Постановление Администрации г. Пензы от 27.02.2015 N 222 "Об утверждении Порядка расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ОБЪЕМА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОСВЕЩЕНИЯ УЛИЦ"

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Пензенской городской Думы от 20.12.2013 № 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок (Методику) расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам местного самоуправления города Пензы обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации г. Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Глава администрации города
Ю.И.КРИВОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 27 февраля 2015 г. № 222

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ ОБЪЕМА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОСВЕЩЕНИЯ УЛИЦ"

I. Общие положения

1.1. Целью разработки Порядка (Методики) расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данной муниципальной услуги на территории города Пензы.
1.2. Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры (отдельных элементов) муниципальной услуги;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов муниципальной услуги;
- определение принципов и порядка расчета потребности объема расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов муниципальной услуги.
1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
1.3.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
1.3.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.3. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2004 № 6 "Об утверждении Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве";
1.3.4. Решение Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5 "Об утверждении правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе";
1.3.5. Постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 № 679/2 "Об утверждении Основных требований к качеству предоставления муниципальной услуги "Организация освещения улиц";
1.3.6. Постановление главы администрации города Пензы от 24.06.2008 № 963 "Об утверждении положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период";
1.3.7. Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области, заключенное Управлением ЖКХ Пензенской области и Пензенской областной организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения;
1.3.8. Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 г. № 120 - "Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов".
1.3.9. Приказ Госстроя России от 5.09.2000 г. № 200 - "Об утверждении нормативов и методических указаний по определению потребности в машинах и механизмах для эксплуатации и ремонта коммунальных электрических и тепловых сетей"
1.3.10. Приказ Госстроя РФ от 03.04.2000 № 68 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 3. Нормативы численности работников коммунальных электроэнергетических предприятий".

II Структура (содержание) муниципальной услуги

2.1. Структура муниципальной услуги "Организация освещения улиц" включает в себя расходы на предоставление муниципальной услуги по содержанию и текущему ремонту сетей наружного освещения.

III Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы
на предоставление муниципальной услуги
"Организация освещения улиц"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" составляет статья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается следующими возможными способами:
- нормативный;
- индексация;
- затратный.
3.2 Объем расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" (РМУоу) формируется посредством суммирования переменных и постоянных затрат на предоставление соответствующих услуг.
К переменным затратам относятся расходы исполнителя на организацию освещения улиц, объем которых изменяется в зависимости от объема предоставленных услуг по организации освещения улиц, в том числе расходы на:
- оплату труда производственного персонала;
- отчисления в фонд социального страхования;
- материалы;
- электроэнергию.
К постоянным затратам относятся расходы исполнителя на организацию освещения улиц, объем которых остается неизменным вне зависимости от объема предоставленных услуг, в том числе расходы на:
- эксплуатационные расходы на транспортные средства;
- накладные расходы.
Объем расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация освещения улиц" рассчитывается по следующей формуле:

,

где
- объем переменных затрат на предоставление 1 единицы услуги;
n - планируемый объем предоставления муниципальных услуг, определяемый в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 24.06.2008 № 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период";
- объем постоянных затрат на предоставление услуг.
3.3 Объем переменных затрат на предоставление 1 единицы услуги определяется посредством суммирования всех переменных затрат в расчете на 1 единицу услуги по следующей формуле:

,

где
- фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда в расчете на 1 светоточку;
- расходы на материалы в расчете на 1 светоточку;
- расходы на оплату электроэнергии для обеспечения работы 1 светоточки.
3.3.1. Фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда в расчете на 1 светоточку рассчитывается на основании данных о базовой месячной тарифной ставке рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства и минимального перечня штатных единиц персонала, необходимых для оказания 1 единицы услуги, установленной в соответствии с Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги "Организация освещения улиц", утвержденными постановлением администрации города Пензы от 19.05.2009 № 679/2.

,

где
- ставка страховых взносов, установленная в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации;
- размер тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда i-ой должности, которая рассчитывается исходя из минимальной месячной тарифной ставки и коэффициента особенностей работ организаций и предприятий, определяемого в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области, заключенным Управлением ЖКХ Пензенской области и Пензенской областной организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения;
- размер компенсационных выплат по i-ой должности, определяемый в соответствии с Трудовым законодательством и Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области, заключенным Управлением ЖКХ Пензенской области и Пензенской областной организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. Размер компенсационных выплат в целях планирования расходов на предоставление муниципальной услуги составляет 50% тарифной ставки соответствующей i-ой должности;
- размер стимулирующих доплат по i-ой должности, определяемый в соответствии с Трудовым законодательством и Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области, заключенным Управлением ЖКХ Пензенской области и Пензенской областной организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. Ежегодный объем стимулирующих доплат в целях планирования расходов на предоставление муниципальной услуги составляет 6,36 размера тарифной ставки соответствующей i-ой должности, с учетом компенсационных выплат;
- минимальное количество специалистов i-ой должности, необходимое для эксплуатации и содержания 1 светоточки.
3.3.2 Ежегодные расходы на материалы, используемые при техническом обслуживании и текущем ремонте i-ой светоточки, рассчитывается как совокупная стоимость всех материалов, используемых при техническом обслуживании и текущем ремонте одной светоточки в текущем финансовом году, по следующей формуле:

,

где
j - вид материала, используемого при техническом обслуживании, текущем ремонте светоточки и сетей наружного освещения.
- средняя стоимость j-ого материала в текущем финансовом году используемого при техническом обслуживании, текущем ремонте светоточки и сетей наружного освещения.
Нормы замены в год основных материалов, используемых при техническом обслуживании, текущем ремонте светоточек и сетей наружного освещения и объемы работ утверждаются приказом главного распорядителя средств бюджета города Пензы по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
3.3.3 Объем ежегодных расходов на электроэнергию в расчете на 1 единицу рассчитывать по формуле:

,

где
- общая мощность сетей наружного освещения;
- общая мощность сетей наружного освещения (светоточек) не работающих в ночном режиме;
- коэффициент, учитывающий общие потери мощности в пускорегулирующем аппарате. Значение зависит от вида и мощности ламп, применяемых в светоточке;
- коэффициент, учитывающий общие потери мощности ночного режима в пускорегулирующем аппарате. Значение зависит от вида и мощности ламп, применяемых в светоточке;
- часы ночного режима сетей наружного освещения;
Ч - часы горения сетей наружного освещения, в соответствии с графиком горения;
- тариф на оплату электроэнергии в сетях среднего напряжения второго уровня, установленный Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области в текущем финансовом году;
l - индекс-дефлятор на услуги на очередной финансовый год, установленный Минэкономразвития;
n - количество светоточек;
Перечень сетей наружного освещения работающих в ночном режиме утверждается администрацией г. Пензы на каждый плановый период (год), в соответствии с которым осуществляется расчет затрат на электроэнергию.
3.4 Объем постоянных затрат на предоставление муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

,

где
- расходы на техническое обслуживание транспортных средств;
- расходы на горюче-смазочные материалы;
- накладные расходы;
3.4.1 Расходы на техническое обслуживание транспортных средств () и на горюче-смазочные материалы () включают в себя фактические расходы на приобретение автозапчастей и на горюче-смазочные материалы, сложившиеся за отчетный период.
3.4.2. Объем накладных расходов () составляет 50% от всех расходов на фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда и рассчитывается по следующей формуле:

,

где
- фонд оплаты труда производственного персонала с начислениями на оплату труда в расчете на 1 светоточку;
n - планируемый объем предоставления муниципальных услуг, определяемый в соответствии с утверждением Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное постановлением главы администрации г. Пензы от 24.06.2008 № 963.
В составе накладных расходов предусмотрены следующие затраты:
- расходы на фонд оплаты труда административно-управленческого персонала;
- амортизация основных средств и транспорта;
- аренда.

Первый заместитель
главы администрации
В.В.ГВОЗДЕВ


------------------------------------------------------------------