Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 06.02.2015 N 12-8 "Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области"
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ, СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И
ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24, от 05.10.2015 № 12-36,
от 15.10.2015 № 12-37, от 17.11.2015 № 12-44)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Пензенской области от 6 февраля 2015 года № 41-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Начальник Управления
И.В.ШИРШИНА
Приложение № 1
к приказу
Управления
государственной инспекции
в жилищной, строительной сферах
и по надзору за техническим
состоянием самоходных машин
и других видов техники
Пензенской области
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24, от 17.11.2015 № 12-44)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, включая переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии и принятие решения о прекращении ее действия (далее - государственная услуга) Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление, Орган государственного жилищного надзора).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензиат).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области:
г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, восьмой этаж.
График работы Управления с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00, кроме выходных и праздничных дней, выходные дни - суббота и воскресенье.
Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах и должностных лицах Управления находятся на официальном сайте http://www.uprgzi.pnzreg.ru/
1.3.2. Телефон для справок: (8-8412) 94-40-37, 94-13-91.
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций):http://gosuslugi.ru.
Почтовый адрес: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24
Адрес электронной почты: ginsp58@mail.ru.
Информация о государственной услуге представляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа;
- с использованием областной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
1.3.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885.
При ответах на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
Письменные обращения надлежит направлять по почтовому адресу, указанному в подпункте 1.3.3 Регламента.
Письменные обращения в форме электронного документа надлежит направлять по адресу электронной почты, указанному в подпункте 1.3.3 Регламента.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Управления http://www.uprgzi.pnzreg.ru/, информационных стендах, а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, предоставляющего государственную
услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление либо отказ в предоставлении лицензии;
- переоформление либо отказ в переоформлении лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- принятие решения о прекращении действия лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии - 45 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.2. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о переоформлении либо отказе в переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения) - 10 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.3. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при предоставлении дубликата лицензии - 3 рабочих дня с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о прекращении действия лицензии и аннулирование лицензии - 10 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. № 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. № 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 6 мая 2011 г. № 97, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. № 19 ст. 2716, "Парламентской газете" от 13 мая 2011 г. № 23) (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 8 апреля 2011 г. № 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 15 ст. 2036, "Парламентская газета" от 8 апреля 2011 г. № 17) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. № 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13 февраля 2009 г. № 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 г. № 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 7 ст. 776) (с последующими изменениями);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2008 г. № 117-ФЗ ("Российская газета" от 10 августа 2000 г. № 153 - 154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 г. № 151 - 152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 32 ст. 3340) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" от 13 марта 2004 г. № 51, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 марта 2004 г. № 10 ст. 864) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 48 ст. 6931) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета" от 19 октября 2011 г. № 234, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 42 ст. 5924) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета" от 2 декабря 2009 г. № 229, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 48 ст. 5832) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Российская газета" от 2 ноября 2011 г. № 246, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 октября 2011 г. № 44 ст. 6274) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета" от 22 августа 2012 г. № 192, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 35 ст. 4829) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2014 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 44 ст. 6074);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 октября 2014 г. № 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии законодательными или иными с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по предоставлению лицензии:
а) заявление о предоставлении лицензии (Приложение № 5 к Административному регламенту);
б) копия квалификационного аттестата должностного лица - соискателя лицензии;
в) свидетельство о регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
г) справка об отсутствии у должностного лица - соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
д) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
е) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), е) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документы, указанные абзацах в), г), д) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.1 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования):
а) заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (Приложение № 6 к Административному регламенту) (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц);
б) оригинал действующей лицензии;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.2 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии, в случаях изменения наименования юридического лица, адреса места его нахождения:
а) заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (Приложение № 7 к Административному регламенту);
б) оригинал действующей лицензии;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.3 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по получению дубликата лицензии:
а) заявление о предоставлении дубликата лицензии (Приложение № 8 к Административному регламенту);
б) испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии);
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.4 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.5. Для прекращения действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 1 части 13 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, представляется заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена деятельность по управлению многоквартирными домами (Приложение № 9 к Административному регламенту).
2.6.6. Заявления и документы, необходимые для получения или переоформления лицензии, получении дубликата лицензии, заявление о прекращении действия лицензии могут быть представлены заявителем на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.6.7. При предоставлении государственной услуги должностные лица Управления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
- Федеральной налоговой службы России - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- Министерства внутренних дел Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
- Казначейства России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована, и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.1. в предоставлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
- установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации.
2.9.1.2. в переоформлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
- наличие в представленных заявителем заявлении о переоформлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
2.9.1.3. в выдаче дубликата лицензии отказывается при обращении с заявлением ненадлежащего лица, не являющегося заявителем, или не имеющего полномочий на совершение указанного действия.
2.10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление государственной услуги
Взимание с заявителя государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, переоформление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставление (выдача) дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса заявителем не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Заявление и другие документы, поступившие от заявителя в Управление (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления должностными лицами Управления, ответственными за прием и регистрацию документов, без предварительной записи в порядке очередности.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 2.13 Регламента № 8 (в редакции Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 17.11.2015 № 12-44) в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
------------------------------------------------------------------
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 17.11.2015 № 12-44)
Здания (строения), в которых размещается Управление, должны располагаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Центральный вход должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции:
1) наименование Управления;
2) график работы;
3) должности, Ф.И.О. специалистов, предоставляющих государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Помещения Управления должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:
Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников уполномоченного органа.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Управления, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочее место сотрудника Управления оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
Сотрудники Управления обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. К показателям, характеризующим качество государственной услуги, относятся:
количество взаимодействий с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
время ожидания в очереди при подаче запроса, в том числе по предварительной записи;
время ожидания в очереди на прием для получения консультации;
полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2. К показателям, характеризующим доступность государственной услуги, относятся:
возможность для заявителей получения информации о государственной услуге с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность предварительной записи.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности копирования формы заявления на официальном сайте Управления в телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uprgzi.pnzreg.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (www.pgu.pnzreg.ru).
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав административных процедур (действий)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схемы - приложения № 1 - 4 к административному регламенту):
- рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии;
- рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и других документов и принятие решения о переоформлении либо отказ в переоформлении лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.1. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и
прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении
либо отказе в предоставлении лицензии
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении лицензии (Приложение № 5 к Административному регламенту) и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах в), г), д) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы запрашиваются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от соискателя лицензии, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.1.3. Все документы о предоставлении лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.1.4. При получении Управлением заявления о предоставлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня их приема вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений (далее - уведомление об устранении нарушений) или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется ответственным исполнителем с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.
3.1.1.5. В случае, предусмотренном подпунктом 3.1.1.4 настоящего административного Регламента, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Орган государственного жилищного надзора надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
(пп. 3.1.1.5 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.6. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает соискателю лицензии уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.1.7. В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме других документов в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов информирует соискателя лицензии, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, об их принятии Управлением к рассмотрению, а также готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки.
3.1.1.8. Приказ Управления о проведении внеплановой проверки на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям подписывается руководителем или заместителем руководителя Управления.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.9. Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в них сведений с целью оценки:
а) согласованности информации между отдельными документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента;
б) соответствия сведениям о соискателе лицензии, полученным Управлением путем межведомственного информационного взаимодействия с:
- Федеральной налоговой службой России - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- Министерством внутренних дел Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
- Казначейством России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована, и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.
3.1.1.10. По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт.
3.1.1.11. Внеплановая проверка соискателя лицензии проводится без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры.
3.1.1.12. В течение 4 рабочих дней с даты завершения внеплановой проверки соискателя лицензии должностное лицо Управления с учетом результатов проверки полноты и достоверности представленных сведений и внеплановой проверки готовит материалы для лицензионной комиссии Пензенской области с рекомендацией:
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
а) о предоставлении лицензии - в случае отсутствия оснований, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 Административного регламента;
б) об отказе в предоставлении лицензии - в случае наличия оснований, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 Административного регламента.
3.1.1.13. Материалы и рекомендация Управления, заявление и прилагаемые к нему документы для предоставления лицензии направляются в лицензионную комиссию Пензенской области в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии надлежащим образом оформленного заявления и других документов о предоставлении лицензии с целью принятия решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии. Лицензионная комиссия Пензенской области рассматривает направленные Управлением материалы и выносит решение в соответствии с Положением о ее деятельности, в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Пензенской области направляется в Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.1.1.14. Приказ Управления о предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. Приказ Управления о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем Управления либо заместителем руководителя и регистрируются в реестре лицензий.
3.1.1.15. Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.1.16. В случае принятия решения о выдаче лицензии должностное лицо Управления в течение 2 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Управления.
3.1.1.17. Приказ органа государственного жилищного надзора об отказе в предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается в течение 2 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Уведомление об отказе может быть также направлено соискателю лицензии посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.1.1.18. Уведомление об отказе подписывается руководителем Органа государственного жилищного надзора либо его заместителем.
3.1.1.19. Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также представление надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.1.20. Максимальный срок совершения административного действия - 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.1.21. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.1.22. Результатом административной процедуры является издание приказа о предоставлении лицензии и выдача лицензии либо приказа об отказе в предоставлении лицензии, формирование лицензионного дела.
3.1.1.23. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем издания приказа о предоставлении лицензии либо приказа об отказе в предоставлении лицензии и направление данных документов заявителю.
3.1.2. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и
других документов и принятие решения о переоформлении либо
отказ в переоформлении лицензии
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления от лицензиата, имеющего лицензию, или его правопреемника заявления о переоформлении лицензии (Приложения № 6 и № 7 к Административному регламенту) и документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце в) подпункта 2.6.2, и абзаце в) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы запрашиваются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.2. Заявление о переоформлении лицензии подается в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования заявление о переоформлении лицензии и другие документы (сведения) представляются в Управление не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
3.1.2.3. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.2.4. Порядок приема и регистрации документов, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (в форме электронного документа), устанавливается приказом Органа государственного жилищного надзора.
3.1.2.5. Заявление и документы о переоформлении лицензии принимаются должностным лицом Органа государственного жилищного надзора по описи. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и других документов в день приема вручается должностным лицом Органа государственного жилищного надзора, ответственным за прием и регистрацию документов, лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.2.6. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.2.7. Документы, представляемые в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.2.8. При переоформлении лицензии не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов, кроме предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно.
3.1.2.9. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляется в срок, предусмотренный подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 Административного регламента, при получении заявления о переоформлении лицензии и других документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.2.10. В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится проверка полноты и достоверности представленных сведений.
3.1.2.11. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего с даты регистрации поступивших в Управление заявления и документов о переоформлении лицензии назначает из числа работников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии (далее - ответственный исполнитель).
3.1.2.12. При получении Органом государственного жилищного надзора заявления о переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения), оформленного с нарушением требований, и (или) не в полном объеме прилагаемых к нему документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает лицензиату уведомление об устранении нарушений в тридцатидневный срок выявленных нарушений или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Ответственным исполнителем тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется с даты документального подтверждения в получении данного уведомления лицензиатом.
3.1.2.13. В случае, предусмотренном подпунктом 3.1.2.12 настоящего административного Регламента, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Орган государственного жилищного надзора надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
(пп. 3.1.2.13 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.14. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) не в полном объеме других документов (сведений), указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования, указанное уведомление направляется ему в электронной форме.
3.1.2.15. В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме других документов (сведений), указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в подпункте 3.1.2.12 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов информирует лицензиата, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии их Органом государственного жилищного надзора к рассмотрению заявления и других документов.
3.1.2.16. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней, но не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
1) наличия оснований для переоформления лицензии;
2) полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми Органом государственного жилищного надзора путем межведомственного информационного взаимодействия:
- от ФНС России - сведения о лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
- от Казначейства России - сведения об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
3.1.2.17. По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт.
3.1.2.18. В течение 1 рабочего дня с даты завершения проверки полноты и достоверности сведений, представленных лицензиатом, ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии).
3.1.2.19. Проект приказа, заявление и документы для переоформления лицензии рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня, но не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации поступившего от лицензиата надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии с целью принятия решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.20. Приказ Органа государственного жилищного надзора о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем (заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора и регистрируются в реестре лицензий.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.21. В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии ответственный исполнитель вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора.
3.1.2.22. Лицензия оформляется на бланке Органа государственного жилищного надзора, являющемся документом строгой отчетности и защищенном от подделок полиграфической продукцией.
3.1.2.23. Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.2.24. В случае подготовки проекта приказа Органа государственного жилищного надзора об отказе в переоформлении лицензии ответственному исполнителю необходимо указать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
3.1.2.25. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Органа государственного жилищного надзора об отказе в переоформлении лицензии ответственный исполнитель вручает лицензиату уведомление об отказе в переоформлении лицензии или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В уведомлении об отказе указываются мотивированные обоснования причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Уведомление может быть также направлено лицензиату посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.1.2.26. Уведомление об отказе подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного жилищного надзора.
(пп. 3.1.2.26 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.27. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются Органом государственного жилищного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.2.28. Критерием принятия решения является представление полных и достоверных документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно.
3.1.2.29. Максимальный срок совершения административного действия 10 дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
3.1.2.30. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.2.31. Результатом административной процедуры является издание приказа о переоформлении лицензии либо приказа об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.2.32. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем направления приказа о переоформлении лицензии либо приказа об отказе в переоформлении лицензии заявителю.
3.1.3. Выдача дубликата лицензии
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление от лицензиата заявления (Приложение № 8 к Административному регламенту) и документов, указанных в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры (Приложение № 3 к Административному регламенту).
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце в) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы получаются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.3.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в день их поступления.
3.1.3.3. Все документы о предоставлении дубликата лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.3.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии:
а) осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставления их с данными (сведения об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии), получаемыми Органом государственного жилищного надзора путем межведомственного информационного взаимодействия от Казначейства России;
б) оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
в) вносит в реестр лицензий номер и дату выдачи дубликата лицензии;
г) вручает дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.3.5. Критерием принятия решения является представление полных и достоверных документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно
3.1.3.6. Максимальный срок совершения административного действия - 3 рабочих дня с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5 и пунктом 2.7 Административного регламента.
3.1.3.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.3.8. Результатом административной процедуры является оформление дубликата лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат".
3.1.3.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения или направления дубликата лицензии заявителю, а также внесением соответствующих сведений в реестр лицензий.
3.1.4. Прекращение действия лицензии в связи с
представлением лицензиатом заявления о прекращении
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления от лицензиата о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Приложение № 9 к Административному регламенту).
3.1.4.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.4.3. Все документы о прекращении действия лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.4.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле.
3.1.4.5. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки оформляет проект приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии.
3.1.4.6. Приказ о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя Управления.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.4.7. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после дня подписания приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии:
1) вносит в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии;
2) вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа Органа государственного жилищного надзора.
Заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказ о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.
3.1.4.8. Критерием принятия решения является поступление в Управление заявления от лицензиата о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.4.9. Максимальный срок совершения административного действия в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.1.4.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.4.11. Результатом административной процедуры является прекращение деятельности по управлению многоквартирным домами.
3.1.4.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии и вручения лицензиату или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа Органа государственного жилищного надзора.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1 Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;
4.2.2. Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) должностных лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований при предоставлении государственной услуги;
4.2.3. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления;
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу, либо государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Управления, должностных лиц Управления либо государственных гражданских служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель может направить жалобу на:
5.2.1 должностное лицо Управления - начальнику Управления;
5.2.2. начальника Управления - в Правительство Пензенской области.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностных лиц Управления либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа;
- с использованием областной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностных лиц Управления, либо государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем на действия, не входящие в компетенцию Управления, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрении жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 раздела 1 настоящего регламента.
5.12. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры
рассмотрение заявления, других документов о предоставлении
лицензии и принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) лицензии
Поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых
документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1
пункта 2.6 Регламента
\/
Регистрация поступивших документов в течение
1 рабочего дня с даты их получения
\/
\/
В случае представления надлежащим образом
В случае представления заявления о предоставлении оформленного заявления о предоставлении лицензии
лицензии, оформленного с нарушением требований, и в полном объеме других документов (сведений)
указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента в соответствии с требованиями, указанными
в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента
\/ \/
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней Подготовка проекта приказа о проведении
со дня их приема вручает соискателю лицензии неплановой выездной проверки и проведение
уведомление о необходимости устранения в > в данной проверки (20 рабочих дней)
тридцатидневный срок выявленных нарушений
\/
\/ \/
Подготовка материалов для лицензионной
В случае непредставления В случае устранения комиссии Пензенской области с рекомендациями
соискателем лицензии в нарушений, указанных в (в течение 4 рабочих дней с даты окончания проверки)
тридцатидневный срок уведомлении об устранении
надлежащим образом нарушений, ответственный \/
оформленного заявления о исполнитель в течение 3
предоставлении лицензии и рабочих дней со дня приема Направление материалов в лицензионную комиссию
в полном объеме документов заявления и документов Пензенской области
(сведений), указанных в информирует соискателя
подпункте 2.6.1 пункта лицензии, в том числе \/
2.6 Регламента, посредством информационно-
ответственный исполнитель коммуникационных Рассмотрение лицензионной комиссией Пензенской
в течение 3 рабочих технологий, об их принятии области направленных материалов, вынесение
дней вручает соискателю Управлением к рассмотрению решения и направление его в Управление
лицензии уведомление о (10 рабочих дней с момента поступления)
возврате заявления и
прилагаемых к нему \/
документов с
мотивированным Издание приказа о предоставлении лицензии
обоснованием и оформление лицензии либо оформление
причин возврата или приказа об отказе в предоставлении лицензии
направляет его заказным
почтовым отправлением с \/
уведомлением о вручении
Направление указанных выше документов заявителю
\/
Формирование лицензионного дела
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры рассмотрение
заявления, других документов о переоформлении лицензии
и принятие решения о переоформлении (об отказе в
переоформлении) лицензии
Поступление от лицензиата заявления о предоставлении лицензии
и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2,
2.6.3 пункта 2.6 Регламента
\/
В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении
лицензии, проводятся проверка полноты и достоверности представленных
сведений
\/
\/
В случае представления надлежащим образом оформленного заявления
В случае, если заявление о переоформлении лицензии о предоставлении лицензии и представления в полном объеме
(в случаях реорганизации юридического лица в форме других документов (сведений) в соответствии с требованиями,
преобразования, изменения его наименования, адреса указанными в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Регламента
места нахождения) оформлено с нарушением требований,
указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6.
регламента, и (или) представление документов не в \/
полном объеме. Лицензиату вручается уведомление об
устранении нарушений в тридцатидневный срок выявленных Проверка полноты и достоверности представленных
нарушений или направляет такое уведомление заказным -------- > сведений с учетом
почтовым отправлением с уведомлением о вручении сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном
деле, с целью определения:
\/ \/ - наличия оснований для переоформления лицензии;
- полноты и достоверности представленных в заявлении
В случае непредставления лицензиатом В случае устранения нарушений, сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми путем
в тридцатидневный срок надлежащим указанных в уведомлении межведомственного информационного взаимодействия
образом оформленного заявления и об устранении нарушений,
документов ответственный исполнитель ответственный исполнитель \/
в течение 3 рабочих дней вручает в течение 3 рабочих дней
лицензиату уведомление о возврате со дня приема заявления и Составление акта
заявления и прилагаемых к нему документов информирует
документов с мотивированным соискателя лицензии, в том \/
обоснованием причин возврата или числе посредством
направляет заказным почтовым информационно-коммуникационных Подготовка приказа о переоформлении лицензии, либо об
отправлением с уведомлением о технологий, об их принятии отказе в переоформлении лицензии.
вручении или в случае, если в Управлением к рассмотрению Рассмотрение проекта приказа и представленных документов
заявлении о предоставлении лицензии
соискатель лицензии указал просьбу о \/ \/
направлении ему в электронной форме
информации по вопросам Вынесение приказа о переоформлении Вынесение приказа
лицензирования, указанное лицензии и подписание лицензии об отказе в
уведомление направляется ему переоформлении лицензии
в электронной форме
\/ \/
Направление документов заявителю
\/
Формирование лицензионного дела
Приложение № 3
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры
предоставление дубликата лицензии
Поступление от лицензиата заявления о предоставлении дубликата лицензии
и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5
пункта 2.6 Регламента
\/
Регистрация документов (в том числе представленных в форме электронного
документа), поступивших от соискателя лицензии, регистрируются Органом
государственного жилищного надзора в течение - 1 рабочего дня с даты
их получения
\/
Проверка достоверности представленных сведений с учетом сведений о
лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
- наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
- полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и
сопоставления их с данными (сведения об уплате государственной пошлины
за предоставление дубликата лицензии)
\/
Оформление дубликата лицензии на бланке лицензии с пометками
"дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим"
\/
Внесение в реестр лицензий номера и даты выдачи дубликата лицензии
\/
Вручение дубликата лицензиату или направляет его заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении
Приложение № 4
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры прекращение
действия лицензии в связи с представлением лицензиатом
заявления о прекращении предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами
Поступление от лицензиата заявления о прекращении предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
\/
Регистрация документов (в том числе представленных в форме электронного
документа), поступивших от соискателя лицензии, в
течение 1 рабочего дня с даты их получения
\/
Проведение проверки достоверности представленных сведений с
учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле
\/
Оформление проекта приказа о прекращении действия лицензии на
осуществление предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами
\/
Внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии
\/
Вручение лицензиату или направление заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия
лицензии с приложением копии приказа Органа государственного
жилищного надзора
Приложение № 5
к Административному регламенту
_____________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
(при первичном обращении за предоставлением лицензии)
Прошу предоставить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование
(в том числе фирменное наименование) соискателя лицензии)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии _________________________
Место нахождения соискателя лицензии ______________________________________
(указывается адрес места нахождения
соискателя лицензии)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию (в случае внесения изменений в устав
указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи
в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет соискателя лицензии в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет
соискателя лицензии)
Квалификационный аттестат должностного лица соискателя лицензии
___________________________________________________________________________
(номер, серия квалификационного аттестата, кем выдан, дата выдачи)
Сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых
соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в
соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью
10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(представляются в случае осуществления соискателем лицензии
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии)
___________________________________________________________________________
Номер телефона (факса) соискателя лицензии ________________________________
Адрес электронной почты соискателя лицензии _______________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения ____ ____________ 20 ___ г.
________________________________ _________________ ______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица должностного отчество (при наличии)
соискателя лицензии) лица соискателя должностного лица
лицензии) соискателя лицензии)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24)
__________________________________
наименование лицензирующего органа
Заявление
на переоформление лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами (в связи с реорганизацией
юридического лица в форме преобразования)
Прошу переоформить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с реорганизацией
юридического лица в форме (указать нужное)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование
(в том числе фирменное наименование) соискателя лицензии)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии _________________________
Место нахождения соискателя лицензии ______________________________________
(указывается адрес места нахождения
соискателя лицензии)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)
___________________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию (в случае внесения изменений в устав
указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет соискателя лицензии в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет соискателя
лицензии)
Реквизиты действующей лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами ________________________
Номер телефона (факса) соискателя лицензии ________________________________
Адрес электронной почты соискателя лицензии _______________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме:
___________________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения _______________ 20____ г.
____________________________________ ___________________ ______________
(наименование должности должностного (подпись (фамилия, имя,
лица - соискателя лицензии) должностного лица - отчество
соискателя (при наличии)
лицензии) должностного
лица -
соискателя
лицензии)
Приложение № 7
к Административному регламенту
___________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
Прошу переоформить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами,
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами) <*>
выданную _________________________________________________________________,
(наименование лицензирующего органа)
в связи с _________________________________________________________________
(указывается основание для переоформления лицензии
на осуществление предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами)
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том числе
фирменное наименование лицензиата) ________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата __________________________________
Место нахождения лицензиата _______________________________________________
(указывается адрес места нахождения лицензиата)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц с указанием адреса
места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию
(в случае внесения изменений в устав указываются реквизиты всех
соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет лицензиата
в налоговом органе, реквизиты свидетельства о постановке
на налоговый учет лицензиата)
Номер телефона (факса) лицензиата _________________________________________
Адрес электронной почты лицензиата ________________________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения ____ __________ 20___ г.
____________________________ __________________ _______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица соискателя должностного отчество
лицензии) лица (при наличии)
соискателя должностного лица
лицензии) соискателя лицензии)
М.П.
Приложение № 8
к Административному регламенту
___________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о выдаче дубликата лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
Прошу выдать дубликат лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами)
выданную __________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается основание для выдачи дубликата лицензии
на осуществление предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами)
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том числе
фирменное наименование лицензиата) ________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата __________________________________
Место нахождения лицензиата _______________________________________________
(указывается адрес места нахождения лицензиата)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию (в случае внесения изменений
в устав указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств
о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет лицензиата в налоговом органе,
реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет лицензиата)
Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины
лицензиатом за выдачу дубликата лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
Номер телефона (факса) лицензиата _________________________________________
Адрес электронной почты лицензиата ________________________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата
заполнения ____ __________ 20___ г.
_____________________________ _________________ _______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица лицензиата) должностного отчество
лица (при наличии)
лицензиата) должностного лица
лицензиата)
М.П.
Приложение № 9
к Административному регламенту
__________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
Заявление о прекращении
осуществления лицензируемого вида деятельности
___________________________________________________________________________
(полное наименование лицензиата)
___________________________________________________________________________
(сокращенное наименование лицензиата, если имеется)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождения лицензиата)
сообщает о прекращении осуществляемой им деятельности
___________________________________________________________________________
(указывается наименование конкретного вида прекращаемой деятельности)
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в единый государственный реестр юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Наименование должности
руководителя лицензиата ______________________ ____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к приказу
Управления государственной
инспекции в жилищной,
строительной сферах и по надзору
за техническим состоянием
самоходных машин
и других видов техники
Пензенской области
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 05.10.2015 № 12-36, от 15.10.2015 № 12-37)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, непосредственно исполняющего
государственную функцию
Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Инспекция).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237) (с поправками);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ ("Парламентская газета", 28.11.2001, № 224) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ ("Парламентская газета", 21.12.2006, № 214 - 215) (с последующими изменениями);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14) (с последующими изменениями);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, № 256) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 6 мая 2011 г. № 97, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. № 19 ст. 2716, "Парламентская газета" от 13 мая 2011 г. № 23) (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (часть I) ст. 6249), (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, № 48, ст. 5711) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, № 1, ст. 5) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Собрание законодательства РФ", 03.11.2014, № 44, ст. 6074);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, № 34, ст. 3680) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, № 23, ст. 2501) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3168) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (часть II), ст. 3635) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 702) (с последующими изменениями);
- Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23.10.2003 г. № 214 (дополнительный выпуск)) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12.04.2013);
- Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22.05.2013);
- Положением об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.10.2014 № 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
1.4. Предмет лицензионного контроля
Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при
осуществлении лицензионного контроля
1.5.1. Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, вправе:
1) запрашивать и получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления лицензионного контроля;
2) запрашивать и получать от лиц, осуществляющих деятельность в жилищной сфере, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(пп. 1.5.1 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
1.5.2. Должностные лица Инспекции при проведении лицензионного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа руководителя, (заместителя руководителя) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции;
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
л) не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
1.5.3. Должностные лица Инспекции при проведении лицензионного контроля обязаны соблюдать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
б) выполнять в срок законное предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданное должностным лицом, осуществляющим лицензионный контроль;
в) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
г) в случае, предусмотренном 3.4.4 настоящего Регламента, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
д) представлять в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.7 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
- составление акта по итогам проверки;
- в случае выявления нарушений обязательных требований - выдача предписаний об устранении нарушений;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Место нахождения Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области:
г. Пенза, ул. Некрасова, 24, 8 этаж, каб. 809, 812.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
Руководителем Инспекции по понедельникам с 16.00 до 18.00 проводится личный прием.
Справочные телефоны Инспекции:
8 (8412) 94-13-91, 8 (8412) 94-14-30, 8 (8412) 94-13-81.
Адрес электронной почты Инспекции: ginsp58@mail.ru
Официальный сайт Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uprgzi.pnzreg.ru.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также посредством получения консультации (справки) по координатам, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов Инспекции, исполняющих государственную функцию, размещаются на информационных стендах в здании, где находятся специалисты Инспекции.
2.1.4. На информационных стендах в здании, где находятся специалисты Инспекции, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями и извлечения (на информационных стендах);
блок-схема (приложения 1 - 3) порядка исполнения государственной функции;
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами:
- при личном контакте с участниками государственной функции, посредством телефонной связи - немедленно;
- посредством письменного обращения почтой или электронной почтой в Инспекцию - в течение 7 дней с момента регистрации запроса о ходе исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Проверка исполнения предписания проводится в течение 7 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- формирование плана проверок;
- организацию проверок;
- проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
- проведение документарной проверки;
- оформление результатов и принятие мер по результатам;
- контроль за исполнением предписаний.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Регламента.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
3.1. Формирование плана проверок
3.1.1. План проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на год (далее - План) формируется ежегодно начальником отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги. План утверждается начальником Инспекции до 1 ноября текущего года.
Ответственным за выполнением данного административного действия является заместитель начальника Инспекции.
3.1.2. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.
Результатом выполнения данного административного действия является утверждение Плана.
Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие действующему законодательству.
Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. Организация проверок
3.2.1. Проверка проводится на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции. Форма приказа устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника, заместителя начальника Инспекции.
В приказе руководителя (заместителя руководителя) Инспекции указываются:
- наименование органа государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.3. Исключен. - Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36.
3.2.4. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.5. В случае проведения внеплановой выездной или плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой или плановой выездной проверки.
3.2.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением начальника, заместителя начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.8. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В Исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.2.9. Результатом осуществления данного административного действия являются приказ о проведении проверки и уведомление лиц, в отношении которых проводится проверка, в порядке, установленном пунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.10. Ответственным(и) за исполнение данного административного действия является должностное(ые) лицо(а) Инспекции, назначенное(ые) приказом о проведении проверки.
3.2.11. Критериями принятия решения являются наступление даты проведения плановой проверки в соответствии с Планом либо наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.3.7 настоящего Регламента.
3.2.12. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки в журнале регистрации приказов, регистрации уведомления о проведении проверки лиц, в отношении которых проводится проверка (в случаях, установленных действующим законодательством), в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3. Проведение плановых и внеплановых выездных проверок
3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Инспекцией ежегодных планов.
3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.
3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.3.6. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации - проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.3.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.3.7.1. истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
3.3.7.2. поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 15.10.2015 № 12-37)
3.3.7.3. наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;
3.3.7.4. наличие приказа (распоряжения), изданного Инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
3.3.7.5. представление соискателем лицензии в Инспекцию заявления о предоставлении лицензии или представление лицензиатом в Инспекцию заявления о переоформлении лицензии.
Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.7.1 - 3.3.7.4, проводятся без согласования с органом прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 3.3.7.5, проводится без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
(пп. 3.3.7 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
3.3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.3.7.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.9. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", является состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.3.10. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.3.11. Исключен. - Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36.
3.3.12. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.13. Срок выполнения административного действия не должен превышать 20 рабочих дней.
3.3.14. Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
3.3.15. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;
3.3.16. Критерии принятия решений:
- наличие оснований, установленных действующим законодательством для проведения плановых и внеплановых выездных проверок.
3.3.17. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составление протокола об административном правонарушении, их регистрация в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.
3.4. Проведение документарной проверки
3.4.1. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном п. 3.3 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Инспекции.
3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственного контроля (надзора).
3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о проведении документарной проверки.
3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес Инспекции указанные в запросе документы любым доступным способом.
3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.4.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора или лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.9. Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.
3.4.10. При проведении документарной проверки должностное лицо Инспекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.11. Срок выполнения административного действия не должен превышать 20 рабочих дней.
3.4.12. Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
3.4.13. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;
3.4.14. Критерии принятия решений:
- наличие оснований, установленных действующим законодательством, для проведения документарной проверки.
3.4.15. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составления протокола об административном правонарушении и их регистрации в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.
3.5. Оформление результатов проверок
3.5.1. По результатам проверки должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
3.5.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.5. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа лицензионного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.7. Результаты проверки, отраженные в акте проверки, являются основанием для принятия решения о выдаче предписания об устранении нарушений обязательных требований и составления протокола об административном правонарушении.
3.5.8. В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований указывается срок их устранения, а также ссылка на нормы нарушенных нормативных правовых актов. Предписание оформляется в двух экземплярах.
3.5.9. В случае отказа получить предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется посредством почтовой связи.
3.5.10. Сроки исполнения предписания могут быть продлены по ходатайству лица, которому оно было выдано на исполнение, содержащему информацию, свидетельствующую об объективных причинах невозможности исполнения предписания в установленный срок (с приложением соответствующих документов, в случае их наличия). О продлении указанного срока начальником Инспекции либо его заместителем выносится мотивированное определение.
3.5.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
3.5.12. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.
3.5.13. Результатом осуществления административного действия является составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.
3.5.14. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.
3.5.15. Критерием принятия решения являются выявленные при проведении проверки нарушения обязательных требований.
3.5.16. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах их регистрации.
3.6. Контроль за исполнением предписаний
3.6.1. По результатам проверки исполнения предписания должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, составляется акт проверки. Форма акта устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Порядок проверки исполнения предписания аналогичен порядку проведения внеплановой проверки.
3.6.2. В случае неисполнения предписания должностным лицом Инспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
3.6.3. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения правонарушения.
3.6.4. Срок выполнения административного действия не должен превышать 7 рабочих дней.
3.6.5. Результатом осуществления административного действия составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.
3.6.6. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.
3.6.7. Критерием принятия решения является исполнение либо неисполнение выданного предписания, установленного при проведении проверки.
3.6.8. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах регистрации.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:
- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;
- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.
4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.
Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресу, указанному в подпункте 2.1.1, в порядке, установленном подпунктом 2.1.2 раздела II настоящего Регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц
Инспекции
5.1. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная в Инспекцию жалоба на действия (бездействие) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции (далее - жалоба), которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, каб. 800, по телефону/факсу: (8412) 94-13-91; по электронной почте: ginsp58@mail.ru.
5.4. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. Прием граждан осуществляют начальник Управления и его заместитель.
Прием заявителей начальником Инспекции и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным разделом 2 настоящего административного регламента, в приемной начальника Управления (лично и по телефону (8412) 94-13-91).
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес Инспекции, указанный в пункте 5.3 настоящего регламента.
Обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация предоставляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.
5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействия) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).
5.7. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Инспекцией в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 2.1.1 раздела II настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении
государственной функции. Проведение плановых проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
Подготовка ежегодного плана в срок до 1 сентября года, предшествующего
году проведения проверки
\/
Направление проекта ежегодного плана в органы прокуратуры в срок
до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки
\/
Размещение ежегодного плана в сети Интернет в срок до 31 декабря
года, предшествующего году проведения плановой проверки
\/
Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки уполномоченными
должностными лицами Инспекции в соответствии с ежегодным планом
\/
Подписание приказа о проведении плановой проверки руководителем Инспекции
\/
Направление копии приказа о проведении плановой проверки юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу
заказным почтовым уведомлением о вручении или иным доступным
способом в течение трех рабочих дней до начала ее проведения
\/
Проведение документарной и (или) выездной плановой проверки:
Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении
одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения
плановой проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и
15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз
и расследований, срок проведения плановой проверки может быть продлен,
но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не
более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов
\/
Оформление и вручение акта плановой проверки с приложением предписаний
и иных документов непосредственно после завершения проверки или,
в случаях, установленных законодательством, в течение
трех рабочих дней после завершения
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности
Приложение № 2
к административному регламенту
Проведение
внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, не требующих согласования с органами
прокуратуры при осуществлении государственного контроля
Наличие оснований для проведения проверки:
- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией
предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой
выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения
предписания Инспекции;
- наличие приказа (распоряжения), изданного Инспекцией в соответствии
с поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации;
- представление в Инспекцию заявления о предоставлении лицензии
или заявления о переоформлении лицензии.
\/
Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой проверки
уполномоченными должностными лицами
\/
Подписание приказа о проведении внеплановой проверки руководителем
Инспекции или его заместителем
\/
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
\/
Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки
в срок до 20 рабочих дней
\/
Оформление и вручение акта внеплановой проверки с приложением
предписаний и иных документов
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к административной ответственности
Приложение № 3
к административному регламенту
Проведение
внеплановых выездных проверок, требующих согласования с
органами прокуратуры, при осуществлении государственного
контроля в отношении субъектов малого и среднего
предпринимательства
Наличие основания для проведения внеплановой выездной проверки:
- поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, средств
массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных
требований
\/
Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой выездной
проверки уполномоченным должностным лицом
\/
Подписание приказа о проведении внеплановой проверки руководителем
Инспекции или его заместителем
\/
Направление в органы прокуратуры заявления о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о
проведении внеплановой проверки и документов, которые послужили
основанием для ее проведения, в день подписания приказа о проведении
внеплановой выездной проверки
\/
Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки
в срок до 20 рабочих дней
\/
Оформление и вручение акта внеплановой проверки с приложением
предписаний и иных документов
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к административной ответственности
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ, СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И
ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24, от 05.10.2015 № 12-36,
от 15.10.2015 № 12-37, от 17.11.2015 № 12-44)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Пензенской области от 6 февраля 2015 года № 41-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
Начальник Управления
И.В.ШИРШИНА
Приложение № 1
к приказу
Управления
государственной инспекции
в жилищной, строительной сферах
и по надзору за техническим
состоянием самоходных машин
и других видов техники
Пензенской области
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24, от 17.11.2015 № 12-44)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, включая переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии и принятие решения о прекращении ее действия (далее - государственная услуга) Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление, Орган государственного жилищного надзора).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензиат).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области:
г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, восьмой этаж.
График работы Управления с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00, кроме выходных и праздничных дней, выходные дни - суббота и воскресенье.
Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах и должностных лицах Управления находятся на официальном сайте http://www.uprgzi.pnzreg.ru/
1.3.2. Телефон для справок: (8-8412) 94-40-37, 94-13-91.
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций):http://gosuslugi.ru.
Почтовый адрес: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24
Адрес электронной почты: ginsp58@mail.ru.
Информация о государственной услуге представляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа;
- с использованием областной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
1.3.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885.
При ответах на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
Письменные обращения надлежит направлять по почтовому адресу, указанному в подпункте 1.3.3 Регламента.
Письменные обращения в форме электронного документа надлежит направлять по адресу электронной почты, указанному в подпункте 1.3.3 Регламента.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Управления http://www.uprgzi.pnzreg.ru/, информационных стендах, а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, предоставляющего государственную
услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление либо отказ в предоставлении лицензии;
- переоформление либо отказ в переоформлении лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- принятие решения о прекращении действия лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии - 45 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.2. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о переоформлении либо отказе в переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения) - 10 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.3. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при предоставлении дубликата лицензии - 3 рабочих дня с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 пункта 2.6 Административного регламента;
2.4.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при принятии решения о прекращении действия лицензии и аннулирование лицензии - 10 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления и прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. № 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. № 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 6 мая 2011 г. № 97, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. № 19 ст. 2716, "Парламентской газете" от 13 мая 2011 г. № 23) (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 8 апреля 2011 г. № 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 15 ст. 2036, "Парламентская газета" от 8 апреля 2011 г. № 17) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. № 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179) (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13 февраля 2009 г. № 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 г. № 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 7 ст. 776) (с последующими изменениями);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2008 г. № 117-ФЗ ("Российская газета" от 10 августа 2000 г. № 153 - 154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 г. № 151 - 152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 32 ст. 3340) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" от 13 марта 2004 г. № 51, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 марта 2004 г. № 10 ст. 864) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 48 ст. 6931) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета" от 19 октября 2011 г. № 234, Собрание законодательства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 42 ст. 5924) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета" от 2 декабря 2009 г. № 229, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 48 ст. 5832) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Российская газета" от 2 ноября 2011 г. № 246, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 октября 2011 г. № 44 ст. 6274) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета" от 22 августа 2012 г. № 192, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 35 ст. 4829) (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2014 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 44 ст. 6074);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 октября 2014 г. № 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии законодательными или иными с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по предоставлению лицензии:
а) заявление о предоставлении лицензии (Приложение № 5 к Административному регламенту);
б) копия квалификационного аттестата должностного лица - соискателя лицензии;
в) свидетельство о регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
г) справка об отсутствии у должностного лица - соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
д) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
е) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), е) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документы, указанные абзацах в), г), д) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.1 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования):
а) заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (Приложение № 6 к Административному регламенту) (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц);
б) оригинал действующей лицензии;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.2 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии, в случаях изменения наименования юридического лица, адреса места его нахождения:
а) заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (Приложение № 7 к Административному регламенту);
б) оригинал действующей лицензии;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.3 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по получению дубликата лицензии:
а) заявление о предоставлении дубликата лицензии (Приложение № 8 к Административному регламенту);
б) испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии);
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
г) опись прилагаемых документов.
Документы, указанные в абзацах а), б), г) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документ, указанный в абзаце в) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.6.4 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
2.6.5. Для прекращения действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 1 части 13 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, представляется заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена деятельность по управлению многоквартирными домами (Приложение № 9 к Административному регламенту).
2.6.6. Заявления и документы, необходимые для получения или переоформления лицензии, получении дубликата лицензии, заявление о прекращении действия лицензии могут быть представлены заявителем на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.6.7. При предоставлении государственной услуги должностные лица Управления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
- Федеральной налоговой службы России - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- Министерства внутренних дел Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
- Казначейства России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована, и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.1. в предоставлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
- установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации.
2.9.1.2. в переоформлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
- наличие в представленных заявителем заявлении о переоформлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
2.9.1.3. в выдаче дубликата лицензии отказывается при обращении с заявлением ненадлежащего лица, не являющегося заявителем, или не имеющего полномочий на совершение указанного действия.
2.10. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление государственной услуги
Взимание с заявителя государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, переоформление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставление (выдача) дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса заявителем не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Заявление и другие документы, поступившие от заявителя в Управление (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления должностными лицами Управления, ответственными за прием и регистрацию документов, без предварительной записи в порядке очередности.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 2.13 Регламента № 8 (в редакции Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 17.11.2015 № 12-44) в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
------------------------------------------------------------------
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 17.11.2015 № 12-44)
Здания (строения), в которых размещается Управление, должны располагаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Центральный вход должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции:
1) наименование Управления;
2) график работы;
3) должности, Ф.И.О. специалистов, предоставляющих государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Помещения Управления должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:
Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников уполномоченного органа.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Управления, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочее место сотрудника Управления оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
Сотрудники Управления обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. К показателям, характеризующим качество государственной услуги, относятся:
количество взаимодействий с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
время ожидания в очереди при подаче запроса, в том числе по предварительной записи;
время ожидания в очереди на прием для получения консультации;
полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2. К показателям, характеризующим доступность государственной услуги, относятся:
возможность для заявителей получения информации о государственной услуге с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность предварительной записи.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности копирования формы заявления на официальном сайте Управления в телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uprgzi.pnzreg.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (www.pgu.pnzreg.ru).
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав административных процедур (действий)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схемы - приложения № 1 - 4 к административному регламенту):
- рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии;
- рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и других документов и принятие решения о переоформлении либо отказ в переоформлении лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.1. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и
прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении
либо отказе в предоставлении лицензии
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления о предоставлении лицензии (Приложение № 5 к Административному регламенту) и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах в), г), д) подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы запрашиваются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от соискателя лицензии, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.1.3. Все документы о предоставлении лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.1.4. При получении Управлением заявления о предоставлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня их приема вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений (далее - уведомление об устранении нарушений) или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется ответственным исполнителем с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.
3.1.1.5. В случае, предусмотренном подпунктом 3.1.1.4 настоящего административного Регламента, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Орган государственного жилищного надзора надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
(пп. 3.1.1.5 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.6. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает соискателю лицензии уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.1.7. В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме других документов в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов информирует соискателя лицензии, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, об их принятии Управлением к рассмотрению, а также готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки.
3.1.1.8. Приказ Управления о проведении внеплановой проверки на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям подписывается руководителем или заместителем руководителя Управления.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.1.9. Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в них сведений с целью оценки:
а) согласованности информации между отдельными документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента;
б) соответствия сведениям о соискателе лицензии, полученным Управлением путем межведомственного информационного взаимодействия с:
- Федеральной налоговой службой России - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- Министерством внутренних дел Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
- Казначейством России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована, и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.
3.1.1.10. По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт.
3.1.1.11. Внеплановая проверка соискателя лицензии проводится без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры.
3.1.1.12. В течение 4 рабочих дней с даты завершения внеплановой проверки соискателя лицензии должностное лицо Управления с учетом результатов проверки полноты и достоверности представленных сведений и внеплановой проверки готовит материалы для лицензионной комиссии Пензенской области с рекомендацией:
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
а) о предоставлении лицензии - в случае отсутствия оснований, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 Административного регламента;
б) об отказе в предоставлении лицензии - в случае наличия оснований, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 Административного регламента.
3.1.1.13. Материалы и рекомендация Управления, заявление и прилагаемые к нему документы для предоставления лицензии направляются в лицензионную комиссию Пензенской области в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии надлежащим образом оформленного заявления и других документов о предоставлении лицензии с целью принятия решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии. Лицензионная комиссия Пензенской области рассматривает направленные Управлением материалы и выносит решение в соответствии с Положением о ее деятельности, в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Пензенской области направляется в Управление не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.1.1.14. Приказ Управления о предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. Приказ Управления о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем Управления либо заместителем руководителя и регистрируются в реестре лицензий.
3.1.1.15. Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.1.16. В случае принятия решения о выдаче лицензии должностное лицо Управления в течение 2 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Управления.
3.1.1.17. Приказ органа государственного жилищного надзора об отказе в предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается в течение 2 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Уведомление об отказе может быть также направлено соискателю лицензии посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.1.1.18. Уведомление об отказе подписывается руководителем Органа государственного жилищного надзора либо его заместителем.
3.1.1.19. Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также представление надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.1.20. Максимальный срок совершения административного действия - 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.1.21. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.1.22. Результатом административной процедуры является издание приказа о предоставлении лицензии и выдача лицензии либо приказа об отказе в предоставлении лицензии, формирование лицензионного дела.
3.1.1.23. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем издания приказа о предоставлении лицензии либо приказа об отказе в предоставлении лицензии и направление данных документов заявителю.
3.1.2. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и
других документов и принятие решения о переоформлении либо
отказ в переоформлении лицензии
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления от лицензиата, имеющего лицензию, или его правопреемника заявления о переоформлении лицензии (Приложения № 6 и № 7 к Административному регламенту) и документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце в) подпункта 2.6.2, и абзаце в) подпункта 2.6.3 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы запрашиваются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.2. Заявление о переоформлении лицензии подается в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования заявление о переоформлении лицензии и другие документы (сведения) представляются в Управление не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
3.1.2.3. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.2.4. Порядок приема и регистрации документов, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (в форме электронного документа), устанавливается приказом Органа государственного жилищного надзора.
3.1.2.5. Заявление и документы о переоформлении лицензии принимаются должностным лицом Органа государственного жилищного надзора по описи. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и других документов в день приема вручается должностным лицом Органа государственного жилищного надзора, ответственным за прием и регистрацию документов, лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.2.6. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.2.7. Документы, представляемые в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.2.8. При переоформлении лицензии не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов, кроме предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно.
3.1.2.9. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляется в срок, предусмотренный подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 Административного регламента, при получении заявления о переоформлении лицензии и других документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
3.1.2.10. В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится проверка полноты и достоверности представленных сведений.
3.1.2.11. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего с даты регистрации поступивших в Управление заявления и документов о переоформлении лицензии назначает из числа работников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии (далее - ответственный исполнитель).
3.1.2.12. При получении Органом государственного жилищного надзора заявления о переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения), оформленного с нарушением требований, и (или) не в полном объеме прилагаемых к нему документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает лицензиату уведомление об устранении нарушений в тридцатидневный срок выявленных нарушений или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Ответственным исполнителем тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется с даты документального подтверждения в получении данного уведомления лицензиатом.
3.1.2.13. В случае, предусмотренном подпунктом 3.1.2.12 настоящего административного Регламента, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Орган государственного жилищного надзора надлежащим образом оформленных заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента.
(пп. 3.1.2.13 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.14. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) не в полном объеме других документов (сведений), указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования, указанное уведомление направляется ему в электронной форме.
3.1.2.15. В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме других документов (сведений), указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в подпункте 3.1.2.12 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов информирует лицензиата, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии их Органом государственного жилищного надзора к рассмотрению заявления и других документов.
3.1.2.16. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней, но не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
1) наличия оснований для переоформления лицензии;
2) полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми Органом государственного жилищного надзора путем межведомственного информационного взаимодействия:
- от ФНС России - сведения о лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);
- от Казначейства России - сведения об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
3.1.2.17. По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт.
3.1.2.18. В течение 1 рабочего дня с даты завершения проверки полноты и достоверности сведений, представленных лицензиатом, ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии).
3.1.2.19. Проект приказа, заявление и документы для переоформления лицензии рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня, но не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации поступившего от лицензиата надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии с целью принятия решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.20. Приказ Органа государственного жилищного надзора о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем (заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора и регистрируются в реестре лицензий.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.21. В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии ответственный исполнитель вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора.
3.1.2.22. Лицензия оформляется на бланке Органа государственного жилищного надзора, являющемся документом строгой отчетности и защищенном от подделок полиграфической продукцией.
3.1.2.23. Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.2.24. В случае подготовки проекта приказа Органа государственного жилищного надзора об отказе в переоформлении лицензии ответственному исполнителю необходимо указать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
3.1.2.25. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Органа государственного жилищного надзора об отказе в переоформлении лицензии ответственный исполнитель вручает лицензиату уведомление об отказе в переоформлении лицензии или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В уведомлении об отказе указываются мотивированные обоснования причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Уведомление может быть также направлено лицензиату посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.1.2.26. Уведомление об отказе подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного жилищного надзора.
(пп. 3.1.2.26 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.2.27. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются Органом государственного жилищного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.2.28. Критерием принятия решения является представление полных и достоверных документов (сведений), предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно.
3.1.2.29. Максимальный срок совершения административного действия 10 дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
3.1.2.30. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.2.31. Результатом административной процедуры является издание приказа о переоформлении лицензии либо приказа об отказе в переоформлении лицензии.
3.1.2.32. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем направления приказа о переоформлении лицензии либо приказа об отказе в переоформлении лицензии заявителю.
3.1.3. Выдача дубликата лицензии
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление от лицензиата заявления (Приложение № 8 к Административному регламенту) и документов, указанных в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры (Приложение № 3 к Административному регламенту).
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце в) подпункта 2.6.4 настоящего Регламента, самостоятельно, данные документы получаются должностными лицами Управления в порядке межведомственного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.3.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в день их поступления.
3.1.3.3. Все документы о предоставлении дубликата лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.3.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии:
а) осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставления их с данными (сведения об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии), получаемыми Органом государственного жилищного надзора путем межведомственного информационного взаимодействия от Казначейства России;
б) оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
в) вносит в реестр лицензий номер и дату выдачи дубликата лицензии;
г) вручает дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.3.5. Критерием принятия решения является представление полных и достоверных документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно
3.1.3.6. Максимальный срок совершения административного действия - 3 рабочих дня с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5 и пунктом 2.7 Административного регламента.
3.1.3.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.3.8. Результатом административной процедуры является оформление дубликата лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат".
3.1.3.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения или направления дубликата лицензии заявителю, а также внесением соответствующих сведений в реестр лицензий.
3.1.4. Прекращение действия лицензии в связи с
представлением лицензиатом заявления о прекращении
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления от лицензиата о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Приложение № 9 к Административному регламенту).
3.1.4.2. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются Органом государственного жилищного надзора в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
3.1.4.3. Все документы о прекращении действия лицензии при представлении их в Управление с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.1.4.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Управление надлежащим образом оформленного заявления осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле.
3.1.4.5. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки оформляет проект приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии.
3.1.4.6. Приказ о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя Управления.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 02.06.2015 № 12-24)
3.1.4.7. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней после дня подписания приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и уведомление о прекращении действия лицензии:
1) вносит в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии;
2) вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа Органа государственного жилищного надзора.
Заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказ о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.
3.1.4.8. Критерием принятия решения является поступление в Управление заявления от лицензиата о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.1.4.9. Максимальный срок совершения административного действия в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Управление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.1.4.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник и специалисты Управления.
3.1.4.11. Результатом административной процедуры является прекращение деятельности по управлению многоквартирным домами.
3.1.4.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии и вручения лицензиату или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа Органа государственного жилищного надзора.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1 Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;
4.2.2. Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) должностных лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований при предоставлении государственной услуги;
4.2.3. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления;
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу, либо государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Управления, должностных лиц Управления либо государственных гражданских служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель может направить жалобу на:
5.2.1 должностное лицо Управления - начальнику Управления;
5.2.2. начальника Управления - в Правительство Пензенской области.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностных лиц Управления либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа;
- с использованием областной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностных лиц Управления, либо государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем на действия, не входящие в компетенцию Управления, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрении жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 раздела 1 настоящего регламента.
5.12. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры
рассмотрение заявления, других документов о предоставлении
лицензии и принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) лицензии
Поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых
документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1
пункта 2.6 Регламента
\/
Регистрация поступивших документов в течение
1 рабочего дня с даты их получения
\/
\/
В случае представления надлежащим образом
В случае представления заявления о предоставлении оформленного заявления о предоставлении лицензии
лицензии, оформленного с нарушением требований, и в полном объеме других документов (сведений)
указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента в соответствии с требованиями, указанными
в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента
\/ \/
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней Подготовка проекта приказа о проведении
со дня их приема вручает соискателю лицензии неплановой выездной проверки и проведение
уведомление о необходимости устранения в > в данной проверки (20 рабочих дней)
тридцатидневный срок выявленных нарушений
\/
\/ \/
Подготовка материалов для лицензионной
В случае непредставления В случае устранения комиссии Пензенской области с рекомендациями
соискателем лицензии в нарушений, указанных в (в течение 4 рабочих дней с даты окончания проверки)
тридцатидневный срок уведомлении об устранении
надлежащим образом нарушений, ответственный \/
оформленного заявления о исполнитель в течение 3
предоставлении лицензии и рабочих дней со дня приема Направление материалов в лицензионную комиссию
в полном объеме документов заявления и документов Пензенской области
(сведений), указанных в информирует соискателя
подпункте 2.6.1 пункта лицензии, в том числе \/
2.6 Регламента, посредством информационно-
ответственный исполнитель коммуникационных Рассмотрение лицензионной комиссией Пензенской
в течение 3 рабочих технологий, об их принятии области направленных материалов, вынесение
дней вручает соискателю Управлением к рассмотрению решения и направление его в Управление
лицензии уведомление о (10 рабочих дней с момента поступления)
возврате заявления и
прилагаемых к нему \/
документов с
мотивированным Издание приказа о предоставлении лицензии
обоснованием и оформление лицензии либо оформление
причин возврата или приказа об отказе в предоставлении лицензии
направляет его заказным
почтовым отправлением с \/
уведомлением о вручении
Направление указанных выше документов заявителю
\/
Формирование лицензионного дела
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры рассмотрение
заявления, других документов о переоформлении лицензии
и принятие решения о переоформлении (об отказе в
переоформлении) лицензии
Поступление от лицензиата заявления о предоставлении лицензии
и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2,
2.6.3 пункта 2.6 Регламента
\/
В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении
лицензии, проводятся проверка полноты и достоверности представленных
сведений
\/
\/
В случае представления надлежащим образом оформленного заявления
В случае, если заявление о переоформлении лицензии о предоставлении лицензии и представления в полном объеме
(в случаях реорганизации юридического лица в форме других документов (сведений) в соответствии с требованиями,
преобразования, изменения его наименования, адреса указанными в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 Регламента
места нахождения) оформлено с нарушением требований,
указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6.
регламента, и (или) представление документов не в \/
полном объеме. Лицензиату вручается уведомление об
устранении нарушений в тридцатидневный срок выявленных Проверка полноты и достоверности представленных
нарушений или направляет такое уведомление заказным
-------- > сведений с учетом
почтовым отправлением с уведомлением о вручении сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном
деле, с целью определения:
\/ \/ - наличия оснований для переоформления лицензии;
- полноты и достоверности представленных в заявлении
В случае непредставления лицензиатом В случае устранения нарушений, сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми путем
в тридцатидневный срок надлежащим указанных в уведомлении межведомственного информационного взаимодействия
образом оформленного заявления и об устранении нарушений,
документов ответственный исполнитель ответственный исполнитель \/
в течение 3 рабочих дней вручает в течение 3 рабочих дней
лицензиату уведомление о возврате со дня приема заявления и Составление акта
заявления и прилагаемых к нему документов информирует
документов с мотивированным соискателя лицензии, в том \/
обоснованием причин возврата или числе посредством
направляет заказным почтовым информационно-коммуникационных Подготовка приказа о переоформлении лицензии, либо об
отправлением с уведомлением о технологий, об их принятии отказе в переоформлении лицензии.
вручении или в случае, если в Управлением к рассмотрению Рассмотрение проекта приказа и представленных документов
заявлении о предоставлении лицензии
соискатель лицензии указал просьбу о \/ \/
направлении ему в электронной форме
информации по вопросам Вынесение приказа о переоформлении Вынесение приказа
лицензирования, указанное лицензии и подписание лицензии об отказе в
уведомление направляется ему переоформлении лицензии
в электронной форме
\/ \/
Направление документов заявителю
\/
Формирование лицензионного дела
Приложение № 3
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры
предоставление дубликата лицензии
Поступление от лицензиата заявления о предоставлении дубликата лицензии
и прилагаемых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.5
пункта 2.6 Регламента
\/
Регистрация документов (в том числе представленных в форме электронного
документа), поступивших от соискателя лицензии, регистрируются Органом
государственного жилищного надзора в течение - 1 рабочего дня с даты
их получения
\/
Проверка достоверности представленных сведений с учетом сведений о
лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
- наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
- полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и
сопоставления их с данными (сведения об уплате государственной пошлины
за предоставление дубликата лицензии)
\/
Оформление дубликата лицензии на бланке лицензии с пометками
"дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим"
\/
Внесение в реестр лицензий номера и даты выдачи дубликата лицензии
\/
Вручение дубликата лицензиату или направляет его заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении
Приложение № 4
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры прекращение
действия лицензии в связи с представлением лицензиатом
заявления о прекращении предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами
Поступление от лицензиата заявления о прекращении предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
\/
Регистрация документов (в том числе представленных в форме электронного
документа), поступивших от соискателя лицензии, в
течение 1 рабочего дня с даты их получения
\/
Проведение проверки достоверности представленных сведений с
учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле
\/
Оформление проекта приказа о прекращении действия лицензии на
осуществление предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами
\/
Внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии
\/
Вручение лицензиату или направление заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия
лицензии с приложением копии приказа Органа государственного
жилищного надзора
Приложение № 5
к Административному регламенту
_____________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
(при первичном обращении за предоставлением лицензии)
Прошу предоставить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование
(в том числе фирменное наименование) соискателя лицензии)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии _________________________
Место нахождения соискателя лицензии ______________________________________
(указывается адрес места нахождения
соискателя лицензии)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию (в случае внесения изменений в устав
указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи
в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе ____________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет соискателя лицензии в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет
соискателя лицензии)
Квалификационный аттестат должностного лица соискателя лицензии
___________________________________________________________________________
(номер, серия квалификационного аттестата, кем выдан, дата выдачи)
Сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых
соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в
соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью
10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(представляются в случае осуществления соискателем лицензии
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии)
___________________________________________________________________________
Номер телефона (факса) соискателя лицензии ________________________________
Адрес электронной почты соискателя лицензии _______________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения ____ ____________ 20 ___ г.
________________________________ _________________ ______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица должностного отчество (при наличии)
соискателя лицензии) лица соискателя должностного лица
лицензии) соискателя лицензии)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 02.06.2015 № 12-24)
__________________________________
наименование лицензирующего органа
Заявление
на переоформление лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами (в связи с реорганизацией
юридического лица в форме преобразования)
Прошу переоформить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с реорганизацией
юридического лица в форме (указать нужное)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование
(в том числе фирменное наименование) соискателя лицензии)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии _________________________
Место нахождения соискателя лицензии ______________________________________
(указывается адрес места нахождения
соискателя лицензии)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)
___________________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию (в случае внесения изменений в устав
указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет соискателя лицензии в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет соискателя
лицензии)
Реквизиты действующей лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами ________________________
Номер телефона (факса) соискателя лицензии ________________________________
Адрес электронной почты соискателя лицензии _______________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме:
___________________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения _______________ 20____ г.
____________________________________ ___________________ ______________
(наименование должности должностного (подпись (фамилия, имя,
лица - соискателя лицензии) должностного лица - отчество
соискателя (при наличии)
лицензии) должностного
лица -
соискателя
лицензии)
Приложение № 7
к Административному регламенту
___________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
Прошу переоформить лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами,
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами) <*>
выданную _________________________________________________________________,
(наименование лицензирующего органа)
в связи с _________________________________________________________________
(указывается основание для переоформления лицензии
на осуществление предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами)
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том числе
фирменное наименование лицензиата) ________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата __________________________________
Место нахождения лицензиата _______________________________________________
(указывается адрес места нахождения лицензиата)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц с указанием адреса
места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию
(в случае внесения изменений в устав указываются реквизиты всех
соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц с указанием адреса места
нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет лицензиата
в налоговом органе, реквизиты свидетельства о постановке
на налоговый учет лицензиата)
Номер телефона (факса) лицензиата _________________________________________
Адрес электронной почты лицензиата ________________________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата заполнения ____ __________ 20___ г.
____________________________ __________________ _______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица соискателя должностного отчество
лицензии) лица (при наличии)
соискателя должностного лица
лицензии) соискателя лицензии)
М.П.
Приложение № 8
к Административному регламенту
___________________________
наименование лицензирующего
органа
Заявление
о выдаче дубликата лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
Прошу выдать дубликат лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами)
выданную __________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
в связи с
___________________________________________________________________________
(указывается основание для выдачи дубликата лицензии
на осуществление предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами)
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование (в том числе
фирменное наименование лицензиата) ________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата __________________________________
Место нахождения лицензиата _______________________________________________
(указывается адрес места нахождения лицензиата)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) ____________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию (в случае внесения изменений
в устав указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств
о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию))
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе
___________________________________________________________________________
(код причины и дата постановки на учет лицензиата в налоговом органе,
реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет лицензиата)
Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины
лицензиатом за выдачу дубликата лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
___________________________________________________________________________
Номер телефона (факса) лицензиата _________________________________________
Адрес электронной почты лицензиата ________________________________________
Прошу направлять уведомления о процедуре лицензирования в электронной
форме: ____________________________________________________________________
(да/нет)
Дата
заполнения ____ __________ 20___ г.
_____________________________ _________________ _______________________
(наименование должности (подпись (фамилия, имя,
должностного лица лицензиата) должностного отчество
лица (при наличии)
лицензиата) должностного лица
лицензиата)
М.П.
Приложение № 9
к Административному регламенту
__________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
Заявление о прекращении
осуществления лицензируемого вида деятельности
___________________________________________________________________________
(полное наименование лицензиата)
___________________________________________________________________________
(сокращенное наименование лицензиата, если имеется)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождения лицензиата)
сообщает о прекращении осуществляемой им деятельности
___________________________________________________________________________
(указывается наименование конкретного вида прекращаемой деятельности)
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в единый государственный реестр юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Наименование должности
руководителя лицензиата ______________________ ____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к приказу
Управления государственной
инспекции в жилищной,
строительной сферах и по надзору
за техническим состоянием
самоходных машин
и других видов техники
Пензенской области
от 6 февраля 2015 г. № 12-8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ,
СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРАХ И ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Госжилстройтехинспекции Пензенской обл.
от 05.10.2015 № 12-36, от 15.10.2015 № 12-37)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Пензенской области, непосредственно исполняющего
государственную функцию
Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Инспекция).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237) (с поправками);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ ("Парламентская газета", 28.11.2001, № 224) (с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ ("Парламентская газета", 21.12.2006, № 214 - 215) (с последующими изменениями);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14) (с последующими изменениями);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, № 256) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 6 мая 2011 г. № 97, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. № 19 ст. 2716, "Парламентская газета" от 13 мая 2011 г. № 23) (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (часть I) ст. 6249), (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, № 48, ст. 5711) (с последующими изменениями);
- Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, № 1, ст. 5) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Собрание законодательства РФ", 03.11.2014, № 44, ст. 6074);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, № 34, ст. 3680) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, № 23, ст. 2501) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3168) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (часть II), ст. 3635) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 702) (с последующими изменениями);
- Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23.10.2003 г. № 214 (дополнительный выпуск)) (с последующими изменениями);
- Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12.04.2013);
- Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22.05.2013);
- Положением об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.10.2014 № 657/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
1.4. Предмет лицензионного контроля
Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при
осуществлении лицензионного контроля
1.5.1. Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, вправе:
1) запрашивать и получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления лицензионного контроля;
2) запрашивать и получать от лиц, осуществляющих деятельность в жилищной сфере, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(пп. 1.5.1 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
1.5.2. Должностные лица Инспекции при проведении лицензионного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа руководителя, (заместителя руководителя) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции;
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
л) не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
1.5.3. Должностные лица Инспекции при проведении лицензионного контроля обязаны соблюдать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
б) выполнять в срок законное предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданное должностным лицом, осуществляющим лицензионный контроль;
в) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
г) в случае, предусмотренном 3.4.4 настоящего Регламента, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
д) представлять в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.7 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
- составление акта по итогам проверки;
- в случае выявления нарушений обязательных требований - выдача предписаний об устранении нарушений;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Место нахождения Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области:
г. Пенза, ул. Некрасова, 24, 8 этаж, каб. 809, 812.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
Руководителем Инспекции по понедельникам с 16.00 до 18.00 проводится личный прием.
Справочные телефоны Инспекции:
8 (8412) 94-13-91, 8 (8412) 94-14-30, 8 (8412) 94-13-81.
Адрес электронной почты Инспекции: ginsp58@mail.ru
Официальный сайт Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uprgzi.pnzreg.ru.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также посредством получения консультации (справки) по координатам, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов Инспекции, исполняющих государственную функцию, размещаются на информационных стендах в здании, где находятся специалисты Инспекции.
2.1.4. На информационных стендах в здании, где находятся специалисты Инспекции, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями и извлечения (на информационных стендах);
блок-схема (приложения 1 - 3) порядка исполнения государственной функции;
место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами:
- при личном контакте с участниками государственной функции, посредством телефонной связи - немедленно;
- посредством письменного обращения почтой или электронной почтой в Инспекцию - в течение 7 дней с момента регистрации запроса о ходе исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Проверка исполнения предписания проводится в течение 7 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- формирование плана проверок;
- организацию проверок;
- проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
- проведение документарной проверки;
- оформление результатов и принятие мер по результатам;
- контроль за исполнением предписаний.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Регламента.
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
3.1. Формирование плана проверок
3.1.1. План проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на год (далее - План) формируется ежегодно начальником отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги. План утверждается начальником Инспекции до 1 ноября текущего года.
Ответственным за выполнением данного административного действия является заместитель начальника Инспекции.
3.1.2. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.
Результатом выполнения данного административного действия является утверждение Плана.
Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие действующему законодательству.
Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. Организация проверок
3.2.1. Проверка проводится на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции. Форма приказа устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника, заместителя начальника Инспекции.
В приказе руководителя (заместителя руководителя) Инспекции указываются:
- наименование органа государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.3. Исключен. - Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36.
3.2.4. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.5. В случае проведения внеплановой выездной или плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой или плановой выездной проверки.
3.2.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением начальника, заместителя начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.8. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В Исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.2.9. Результатом осуществления данного административного действия являются приказ о проведении проверки и уведомление лиц, в отношении которых проводится проверка, в порядке, установленном пунктами 3.2.2 - 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.10. Ответственным(и) за исполнение данного административного действия является должностное(ые) лицо(а) Инспекции, назначенное(ые) приказом о проведении проверки.
3.2.11. Критериями принятия решения являются наступление даты проведения плановой проверки в соответствии с Планом либо наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.3.7 настоящего Регламента.
3.2.12. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки в журнале регистрации приказов, регистрации уведомления о проведении проверки лиц, в отношении которых проводится проверка (в случаях, установленных действующим законодательством), в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3. Проведение плановых и внеплановых выездных проверок
3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Инспекцией ежегодных планов.
3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.
3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.3.6. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации - проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.3.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.3.7.1. истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
3.3.7.2. поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
(в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 15.10.2015 № 12-37)
3.3.7.3. наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;
3.3.7.4. наличие приказа (распоряжения), изданного Инспекцией в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
3.3.7.5. представление соискателем лицензии в Инспекцию заявления о предоставлении лицензии или представление лицензиатом в Инспекцию заявления о переоформлении лицензии.
Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.7.1 - 3.3.7.4, проводятся без согласования с органом прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте 3.3.7.5, проводится без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
(пп. 3.3.7 в ред. Приказа Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36)
3.3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.3.7.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.9. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", является состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.3.10. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.3.11. Исключен. - Приказ Госжилстройтехинспекции Пензенской обл. от 05.10.2015 № 12-36.
3.3.12. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.13. Срок выполнения административного действия не должен превышать 20 рабочих дней.
3.3.14. Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
3.3.15. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;
3.3.16. Критерии принятия решений:
- наличие оснований, установленных действующим законодательством для проведения плановых и внеплановых выездных проверок.
3.3.17. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составление протокола об административном правонарушении, их регистрация в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.
3.4. Проведение документарной проверки
3.4.1. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном п. 3.3 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Инспекции.
3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственного контроля (надзора).
3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Инспекции направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции о проведении документарной проверки.
3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес Инспекции указанные в запросе документы любым доступным способом.
3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.4.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора или лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.9. Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.
3.4.10. При проведении документарной проверки должностное лицо Инспекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.11. Срок выполнения административного действия не должен превышать 20 рабочих дней.
3.4.12. Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, составление протокола об административном правонарушении.
3.4.13. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;
3.4.14. Критерии принятия решений:
- наличие оснований, установленных действующим законодательством, для проведения документарной проверки.
3.4.15. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составления протокола об административном правонарушении и их регистрации в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.
3.5. Оформление результатов проверок
3.5.1. По результатам проверки должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
3.5.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.5. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа лицензионного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.7. Результаты проверки, отраженные в акте проверки, являются основанием для принятия решения о выдаче предписания об устранении нарушений обязательных требований и составления протокола об административном правонарушении.
3.5.8. В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований указывается срок их устранения, а также ссылка на нормы нарушенных нормативных правовых актов. Предписание оформляется в двух экземплярах.
3.5.9. В случае отказа получить предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется посредством почтовой связи.
3.5.10. Сроки исполнения предписания могут быть продлены по ходатайству лица, которому оно было выдано на исполнение, содержащему информацию, свидетельствующую об объективных причинах невозможности исполнения предписания в установленный срок (с приложением соответствующих документов, в случае их наличия). О продлении указанного срока начальником Инспекции либо его заместителем выносится мотивированное определение.
3.5.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
3.5.12. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.
3.5.13. Результатом осуществления административного действия является составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.
3.5.14. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.
3.5.15. Критерием принятия решения являются выявленные при проведении проверки нарушения обязательных требований.
3.5.16. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах их регистрации.
3.6. Контроль за исполнением предписаний
3.6.1. По результатам проверки исполнения предписания должностным лицом Инспекции, проводившим проверку, составляется акт проверки. Форма акта устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Порядок проверки исполнения предписания аналогичен порядку проведения внеплановой проверки.
3.6.2. В случае неисполнения предписания должностным лицом Инспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
3.6.3. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения правонарушения.
3.6.4. Срок выполнения административного действия не должен превышать 7 рабочих дней.
3.6.5. Результатом осуществления административного действия составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.
3.6.6. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.
3.6.7. Критерием принятия решения является исполнение либо неисполнение выданного предписания, установленного при проведении проверки.
3.6.8. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах регистрации.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:
- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;
- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.
4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.
Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресу, указанному в подпункте 2.1.1, в порядке, установленном подпунктом 2.1.2 раздела II настоящего Регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц
Инспекции
5.1. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная в Инспекцию жалоба на действия (бездействие) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции (далее - жалоба), которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, каб. 800, по телефону/факсу: (8412) 94-13-91; по электронной почте: ginsp58@mail.ru.
5.4. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. Прием граждан осуществляют начальник Управления и его заместитель.
Прием заявителей начальником Инспекции и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным разделом 2 настоящего административного регламента, в приемной начальника Управления (лично и по телефону (8412) 94-13-91).
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес Инспекции, указанный в пункте 5.3 настоящего регламента.
Обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация предоставляется:
- при личном обращении;
- при обращении по телефону;
- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.
5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействия) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).
5.7. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Инспекцией в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 2.1.1 раздела II настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении
государственной функции. Проведение плановых проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
Подготовка ежегодного плана в срок до 1 сентября года, предшествующего
году проведения проверки
\/
Направление проекта ежегодного плана в органы прокуратуры в срок
до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки
\/
Размещение ежегодного плана в сети Интернет в срок до 31 декабря
года, предшествующего году проведения плановой проверки
\/
Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки уполномоченными
должностными лицами Инспекции в соответствии с ежегодным планом
\/
Подписание приказа о проведении плановой проверки руководителем Инспекции
\/
Направление копии приказа о проведении плановой проверки юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу
заказным почтовым уведомлением о вручении или иным доступным
способом в течение трех рабочих дней до начала ее проведения
\/
Проведение документарной и (или) выездной плановой проверки:
Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении
одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения
плановой проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и
15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз
и расследований, срок проведения плановой проверки может быть продлен,
но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не
более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов
\/
Оформление и вручение акта плановой проверки с приложением предписаний
и иных документов непосредственно после завершения проверки или,
в случаях, установленных законодательством, в течение
трех рабочих дней после завершения
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности
Приложение № 2
к административному регламенту
Проведение
внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, не требующих согласования с органами
прокуратуры при осуществлении государственного контроля
Наличие оснований для проведения проверки:
- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией
предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- наличие ходатайства лицензиата о проведении Инспекцией внеплановой
выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения
предписания Инспекции;
- наличие приказа (распоряжения), изданного Инспекцией в соответствии
с поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации;
- представление в Инспекцию заявления о предоставлении лицензии
или заявления о переоформлении лицензии.
\/
Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой проверки
уполномоченными должностными лицами
\/
Подписание приказа о проведении внеплановой проверки руководителем
Инспекции или его заместителем
\/
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
\/
Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки
в срок до 20 рабочих дней
\/
Оформление и вручение акта внеплановой проверки с приложением
предписаний и иных документов
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к административной ответственности
Приложение № 3
к административному регламенту
Проведение
внеплановых выездных проверок, требующих согласования с
органами прокуратуры, при осуществлении государственного
контроля в отношении субъектов малого и среднего
предпринимательства
Наличие основания для проведения внеплановой выездной проверки:
- поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, средств
массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных
требований
\/
Подготовка проекта приказа о проведении внеплановой выездной
проверки уполномоченным должностным лицом
\/
Подписание приказа о проведении внеплановой проверки руководителем
Инспекции или его заместителем
\/
Направление в органы прокуратуры заявления о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о
проведении внеплановой проверки и документов, которые послужили
основанием для ее проведения, в день подписания приказа о проведении
внеплановой выездной проверки
\/
Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки
в срок до 20 рабочих дней
\/
Оформление и вручение акта внеплановой проверки с приложением
предписаний и иных документов
\/
Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к административной ответственности
------------------------------------------------------------------