Приказ Минздрава Пензенской обл. от 25.11.2015 N 432 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2015 г. № 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ ВРАЧАМ-ПЕДИАТРАМ, ПРИБЫВШИМ ИЗ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2012 № 926-пП "О назначении единовременных денежных выплат, денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы", руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы".
2. Руководителям медицинских организаций, в отношении которых Министерство здравоохранения Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, довести настоящий приказ до сведения специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую деятельность.
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
Врио Министра
В.В.СТРЮЧКОВ
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 25 ноября 2015 г. № 432
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ВРАЧАМ-ПЕДИАТРАМ,
ПРИБЫВШИМ ИЗ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы" (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются врачи-педиатры, прибывшие из других субъектов Российской Федерации и заключившие трудовой договор с работодателем - медицинской организацией (далее - заявители).
1.3. Назначение единовременных денежных выплат заявителям осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.3.1. наличие высшего профессионального медицинского образования и сертификата специалиста;
1.3.2. занятость врача-педиатра, работающего в медицинской организации на полную ставку;
1.3.3. заявитель не должен работать в течение последних трех лет в медицинских организациях Пензенской области (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности) и (или) не должен осуществлять в указанный срок медицинскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Пензенской области.
1.4. От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
Информирование проводится в письменной, устной, электронной форме.
1.6. Информирование осуществляется специалистами Министерства по следующим вопросам:
1.6.1. перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.6.2. правильности оформления представляемых документов;
1.6.3. времени приема, порядка и сроков назначения единовременной денежной выплаты;
1.6.4. хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
1.6.5. порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
1.7. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.7.1. консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела медицинского образования и кадровой политики Министерства по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440000, по телефону 8 (8412) 63-95-86 и по адресу электронной почты: mzs@penza.net.
Информация может быть представлена с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
Информация также размещена на информационных стендах в помещении, предназначенном для оказания государственной услуги;
1.7.2. дополнительно информацию можно получить:
1.7.2.1. на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minzdrav.pnzreg.ru/ в разделе "Система подготовки кадров";
1.7.2.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru и на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом медицинского образования и кадровой политики Министерства.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. назначение единовременной денежной выплаты;
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 16 календарных дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Вступает в силу с 01.01.2016;
2.5.5. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
2.5.6. постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, № 56, с. 21);
2.5.7. постановление Правительства Пензенской области от 21.12.2012 № 926-пП "О назначении единовременных денежных выплат, денежных компенсаций за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы";
2.5.8. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление о назначении единовременной денежной выплаты;
2.6.2. копия паспорта гражданина Российской Федерации;
2.6.3. копия диплома об окончании образовательной организации высшего образования (медицинского);
2.6.4. копия действующего сертификата врача-специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо копия свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
2.6.5. копия трудовой книжки, заверенная работодателем - медицинской организацией, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
2.6.6. сведения о реквизитах счета, открытого заявителем в кредитной организации, для перечисления единовременной денежной выплаты;
2.6.7. копия трудового договора, заключенного заявителем с работодателем - медицинской организацией, заверенная работодателем.
2.7. Заявление и документы могут быть направлены в Министерство по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке (подлинники документов не направляются).
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
2.8. Заявление и документы могут быть также направлены в Министерство в форме электронных документов.
Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов:
а) подписываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
б) представляются в Министерство с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области без использования электронных носителей;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
2.9. При подаче заявления и документов в электронной форме заявителем в заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому ему должна направляться информация о результатах рассмотрения документов.
2.10. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
2.11.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.11.2. если копии документов не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);
2.11.3. выявление (наличие) в представленных документах недостоверных сведений;
2.11.4. осуществление в течение последних трех лет (на территории Пензенской области) трудовой деятельности в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы. К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14. Поступившее заявление и документы регистрируются в день подачи документов.
2.15. Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) оснащено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, стульями, столами, специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам, а также информационным стендом, на котором размещаются следующие сведения:
2.15.1. перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок назначения единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы;
2.15.2. текст настоящего Регламента;
2.15.3. блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении № 1 к настоящему Регламенту;
2.15.4. образец оформления заявления и перечень документов, которые предоставляются в Министерство.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В месте предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
В месте для ожидания заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санитарный узел, гардероб).
2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2.16.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2.16.4. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2. отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.19. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов;
3.1.2. установление оснований для предоставления государственной услуги;
3.1.3. уведомление заявителя о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление (направление) заявителем в Министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, лично либо в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и электронную почту;
3.2.2. административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием документов. При обращении заявителя или при получении документов, направленных в Министерство, работник Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - работник) принимает документы. Срок выполнения административного действия не превышает 15 минут.
3.2.2.2. Регистрация представленных документов. Регистрация документов осуществляется работником в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты предоставления заявителем документов;
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация полученных документов в течение 1 рабочего дня с даты предоставления заявителем документов;
3.2.4. Способ фиксации - присвоение заявителю регистрационного номера в журнале регистрации документов.
3.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2. административная процедура состоит из следующего административного действия:
3.3.2.1. рассмотрение работником представленных документов и принятие одного из следующих решений:
а) назначение единовременной денежной выплаты;
б) отказ в назначении единовременной денежной выплаты.
Срок выполнения административного действия составляет не более 10 календарных дней со дня регистрации полученных документов;
3.3.3. Критерием принятия одного из решений является наличие одного из оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента;
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие одного из решений, перечисленных в подпункте 3.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 10 календарных дней со дня регистрации полученных документов;
3.3.5. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
3.4. Уведомление заявителя о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты;
3.4.2. административная процедура состоит из одного административного действия - направление заявителю письменного уведомления. Работник составляет письменное уведомление о принятом решении о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты и направляет его по адресу, указанному заявителем. Срок выполнения административного действия - не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты;
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о принятом решении о назначении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения;
3.4.4. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве.
4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства по резолюции заместителя Министра здравоохранения Пензенской области (по направлению деятельности).
4.2.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на информационном стенде в помещении приемной граждан Министерства на доступном для них месте и на официальном сайте Министерства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства либо государственных(ого) гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной услуги.
5.4. Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных(ого) лиц(а) и государственных гражданских служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- затребование от заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель (представитель) может направить жалобу на:
- государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
- руководителя структурного подразделения Министерства - Министру здравоохранения Пензенской области;
- Министра здравоохранения Пензенской области - подается в Правительство Пензенской области.
5.7. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Подача жалобы в электронном виде, в том числе, необходимых документов осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу), (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Назначение единовременной
денежной выплаты
врачам-педиатрам, прибывшим
из других субъектов
Российской Федерации
для трудоустройства
в медицинские организации
государственной системы
здравоохранения
Пензенской области,
расположенные на территории
города Пензы"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги "Назначение единовременной денежной
выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов
Российской Федерации для трудоустройства в государственные
бюджетные учреждения здравоохранения города Пензы"
Прием, проверка и регистрация документов
\/ \/
Принятие решения о назначении Уведомление (письмо) об отказе
единовременной денежной выплаты либо в приеме документов
об отказе в назначении единовременной
денежной выплаты и уведомление
заявителя о принятом решении -----
\/ \/
Заключение договора о назначении Отказ в предоставлении
единовременной денежной выплаты государственной услуги с направлением
уведомления (письма) о причинах отказа
\/
Подготовка приказа о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Перечисление единовременной
денежной выплаты получателю
государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Назначение единовременной
денежной выплаты
врачам-педиатрам, прибывшим
из других субъектов
Российской Федерации
для трудоустройства
в медицинские организации
государственной системы
здравоохранения
Пензенской области,
расположенные на территории
города Пензы"
ЖУРНАЛ
регистрации документов
№ п/п
Фамилия, имя, отчество врача-специалиста
Место работы
Дата подачи документов
Отметка о принятом решении
Отметка о направлении уведомления
№ и дата приказа о назначении единовременной денежной выплаты
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2015 г. № 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ ВРАЧАМ-ПЕДИАТРАМ, ПРИБЫВШИМ ИЗ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2012 № 926-пП "О назначении единовременных денежных выплат, денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы", руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы".
2. Руководителям медицинских организаций, в отношении которых Министерство здравоохранения Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, довести настоящий приказ до сведения специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую деятельность.
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.
Врио Министра
В.В.СТРЮЧКОВ
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 25 ноября 2015 г. № 432
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ВРАЧАМ-ПЕДИАТРАМ,
ПРИБЫВШИМ ИЗ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы" (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются врачи-педиатры, прибывшие из других субъектов Российской Федерации и заключившие трудовой договор с работодателем - медицинской организацией (далее - заявители).
1.3. Назначение единовременных денежных выплат заявителям осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.3.1. наличие высшего профессионального медицинского образования и сертификата специалиста;
1.3.2. занятость врача-педиатра, работающего в медицинской организации на полную ставку;
1.3.3. заявитель не должен работать в течение последних трех лет в медицинских организациях Пензенской области (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности) и (или) не должен осуществлять в указанный срок медицинскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Пензенской области.
1.4. От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
Информирование проводится в письменной, устной, электронной форме.
1.6. Информирование осуществляется специалистами Министерства по следующим вопросам:
1.6.1. перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.6.2. правильности оформления представляемых документов;
1.6.3. времени приема, порядка и сроков назначения единовременной денежной выплаты;
1.6.4. хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
1.6.5. порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
1.7. Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.7.1. консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела медицинского образования и кадровой политики Министерства по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440000, по телефону 8 (8412) 63-95-86 и по адресу электронной почты: mzs@penza.net.
Информация может быть представлена с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
Информация также размещена на информационных стендах в помещении, предназначенном для оказания государственной услуги;
1.7.2. дополнительно информацию можно получить:
1.7.2.1. на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minzdrav.pnzreg.ru/ в разделе "Система подготовки кадров";
1.7.2.2. на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru и на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом медицинского образования и кадровой политики Министерства.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. назначение единовременной денежной выплаты;
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 16 календарных дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Вступает в силу с 01.01.2016;
2.5.5. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
2.5.6. постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, № 56, с. 21);
2.5.7. постановление Правительства Пензенской области от 21.12.2012 № 926-пП "О назначении единовременных денежных выплат, денежных компенсаций за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы";
2.5.8. постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление о назначении единовременной денежной выплаты;
2.6.2. копия паспорта гражданина Российской Федерации;
2.6.3. копия диплома об окончании образовательной организации высшего образования (медицинского);
2.6.4. копия действующего сертификата врача-специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо копия свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
2.6.5. копия трудовой книжки, заверенная работодателем - медицинской организацией, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
2.6.6. сведения о реквизитах счета, открытого заявителем в кредитной организации, для перечисления единовременной денежной выплаты;
2.6.7. копия трудового договора, заключенного заявителем с работодателем - медицинской организацией, заверенная работодателем.
2.7. Заявление и документы могут быть направлены в Министерство по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке (подлинники документов не направляются).
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
2.8. Заявление и документы могут быть также направлены в Министерство в форме электронных документов.
Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов:
а) подписываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
б) представляются в Министерство с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области без использования электронных носителей;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
2.9. При подаче заявления и документов в электронной форме заявителем в заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому ему должна направляться информация о результатах рассмотрения документов.
2.10. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
2.11.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.11.2. если копии документов не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);
2.11.3. выявление (наличие) в представленных документах недостоверных сведений;
2.11.4. осуществление в течение последних трех лет (на территории Пензенской области) трудовой деятельности в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы. К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14. Поступившее заявление и документы регистрируются в день подачи документов.
2.15. Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) оснащено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, стульями, столами, специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам, а также информационным стендом, на котором размещаются следующие сведения:
2.15.1. перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок назначения единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы;
2.15.2. текст настоящего Регламента;
2.15.3. блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении № 1 к настоящему Регламенту;
2.15.4. образец оформления заявления и перечень документов, которые предоставляются в Министерство.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В месте предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
В месте для ожидания заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санитарный узел, гардероб).
2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2.16.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2.16.4. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2. отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.19. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов;
3.1.2. установление оснований для предоставления государственной услуги;
3.1.3. уведомление заявителя о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление (направление) заявителем в Министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, лично либо в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и электронную почту;
3.2.2. административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием документов. При обращении заявителя или при получении документов, направленных в Министерство, работник Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - работник) принимает документы. Срок выполнения административного действия не превышает 15 минут.
3.2.2.2. Регистрация представленных документов. Регистрация документов осуществляется работником в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты предоставления заявителем документов;
3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация полученных документов в течение 1 рабочего дня с даты предоставления заявителем документов;
3.2.4. Способ фиксации - присвоение заявителю регистрационного номера в журнале регистрации документов.
3.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги:
3.3.1. основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2. административная процедура состоит из следующего административного действия:
3.3.2.1. рассмотрение работником представленных документов и принятие одного из следующих решений:
а) назначение единовременной денежной выплаты;
б) отказ в назначении единовременной денежной выплаты.
Срок выполнения административного действия составляет не более 10 календарных дней со дня регистрации полученных документов;
3.3.3. Критерием принятия одного из решений является наличие одного из оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента;
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие одного из решений, перечисленных в подпункте 3.3.2.1 настоящего Регламента, в течение 10 календарных дней со дня регистрации полученных документов;
3.3.5. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
3.4. Уведомление заявителя о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является принятое решение о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты;
3.4.2. административная процедура состоит из одного административного действия - направление заявителю письменного уведомления. Работник составляет письменное уведомление о принятом решении о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты и направляет его по адресу, указанному заявителем. Срок выполнения административного действия - не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты;
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю о принятом решении о назначении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения;
3.4.4. Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1. Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве.
4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства по резолюции заместителя Министра здравоохранения Пензенской области (по направлению деятельности).
4.2.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на информационном стенде в помещении приемной граждан Министерства на доступном для них месте и на официальном сайте Министерства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства либо государственных(ого) гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной услуги.
5.4. Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных(ого) лиц(а) и государственных гражданских служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- затребование от заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель (представитель) может направить жалобу на:
- государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
- руководителя структурного подразделения Министерства - Министру здравоохранения Пензенской области;
- Министра здравоохранения Пензенской области - подается в Правительство Пензенской области.
5.7. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Подача жалобы в электронном виде, в том числе, необходимых документов осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу), (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. Обжалование решения по жалобе осуществляется в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Назначение единовременной
денежной выплаты
врачам-педиатрам, прибывшим
из других субъектов
Российской Федерации
для трудоустройства
в медицинские организации
государственной системы
здравоохранения
Пензенской области,
расположенные на территории
города Пензы"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги "Назначение единовременной денежной
выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов
Российской Федерации для трудоустройства в государственные
бюджетные учреждения здравоохранения города Пензы"
Прием, проверка и регистрация документов
\/ \/
Принятие решения о назначении Уведомление (письмо) об отказе
единовременной денежной выплаты либо в приеме документов
об отказе в назначении единовременной
денежной выплаты и уведомление
заявителя о принятом решении
-----
\/ \/
Заключение договора о назначении Отказ в предоставлении
единовременной денежной выплаты государственной услуги с направлением
уведомления (письма) о причинах отказа
\/
Подготовка приказа о назначении
единовременной денежной выплаты
\/
Перечисление единовременной
денежной выплаты получателю
государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления
государственной услуги
"Назначение единовременной
денежной выплаты
врачам-педиатрам, прибывшим
из других субъектов
Российской Федерации
для трудоустройства
в медицинские организации
государственной системы
здравоохранения
Пензенской области,
расположенные на территории
города Пензы"
ЖУРНАЛ
регистрации документов
№ п/п
Фамилия, имя, отчество врача-специалиста
Место работы
Дата подачи документов
Отметка о принятом решении
Отметка о направлении уведомления
№ и дата приказа о назначении единовременной денежной выплаты
------------------------------------------------------------------