Приказ Минздрава Пензенской обл. от 25.11.2015 N 431 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области "
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2015 г. № 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВРАЧАМ-СПЕЦИАЛИСТАМ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (РАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ,
МЕЖРАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, межрайонные отделения ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы", отделение № 5 г. Каменка ГАУЗ ПО "Детская стоматологическая поликлиника") и выплаты мер социальной поддержки студентам 1 - 6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования", постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)".
2. Руководителям медицинских организаций, в отношении которых Министерство здравоохранения Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, довести настоящий приказ до сведения специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую деятельность.
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
Врио Министра
В.В.СТРЮЧКОВ
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 25 ноября 2015 г. № 431
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВРАЧАМ-СПЕЦИАЛИСТАМ
ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(РАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ, МЕЖРАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ)"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)" (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются врачи-специалисты, прибывшие для работы в Пензенскую область после окончания медицинской образовательной организации высшего образования и прохождения последипломной подготовки (одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры), заключившие в течение 3 лет после окончания медицинской образовательной организации высшего образования трудовой договор с работодателем либо прибывшие для работы в Пензенскую область из других регионов, в возрасте до 50 лет на момент подачи документов, заключившие трудовой договор с работодателем, ранее не работавшие в медицинских организациях Пензенской области в течение последних трех лет (далее - заявители).
1.3. Назначение единовременных денежных выплат заявителям осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.3.1. наличие высшего профессионального медицинского образования и сертификата специалиста;
1.3.2. занятость врача-специалиста, работающего в медицинской организации на полную ставку.
От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
Информирование проводится в письменной, устной, электронной форме.
1.5. Информирование осуществляется специалистами Министерства по следующим вопросам:
1.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.5.2. правильности оформления представляемых документов;
1.5.3. времени приема, порядка и сроков назначения единовременной денежной выплаты;
1.5.4. хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
1.5.5. порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
1.6. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.6.1. консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела медицинского образования и кадровой политики Министерства по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440000, по телефону 8 (8412) 63-95-86 и по адресу электронной почты: mzs@penza.net.
Информация может быть представлена с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
Информация также размещена на информационных стендах в помещении, предназначенном для оказания государственной услуги;
1.6.2. дополнительно информацию можно получить:
1.6.2.1. на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minzdrav.pnzreg.ru/ в разделе "Система подготовки кадров";
1.6.2.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru и на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом медицинского образования и кадровой политики Министерства.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. предоставление единовременной денежной выплаты;
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 26 рабочих дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Вступает в силу с 01.01.2016;
2.5.5. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
2.5.6. постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, № 56, с. 21);
2.5.7. постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, межрайонные отделения ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы", отделение № 5 г. Каменка ГАУЗ ПО "Детская стоматологическая поликлиника") и выплаты мер социальной поддержки студентам 1 - 6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования";
2.5.8. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление о назначении единовременной денежной выплаты;
2.6.2. копия документа, удостоверяющего личность;
2.6.3. копия диплома об окончании образовательной организации высшего образования (медицинского);
2.6.4. копия действующего сертификата врача-специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо копия свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
2.6.5. копия трудовой книжки, заверенная работодателем - медицинской организацией, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
2.6.6. сведения о реквизитах счета, открытого заявителем в кредитной организации, для перечисления единовременной денежной выплаты;
2.6.7. копия трудового договора, заключенного заявителем с работодателем - медицинской организацией, заверенная работодателем.
2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.8.2. несоответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.11. Поступившее заявление и документы регистрируются в день подачи документов.
2.12. Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) оснащено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, стульями, столами, специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам, а также информационным стендом, на котором размещаются следующие сведения:
2.12.1. перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам, при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы);
2.12.2. текст настоящего Регламента;
2.12.3. образец оформления заявления и перечень документов, которые предоставляются в Министерство;
2.12.4. блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В месте предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
В месте для ожидания заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санитарный узел, гардероб).
2.13. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.13.1. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2.13.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.13.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2.13.4. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.14. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.14.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.14.2. отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.15. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов;
3.1.2. установление оснований для предоставления государственной услуги;
3.1.3. уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.1.4. заключение с заявителем договора о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.1.5. подготовка проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты;
3.1.6. предоставление в виде перечисления единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
3.2.2. административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием документов. При обращении заявителя или при получении документов, направленных в Министерство, работник Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - работник) принимает документы. Срок выполнения административного действия не превышает 15 минут.
3.2.2.2. Регистрация представленных документов. Регистрация документов осуществляется работником в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты предоставления заявителем документов.
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация представленных документов в течение 1 рабочего дня с даты предоставления заявителем документов.
3.2.4. Способ фиксации - присвоение заявителю регистрационного номера в журнале регистрации документов.
3.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2. административная процедура состоит из следующего административного действия:
3.3.2.1. рассмотрение работником представленных документов и принятие одного из следующих решений:
а) предоставление единовременной денежной выплаты;
б) отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Срок выполнения административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.3.3. Критерием принятия одного из решений является наличие одного из оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие одного из решений, перечисленных в подпункте 3.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.3.5. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.4. Уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.4.2. административная процедура состоит из одного административного действия:
3.4.2.1. Направление заявителю письменного уведомления. Работник составляет письменное уведомление о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты и направляет его по почтовому адресу, указанному заявителем. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о принятом решении о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.4.4. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о направлении уведомления.
3.5. Заключение с заявителем договора о назначении единовременной денежной выплаты:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.5.2. административная процедура состоит из одного административного действия:
3.5.2.1. Заключение трехстороннего договора между Министерством, работодателем - медицинской организацией и заявителем о предоставлении единовременной денежной выплаты. Работник оформляет трехсторонний договор и предоставляет его для подписания сторон. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является оформление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов договора между Министерством, работодателем - государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Пензы и врачом-специалистом о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.5.4. Способ фиксации - договор о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6. Подготовка проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты:
3.6.1. основанием для начала административной процедуры является заключенный договор о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.6.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.6.2.1. Подготовка работником проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты и проведение его согласования. Срок исполнения административного действия - 1 рабочий день со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6.2.2. Представление работником приказа о назначении единовременной денежной выплаты Министру здравоохранения Пензенской области на подпись. Срок выполнения административного действия - 4 рабочих дня со дня окончания подготовки проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о назначении единовременной денежной выплаты в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения договора о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.4. Способ фиксации - приказ о назначении единовременной денежной выплаты.
3.7. Предоставление в виде перечисления единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги:
3.7.1. основанием для начала административной процедуры является приказ о назначении единовременной денежной выплаты;
3.7.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.7.2.1. Передача копии подписанного приказа в отдел экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства. Работник передает специалисту отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства копию приказа о назначении денежной компенсации в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подписания приказа.
3.7.2.2. Подача заявки на финансирование расходов в Министерство финансов Пензенской области. Подача заявки осуществляется специалистом отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после подписания главным бухгалтером и руководителем платежных поручений о перечислении денежных средств. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня передачи работником копии приказа о назначении денежной выплаты.
3.7.2.3. Перечисление врачу-специалисту денежной компенсации. Специалист отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, информирует работника о предоставлении денежной компенсации заявителю. Срок выполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня издания приказа.
3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги в течение 26 рабочих дней со дня регистрации поданных заявителем документов.
3.7.4. Способ фиксации - исполненное платежное поручение.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве.
4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства по резолюции заместителя Министра здравоохранения Пензенской области (по направлению деятельности).
4.2.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на информационном стенде в помещении приемной граждан Министерства на доступном для них месте и на официальном сайте Министерства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства либо государственных(ого) гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной услуги.
5.4. Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных(ого) лиц(а) и государственных гражданских служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- затребование от заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель (представитель) может направить жалобу на:
- государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
- руководителя структурного подразделения Министерства - Министру здравоохранения Пензенской области;
- Министра здравоохранения Пензенской области - подается в Правительство Пензенской области.
5.7. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов, осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу) (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление единовременных
денежных выплат
врачам-специалистам
при трудоустройстве в медицинские
организации государственной
системы здравоохранения
Пензенской области
(районные больницы,
межрайонные больницы)"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги "Предоставление единовременных
денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве
в медицинские организации государственной системы
здравоохранения Пензенской области
(районные больницы, межрайонные больницы)"
Прием, проверка и регистрация документов
\/
Принятие решения о назначении
единовременной денежной выплаты нет Уведомление об отказе
либо отказ в предоставлении -------> в предоставлении
государственной услуги и государственной услуги
уведомление заявителя
о принятом решении
\/ да
Уведомление о предоставлении
государственной услуги
\/
Заключение договора о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Подготовка приказа о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Перечисление единовременной
денежной выплаты получателю
государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление единовременных
денежных выплат
врачам-специалистам
при трудоустройстве в медицинские
организации государственной
системы здравоохранения
Пензенской области
(районные больницы,
межрайонные больницы)"
ЖУРНАЛ
регистрации документов
N
п/п
Фамилия, имя, отчество врача-специалиста
Место работы
Дата подачи документов
Отметка о принятом решении
Отметка о направлении уведомления
№ и дата приказа о назначении единовременной денежной выплаты
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2015 г. № 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВРАЧАМ-СПЕЦИАЛИСТАМ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (РАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ,
МЕЖРАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, межрайонные отделения ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы", отделение № 5 г. Каменка ГАУЗ ПО "Детская стоматологическая поликлиника") и выплаты мер социальной поддержки студентам 1 - 6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования", постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)".
2. Руководителям медицинских организаций, в отношении которых Министерство здравоохранения Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, довести настоящий приказ до сведения специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую деятельность.
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
Врио Министра
В.В.СТРЮЧКОВ
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 25 ноября 2015 г. № 431
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВРАЧАМ-СПЕЦИАЛИСТАМ
ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(РАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ, МЕЖРАЙОННЫЕ БОЛЬНИЦЫ)"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)" (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются врачи-специалисты, прибывшие для работы в Пензенскую область после окончания медицинской образовательной организации высшего образования и прохождения последипломной подготовки (одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры), заключившие в течение 3 лет после окончания медицинской образовательной организации высшего образования трудовой договор с работодателем либо прибывшие для работы в Пензенскую область из других регионов, в возрасте до 50 лет на момент подачи документов, заключившие трудовой договор с работодателем, ранее не работавшие в медицинских организациях Пензенской области в течение последних трех лет (далее - заявители).
1.3. Назначение единовременных денежных выплат заявителям осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.3.1. наличие высшего профессионального медицинского образования и сертификата специалиста;
1.3.2. занятость врача-специалиста, работающего в медицинской организации на полную ставку.
От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
Информирование проводится в письменной, устной, электронной форме.
1.5. Информирование осуществляется специалистами Министерства по следующим вопросам:
1.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.5.2. правильности оформления представляемых документов;
1.5.3. времени приема, порядка и сроков назначения единовременной денежной выплаты;
1.5.4. хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
1.5.5. порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
1.6. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.6.1. консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела медицинского образования и кадровой политики Министерства по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440000, по телефону 8 (8412) 63-95-86 и по адресу электронной почты: mzs@penza.net.
Информация может быть представлена с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
Информация также размещена на информационных стендах в помещении, предназначенном для оказания государственной услуги;
1.6.2. дополнительно информацию можно получить:
1.6.2.1. на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minzdrav.pnzreg.ru/ в разделе "Система подготовки кадров";
1.6.2.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru и на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом медицинского образования и кадровой политики Министерства.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. предоставление единовременной денежной выплаты;
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 26 рабочих дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Вступает в силу с 01.01.2016;
2.5.5. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
2.5.6. постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, № 56, с. 21);
2.5.7. постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, межрайонные отделения ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы", отделение № 5 г. Каменка ГАУЗ ПО "Детская стоматологическая поликлиника") и выплаты мер социальной поддержки студентам 1 - 6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования";
2.5.8. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление о назначении единовременной денежной выплаты;
2.6.2. копия документа, удостоверяющего личность;
2.6.3. копия диплома об окончании образовательной организации высшего образования (медицинского);
2.6.4. копия действующего сертификата врача-специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо копия свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
2.6.5. копия трудовой книжки, заверенная работодателем - медицинской организацией, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
2.6.6. сведения о реквизитах счета, открытого заявителем в кредитной организации, для перечисления единовременной денежной выплаты;
2.6.7. копия трудового договора, заключенного заявителем с работодателем - медицинской организацией, заверенная работодателем.
2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.8.2. несоответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.11. Поступившее заявление и документы регистрируются в день подачи документов.
2.12. Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) оснащено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, стульями, столами, специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам, а также информационным стендом, на котором размещаются следующие сведения:
2.12.1. перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам, при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы);
2.12.2. текст настоящего Регламента;
2.12.3. образец оформления заявления и перечень документов, которые предоставляются в Министерство;
2.12.4. блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В месте предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
В месте для ожидания заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санитарный узел, гардероб).
2.13. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.13.1. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2.13.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.13.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2.13.4. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.14. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.14.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.14.2. отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.15. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов;
3.1.2. установление оснований для предоставления государственной услуги;
3.1.3. уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.1.4. заключение с заявителем договора о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.1.5. подготовка проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты;
3.1.6. предоставление в виде перечисления единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
3.2.2. административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием документов. При обращении заявителя или при получении документов, направленных в Министерство, работник Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - работник) принимает документы. Срок выполнения административного действия не превышает 15 минут.
3.2.2.2. Регистрация представленных документов. Регистрация документов осуществляется работником в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты предоставления заявителем документов.
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация представленных документов в течение 1 рабочего дня с даты предоставления заявителем документов.
3.2.4. Способ фиксации - присвоение заявителю регистрационного номера в журнале регистрации документов.
3.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2. административная процедура состоит из следующего административного действия:
3.3.2.1. рассмотрение работником представленных документов и принятие одного из следующих решений:
а) предоставление единовременной денежной выплаты;
б) отказ в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Срок выполнения административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.3.3. Критерием принятия одного из решений является наличие одного из оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие одного из решений, перечисленных в подпункте 3.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.3.5. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.4. Уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.4.2. административная процедура состоит из одного административного действия:
3.4.2.1. Направление заявителю письменного уведомления. Работник составляет письменное уведомление о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты и направляет его по почтовому адресу, указанному заявителем. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о принятом решении о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.4.4. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о направлении уведомления.
3.5. Заключение с заявителем договора о назначении единовременной денежной выплаты:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.5.2. административная процедура состоит из одного административного действия:
3.5.2.1. Заключение трехстороннего договора между Министерством, работодателем - медицинской организацией и заявителем о предоставлении единовременной денежной выплаты. Работник оформляет трехсторонний договор и предоставляет его для подписания сторон. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является оформление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов договора между Министерством, работодателем - государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Пензы и врачом-специалистом о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.5.4. Способ фиксации - договор о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6. Подготовка проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты:
3.6.1. основанием для начала административной процедуры является заключенный договор о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.6.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.6.2.1. Подготовка работником проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты и проведение его согласования. Срок исполнения административного действия - 1 рабочий день со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6.2.2. Представление работником приказа о назначении единовременной денежной выплаты Министру здравоохранения Пензенской области на подпись. Срок выполнения административного действия - 4 рабочих дня со дня окончания подготовки проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о назначении единовременной денежной выплаты в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения договора о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.4. Способ фиксации - приказ о назначении единовременной денежной выплаты.
3.7. Предоставление в виде перечисления единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги:
3.7.1. основанием для начала административной процедуры является приказ о назначении единовременной денежной выплаты;
3.7.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.7.2.1. Передача копии подписанного приказа в отдел экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства. Работник передает специалисту отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства копию приказа о назначении денежной компенсации в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подписания приказа.
3.7.2.2. Подача заявки на финансирование расходов в Министерство финансов Пензенской области. Подача заявки осуществляется специалистом отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после подписания главным бухгалтером и руководителем платежных поручений о перечислении денежных средств. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня передачи работником копии приказа о назначении денежной выплаты.
3.7.2.3. Перечисление врачу-специалисту денежной компенсации. Специалист отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, информирует работника о предоставлении денежной компенсации заявителю. Срок выполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня издания приказа.
3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги в течение 26 рабочих дней со дня регистрации поданных заявителем документов.
3.7.4. Способ фиксации - исполненное платежное поручение.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве.
4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства по резолюции заместителя Министра здравоохранения Пензенской области (по направлению деятельности).
4.2.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на информационном стенде в помещении приемной граждан Министерства на доступном для них месте и на официальном сайте Министерства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства либо государственных(ого) гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной услуги.
5.4. Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных(ого) лиц(а) и государственных гражданских служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- затребование от заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель (представитель) может направить жалобу на:
- государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
- руководителя структурного подразделения Министерства - Министру здравоохранения Пензенской области;
- Министра здравоохранения Пензенской области - подается в Правительство Пензенской области.
5.7. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов, осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу) (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление единовременных
денежных выплат
врачам-специалистам
при трудоустройстве в медицинские
организации государственной
системы здравоохранения
Пензенской области
(районные больницы,
межрайонные больницы)"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги "Предоставление единовременных
денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве
в медицинские организации государственной системы
здравоохранения Пензенской области
(районные больницы, межрайонные больницы)"
Прием, проверка и регистрация документов
\/
Принятие решения о назначении
единовременной денежной выплаты нет Уведомление об отказе
либо отказ в предоставлении
-------> в предоставлении
государственной услуги и государственной услуги
уведомление заявителя
о принятом решении
\/ да
Уведомление о предоставлении
государственной услуги
\/
Заключение договора о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Подготовка приказа о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Перечисление единовременной
денежной выплаты получателю
государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Предоставление единовременных
денежных выплат
врачам-специалистам
при трудоустройстве в медицинские
организации государственной
системы здравоохранения
Пензенской области
(районные больницы,
межрайонные больницы)"
ЖУРНАЛ
регистрации документов
N
п/п
Фамилия, имя, отчество врача-специалиста
Место работы
Дата подачи документов
Отметка о принятом решении
Отметка о направлении уведомления
№ и дата приказа о назначении единовременной денежной выплаты
------------------------------------------------------------------