УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 6 октября 2015 г. № 184

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОСТАВЛЕНИЕ
АПОСТИЛЯ НА АРХИВНЫХ СПРАВКАХ, АРХИВНЫХ ВЫПИСКАХ И АРХИВНЫХ
КОПИЯХ, ПОДГОТОВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
АРХИВАМИ И ИНЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (КРОМЕ ТЕХ, КОМУ ТАКОЕ
ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНО НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления культуры и архива Пензенской обл.
от 23.10.2015 № 192, от 27.10.2015 № 193)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами)", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления культуры и архива Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
начальника Управления
Е.А.ШИЛОВ





Утвержден
приказом
Управления культуры и архива
Пензенской области
от 6 октября 2015 г. № 184

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРОСТАВЛЕНИЕ АПОСТИЛЯ НА АРХИВНЫХ СПРАВКАХ, АРХИВНЫХ
ВЫПИСКАХ И АРХИВНЫХ КОПИЯХ, ПОДГОТОВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ АРХИВАМИ И ИНЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КРОМЕ ТЕХ, КОМУ ТАКОЕ ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНО
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления культуры и архива Пензенской обл.
от 23.10.2015 № 192, от 27.10.2015 № 193)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами)" (далее - Регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами)" (далее - государственная услуга).
Управление культуры и архива Пензенской области (далее - Управление) проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях (далее - официальные документы), подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и граждане, в том числе являющиеся индивидуальными предпринимателями (далее - заявители).
От имени заявителей могут также выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения и юридический адрес Управления:
440025, г. Пенза, ул. Красная, 71.
Телефон: (88412) 56-57-22;
Факс: (88412) 56-63-09
Адрес электронной почты: cultura@sura.ru, kultura@pnz.ru.
Официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mk-penza.ru.
График работы Управления:
понедельник - пятница 9-00 - 18-00
перерыв на обед 13-00 - 14-00
суббота, воскресенье - выходные дни
1.3.2. Структурное подразделение Управления, предоставляющее государственную услугу - Отдел организационной работы и архивного дела Управления (далее - отдел).
Телефоны: (88412) 68-87-90, 68-87-99
Факс (88412) 56-63-09
Адрес электронной почты: arhivnyiotdel2011@mail.ru
1.3.3. Заявители могут получить информацию о правилах предоставления государственной услуги следующими способами:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, электронной почты;
- посредством факсимильной связи;
- на информационном стенде в здании Управления;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Подробная информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
- местонахождение Управления;
должностные лица Управления, уполномоченные предоставлять государственную услугу и номера контактных телефонов;
- график работы Управления;
- адрес электронной почты Управления;
- нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- ход предоставления государственной услуги;
- порядок приема обращений;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- административные процедуры при предоставлении государственной услуги;
- адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- срок предоставления государственной услуги;
- порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, уполномоченных предоставлять государственную услугу, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги;
- иная информация о деятельности Управления, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).
Основными требованиями к информированию о правилах предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- своевременность предоставления информации.
Информирование проводится должностными лицами Управления, ответственными за предоставление государственной услуги.
Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
1.3.5. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо Управления, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица Управления заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.3.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде и (или) электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или указания на способ направления ответа в обращении заявителя.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления.
1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностного лица Управления, ответственного за информирование, по радио и телевидению, согласовываются с председателем Управления.
При этом для согласования должностным лицом Управления, выступление которого предполагается, начальнику Управления не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
1.3.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:
- на информационных стендах Управления;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
- на официальном сайте Управления: www.mk-penza.ru;
- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Управлением могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной услуги.
В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.
Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.
Управление культуры и архива Пензенской области. Иные органы исполнительной власти Пензенской области, организации не принимают участия в предоставлении государственной услуги. Предоставление государственной услуги не требует обращения заявителя в иные государственные и муниципальные органы.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- проставление апостиля на официальном документе;
- отказ в проставлении апостиля на официальном документе, направление заявителю письменного уведомления об отказе с приложением представленных заявителем документов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги 7 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. Днем получения заявления считается дата его регистрации в структурном подразделении Управления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок) ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета" от 30.07.2010, № 168);
- Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов; заключена в Гааге 05.10.1961; вступила в силу для России 31.05.1992 (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Законом СССР от 24.06.1991 № 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 27, ст. 784);
- Постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" (Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);
- Законом Пензенской области от 19.08.2015 № 2791-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 27.08.2015, № 51, с. 8);
- Законом Пензенской области от 28.12.2012 № 2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2012, № 123, с. 1);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", № 45, с. 43);
- Постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 31.01.2012, № 5, с. 33).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Заявление о проставлении апостиля на официальном документе по форме, согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Регламенту (заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств).
2.6.2. Оригинал официального документа, подготовленного государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области, подлежащего вывозу на территорию иностранного государства, удостоверенного в установленном порядке, и его копии (оригинал выдается Заявителю, копия формируется в дело).
К официальному документу, подготовленному государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Пензенской области, может прикладываться копия запроса, поступившего из-за рубежа.
2.6.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (предоставляется по инициативе заявителя).
Если при подаче документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, заявителем не был представлен по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, ответственный специалист Отдела запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия.
Документы, представляемые на проставление апостиля, должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печати, содержащихся на документах, представленных на проставление апостиля, должны быть отчетливыми.
Если документ, представляемый на проставление апостиля, имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим документ. Указанные приписки и (или) поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое, можно было прочесть в первоначальном виде.
Данный перечень является исчерпывающим для предоставления государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В соответствии с действующим законодательством, перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются случаи:
1) непредставление или представление в неполном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Регламента;
2) официальный документ не подлежит направлению или вывозу в страну, подписавшую Конвенцию;
3) официальный документ предназначен для направления:
а) в государства, с которыми Российская Федерация заключила Договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
б) в государства-участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двухсторонние соглашения о сотрудничестве.
4) на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать (при наличии печати);
5) в ходе проверки визуального соответствия оттиска печати (при наличии печати) на официальном документе выявлены: подчистка (и), приписка (и), неравномерность и ненасыщенность цветового тона оттиска, нечеткость изображения элементов оттиска, визуально различимые выдавливания краски за края контура рисунка оттиска, искажения деталей оттиска, "смазывания", "стирания", грамматические ошибки, опечатки.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 2500 рублей за каждый документ.
(в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл. от 23.10.2015 № 192)
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля плательщик (организация или физическое лицо), обратившийся за проставлением апостиля, уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Согласно подпункту 12 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается за проставление апостиля на истребуемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также по запросам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, документах о регистрации актов гражданского состояния и справках, выданных архивными органами по обращениям физических лиц, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление, представленное лично заявителем (его представителем, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя), а также направленное почтовым отправлением регистрируется в течение 1 рабочего дня в соответствующем структурном подразделении Управления.
(в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл. от 27.10.2015 № 193)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.12.1. Центральный вход в здание Управления, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Управления.
2.12.2. Помещения для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.12.3. Места ожидания в очереди оборудуются столами, стульями, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками для возможности оформления запроса.
2.12.4. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица, (государственного гражданского служащего);
- возможность и удобство оформления гражданином письменного запроса;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управления;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.5. На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
- график приема граждан: понедельник - 16.00 - 18.00 пятница - 16.00 - 18.00
- тексты административных регламентов, предоставляемых Управлением государственных услуг,
- фамилии, имена, отчества государственных гражданских служащих Управления, ответственных за предоставление государственных услуг,
- фамилии, имена, отчества государственных гражданских служащих, осуществляющих прием и информирование заявителей,
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей,
- номера телефонов, адрес электронной почты Управления,
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.12.6. Тексты информационных материалов для размещения на стендах печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Показатели доступности:
- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области;
- установление должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги;
- территориальная доступность Управления: располагается в незначительном удалении от центральной части города, с близко расположенными остановками общественного транспорта;
Показатели качества:
- соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
- количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Управления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, включая особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
в том числе с использованием системы межведомственного
электронного взаимодействия, а также особенности выполнения
административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Блок-схема последовательности прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о проставлении апостиля либо отказ в проставлении апостиля;
- проставление апостиля и выдача документов;
- направление заявителю решения об отказе в проставлении апостиля.
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Основанием для начала исполнения государственной услуги является представление в Управление заявления и документов, необходимых для проставления апостиля.
(в ред. Приказа Управления культуры и архива Пензенской обл. от 27.10.2015 № 193)
3.2.3. Ответственный специалист Отдела вносит в журнал учета входящих документов для проставления апостиля (Приложение № 4 к настоящему Регламенту) запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица);
- количество документов, представленных для проставления апостиля;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета входящих документов для проставления апостиля.
Срок совершения административного действия 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета входящих документов для проставления апостиля.
3.3.2. Ответственный специалист Отдела:
а) проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;
б) проверяет наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.3.3. Ответственный специалист Отдела в течение одного рабочего дня осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия пункту 2.6 настоящего Регламента.
Если при подаче заявления о предоставлении государственной услуги документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе, ответственный специалист Отдела, в течение одного рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, направляет в установленном порядке межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия для получения:
- документа из Управления Федерального казначейства по Пензенской области, подтверждающего факт оплаты заявителем государственной пошлины на расчетный счет Управления.
Оформление и направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
3.3.4. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего регламента, ответственный специалист Отдела готовит служебную записку о возможности предоставления государственной услуги и вместе с документами направляет начальнику Управления для принятия решения.
3.3.5. В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, ответственный специалист Отдела готовит заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в виде письма с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги и представляет его на подпись начальнику Управления.
Срок совершения административного действия 5 рабочих дней.
3.4. Проставление апостиля и выдача документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие начальником Управления решения о возможности предоставления государственной услуги.
Проставление апостиля осуществляется путем проставления специального оттиска штампа "Апостиль", форма которого определена Гаагской конвенцией 1961 года, с его последующим заполнением. Образец оттиска штампа "Апостиль" представлен в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.
Штамп "Апостиль" должен быть выполнен в форме квадратного клише размером 10 на 10 см. Заголовок штампа "Апостиль" должен быть дан на французском языке - "Apostille"...
Апостиль может быть выполнен также способом компьютерного набора.
3.4.2. Оттиск штампа "Апостиль" проставляется в конце текста документа на свободном от него месте, либо на оборотной стороне текста официального документа, либо на отдельном листе бумаги. Компьютерный набор апостиля осуществляется на отдельном листе бумаги.
В случае проставления апостиля на отдельном листе бумаги листы документа и лист с апостилем прошиваются нитью любого цвета. Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной "звездочкой", на которой проставляется оттиск гербовой печати, который располагается равномерно на "звездочке" и на листе. Сведения о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных гербовой печатью листов, заверяются подписью специалиста.
3.4.3. Ответственный специалист Отдела заполняет проставленный им оттиск штампа "Апостиль".
В строке 2 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего официальный документ, представленный для проставления апостиля.
Если в официальном документе не предусмотрена подпись конкретного должностного лица и его фамилия, в строке 2 апостиля указывается "подпись не предусмотрена", а в строке 4 - официальное название государственного органа, от которого исходит документ.
В строке 3 апостиля указывается должность лица, подписавшего документ. Если официальный документ подписан несколькими лицами, указывается должностное положение главного из них по должности.
В строке 4 апостиля указывается официальное наименование государственного органа, удостоверившего документ оттиском печати.
В строке 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль.
В строке 6 апостиля цифрами указывается дата проставления апостиля.
В строке 7 апостиля указываются в творительном падеже фамилия и инициалы, должность лица, подписавшего апостиль, а также название удостоверяющего органа.
В строке 8 апостиля указывается номер, соответствующий порядковому номеру записи в журнале регистрации апостиля.
В строке 10 апостиля ставится подпись начальника Управления. В отсутствие начальника Управления его обязанности, связанные с проставлением апостиля, осуществляются лицом, исполняющим обязанности начальника Управления.
Текст в апостиле должен быть напечатан или четко написан от руки, подчистки не допускаются, приписки и иные исправления оговариваются лицом, его подписавшим, и подтверждаются его подписью и оттиском гербовой печати.
3.4.4. Ответственный специалист Отдела передает официальный документ с проставленным апостилем начальнику Управления (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Управления).
Начальник Управления (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности начальника Управления) подписывает апостиль.
При получении официального документа с подписанным апостилем ответственный специалист Отдела проставляет на нем оттиск гербовой печати и вносит в журнал регистрации апостиля (Приложение № 6 к настоящему Регламенту) запись, в которой указываются:
- порядковый номер записи (строка 8 апостиля);
- дата проставления апостиля (строка 6 апостиля);
- наименование официального документа, на котором проставляется апостиль, его реквизиты (номер, серия, место и дата выдачи);
- фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего (засвидетельствовавшего) официальный документ (строки 2 и 3 апостиля соответственно);
- фамилия, имя, отчество заявителя и данные документа, удостоверяющего его личность;
- страна предъявления официального документа с апостилем (указывается согласно заявлению);
- дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля. Если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за проставление апостиля, в графе журнала регистрации апостиля, в которую вносятся сведения об уплате государственной пошлины, указывается основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины за проставление апостиля.
Исполненный официальный документ выдается заявителю на руки при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
Ответственный специалист Отдела знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе журнала регистрации апостиля.
Срок совершения административного действия 1 рабочий день.
3.5. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Основанием для выполнения административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Ответ заявителю об отказе в проставлении апостиля на официальном документе дается в письменной форме.
Проект уведомления заявителю об отказе в проставлении апостиля на официальном документе с изложением причин отказа готовит ответственный специалист Отдела и представляет его на подпись начальнику Управления (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Управления).
Начальник Управления (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности начальника Управления) подписывает уведомление об отказе в проставлении апостиля на официальном документе и передает ответственному специалисту Отдела.
Ответственный специалист Отдела направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю по адресу, указанному в заявлении (в том числе на адрес электронной почты), либо передает лично заявителю или его представителю.
Срок совершения административного действия 1 рабочий день.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения исполнителями положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок оформления документов, выявление и устранение нарушений при предоставлении государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Управления.
По результатам контроля в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Управления может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления:
1) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Управления, ответственных за выполнение отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц,
государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, либо государственного гражданского служащего.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования является обжалование заявителем решений и действий (бездействий) Управления, должностного лица Управления, либо государственного служащего.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление от заявителя жалобы в Управление в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Заявитель может обратиться в Управление с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, представляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель может обжаловать решения и (или) действия (бездействие) государственного гражданского служащего Управления непосредственно начальнику отдела Управления; начальника отдела Управления непосредственно заместителю начальника Управления; заместителя начальника Управления непосредственно начальнику Управления.
Жалоба на решения, принятые начальником Управления, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.10. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Должностное лицо Управления, осуществившее рассмотрение жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, направляет заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) Управления, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
5.15. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.16. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при непосредственном обращении заявителя в Управление - лично.





Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Форма
заявления физического лица

Управление культуры и архива Пензенской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________________________________,
(полностью Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу _________________________________________________
(полностью адрес постоянного или преимущественного проживания)
___________________________, контактный телефон __________________________,
прошу проставить апостиль на официальных
документах, подлежащих предъявлению __________________________________.
(страна предъявления апостиля)

К настоящему заявлению прилагаются:

№ п/п
Реквизиты документа
Количество экземпляров










"___" ____________ ____ г.
_______________________ ____________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О. заявителя)





Приложение № 2
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Форма
заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя

Управление культуры и архива Пензенской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________________________________________________________________________,
(Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя)

контактный телефон ___________ просит проставить
апостиль на официальных документах, подлежащих предъявлению _______________
__________________________________.
(страна предъявления апостиля)
К настоящему заявлению прилагаются:

№ п/п
Реквизиты документа
Количество экземпляров










Настоящее заявление и прилагаемые к нему документы уполномочен представить:
_______________________________________________
(полностью Ф.И.О. представителя)

"___" ____________ _____ г.

______________________ ______________________________________
(подпись руководителя) (полностью Ф.И.О. руководителя юридического лица)





Приложение № 3
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Блок-схема
последовательности прохождения административных процедур при
предоставлении государственной услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными, муниципальными архивами и
иными органами и организациями, расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех, кому такое право
предоставлено нормативными правовыми актами)"


Прием заявления прилагаемых
документов



\/

Рассмотрение заявления и прилагаемых
документов, принятие решения о
проставлении апостиля либо отказ
в проставлении апостиля



\/ \/

Принятие решения об отказе в Проставление апостиля
проставлении апостиля, и выдача документов
подготовка и направление
заявителю мотивированного
решения






Приложение № 4
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Журнал
учета входящих документов для проставления апостиля

Номер п/п
Дата приема документов
Данные о заявителе (фамилия и инициалы физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления)
Количество документов, представленных для проставления апостиля
Фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы
1
2
3
4
5




















Приложение № 5
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Образец апостиля


APOSTILLE/АПОСТИЛЬ
(convention de Ja haye du 5 oktobre 1961 -
ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ от 5 ОКТЯБРЯ 1961 г.)

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НАСТОЯЩИЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ
2. ПОДПИСАН _________________________________
(фамилия)
3. ВЫСТУПАЮЩИМ В КАЧЕСТВЕ ___________________
(должность)
_____________________________________________
4. СКРЕПЛЕН ПЕЧАТЬЮ/ШТАМПОМ _________________
(официальное название учреждения)
_____________________________________________
_____________________________________________
УДОСТОВЕРЕНО
5. В ГОРОДЕ ____________ 6. ________________
(дата цифрами)
7. __________________________________________
(фамилия, должность лица)
_____________________________________________
название удостоверяющего органа)
8. ЗА № _____________________________________
9. МЕСТО ПЕЧАТИ 10. ПОДПИСЬ







Приложение № 6
к Административному регламенту
Управления культуры и архива
Пензенской области
по предоставлению государственной
услуги "Проставление апостиля
на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях,
подготовленных государственными,
муниципальными архивами и иными
органами и организациями,
расположенными на территории
Пензенской области (кроме тех,
кому такое право предоставлено
нормативными правовыми актами)"

Журнал
регистрации апостиля

№ п/п
Дата проставления апостиля
Наименование официального документа, на котором проставляется апостиль, его реквизиты (номер, серия, место и дата выдачи)
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего или удостоверившего официальный документ
Фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего апостиль
Фамилия, имя отчество Заявителя и данные документа, удостоверяющего личность
Страна предъявления официального документа с апостилем
Дата и сумма платежа государственной пошлины за проставление апостиля
Подпись лица в получении документа с апостилем, дата получения
1
2
3
4
5
6
7
8
9





























------------------------------------------------------------------