, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Сердобского района;
8) обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;
9) осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников муниципальных образовательных организаций;
10) создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных образовательных организаций;
11) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Сердобского района, муниципальных правовых актов Администрации Сердобского района в сфере образования;
12) участвует в формировании бюджета Сердобского района по подведомственной отрасли, разработке районных нормативов финансирования образования;
13) обеспечивает гражданам, проживающим в Сердобском районе, возможность выбора образовательной организации;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сердобского района.";
15) статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:
"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.";
16) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Сердобского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сердобского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Сердобского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав Сердобского района указанных изменений и дополнений.
2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Сердобского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сердобского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Сердобского района, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные нормативные правовые акты Сердобского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Сердобского района является первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете "Сердобские новости" или информационном бюллетене "Вестник Сердобского района". Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Сердобского района.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сердобского района за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";
17) статью 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
18) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество Сердобского района
1. В собственности Сердобского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений Сердобского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
19) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Бюджет Сердобского района
1. Сердобский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Сердобского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Сердобского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Сердобского района.
3. Проект бюджета Сердобского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
4. Проект бюджета Сердобского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания представителей.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета Сердобского района устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания представителей.
6. Одновременно с проектом бюджета Сердобского района в Собрание представителей представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Сердобского района и его утверждения определяется решением Собрания представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Сердобского района и его утверждения, определенный решением Собрания представителей, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Сердобского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
20) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Расходы бюджета Сердобского района
1. Формирование расходов бюджета Сердобского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сердобского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сердобского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Сердобского района осуществляется за счет средств бюджета Сердобского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
21) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
22) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Доходы бюджета Сердобского района
Формирование доходов Сердобского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
23) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Исполнение бюджета Сердобского района
1. Исполнение бюджета Сердобского района обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета Сердобского района возлагается на Финансовое управление Сердобского района. Исполнение бюджета Сердобского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Сердобского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5. Бюджетная отчетность Сердобского района составляется Финансовым управлением Сердобского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
6. Бюджетная отчетность Сердобского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района является ежеквартальным.
7. Отчет об исполнении бюджета Сердобского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату.
Годовые отчеты об исполнении бюджета Сердобского района подлежат утверждению решением Собрания представителей.
8. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Сердобского района устанавливается Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Сердобского района Собрание представителей принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета Сердобского района.
В случае отклонения Собранием представителей решения об исполнении бюджета Сердобского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета Сердобского района представляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущего года.
11. Решением об исполнении бюджета Сердобского района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
12. Контроль за исполнением бюджета Сердобского района осуществляет Контрольно-счетная палата.
13. Контрольно-счетная палата готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Сердобского района, проводит экспертизу проекта бюджета Сердобского района, муниципальных программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
24) статью 66 дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
"3. Пункт 16 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 16.1 и пункт 39 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.
4. Пункт 17 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 17.1 части статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.
5. Часть 2.1 статьи 27 настоящего Устава применяется к Главе Сердобского района, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.
Глава Сердобского района
Д.М.ГЛУХОВ
------------------------------------------------------------------