Приказ Финансового управления г. Пензы от 25.12.2015 N 140 о/д "Об утверждении методических указаний по распределению бюджетных ассигнований бюджета города Пензы по кодам классификации расходов бюджета города Пензы на 2016 год"
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2015 г. № 140 о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ ПО КОДАМ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА 2016 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Пензы, Положением о Финансовом управлении города Пензы, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 03.06.2011 № 636, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по распределению бюджетных ассигнований бюджета города Пензы по кодам классификации расходов бюджета города Пензы на 2016 год.
2. Приказ разместить на официальном сайте администрации города и опубликовать в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования приказов Финансового управления города Пензы.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления.
Начальник Управления
О.В.ЗАВЬЯЛКИНА
Утверждены
Приказом
Финансового управления
города Пензы
от 25 декабря 2015 г. № 140 о/д
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ПЕНЗЫ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2016 ГОД
В целях подготовки проекта решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2016 год" Финансовое управление города Пензы доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на 2016 год с выделением средств, предусмотренных на оплату труда, оплату расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсы, уплату налогов.
Доводимые бюджетные ассигнования на 2016 год сгруппированы в соответствии со структурой уточненного перечня главных распорядителей бюджетных средств.
В качестве исходной базы для расчетов основных характеристик расходов бюджета города Пензы на 2016 год применялись уточненные показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы на 2015 год по состоянию на 1 июля 2015 года.
Из базы исключены бюджетные ассигнования, обусловленные разовыми решениями уполномоченных органов по выделению бюджетных ассигнований.
В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 № 893-43/4 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе" (с последующими изменениями) целевые статьи расходов проекта бюджета города Пензы на 2016 год формируются на основании 11-ти разработанных муниципальных программ города Пензы, перечень которых утвержден постановлением администрации города Пензы от 06.06.2014 № 659 (с последующими изменениями) и непрограммных мероприятий на финансирование направлений деятельности органов местного самоуправления, органов администрации города Пензы.
При определении бюджетных ассигнований учитывались следующие особенности:
1. При планировании расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и оценке достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, будет использован показатель среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2016 году должен быть обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.
Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, органов местного самоуправления, органов администрации города Пензы определены исходя из установления на 2016 год тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование в размере 30,2%.
2. Бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных казенных учреждений и на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) на 2016 год определены с учетом оптимизации на 5%, за исключением расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов и расходов на оплату труда.
3. Расходы на финансовое обеспечение публичных и публичных нормативных обязательств рассчитываются исходя из контингента получателей по состоянию на 01.07.2015 и размера выплат по мерам социальной поддержки, установленного согласно действующему законодательству.
Размер пособия на погребение проиндексирован на 6,4% с 01.01.2016 в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
4. Бюджетные ассигнования на уплату земельного налога и налога на имущество организаций предусмотрены в суммах, обеспечивающих уплату указанных налогов в полном объеме с учетом введенного в 2015 году оборудования, в соответствии с представленными главными распорядителями бюджетных средств расчетами.
5. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании предусмотрены в объеме не ниже уровня 2015 года.
6. При распределении объемов бюджетных ассигнований бюджета города Пензы:
а) перераспределение объема бюджетных ассигнований бюджета города Пензы, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, на иные цели не допускается;
б) необходимо учесть нормы, установленные статьей 58.3 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования".
7. При предоставлении главными распорядителями бюджетных средств распределения бюджетных ассигнований на 2016 год в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета города Пензы (разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Пензы и непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления города Пензы), видов расходов и операций сектора государственного управления) должно быть предусмотрено финансовое обеспечение выполнения всех социальных обязательств, включая расходы на выполнение публичных нормативных обязательств, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг, услуг связи, уплату налогов.
8. В доведенных предельных объемах бюджетных ассигнований учитываются межбюджетные трансферты (субвенции, субсидии), предоставляемые из бюджета Пензенской области на выполнение расходных полномочий Пензенской области и на софинансирование расходных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Пензенской области.
При этом при определении размеров вышеуказанных межбюджетных трансфертов сохраняются принципы расчетов, применяемые для определения объемов расходов на содержание органов местного самоуправления города Пензы и подведомственных им муниципальных учреждений с учетом особенностей, установленных методиками расчета соответствующих межбюджетных трансфертов.
9. При расчете бюджетных ассигнований учитывались отдельные предложения по принятию новых расходных обязательств на 2016 год, представленные главными распорядителями бюджетных средств.
10. Главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств могут быть представлены дополнительные предложения по оптимизации расходов бюджета города Пензы с одновременным представлением проектов нормативных правовых актов, уточняющих (уменьшающих) расходные обязательства.
------------------------------------------------------------------
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2015 г. № 140 о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ ПО КОДАМ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА 2016 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Пензы, Положением о Финансовом управлении города Пензы, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 03.06.2011 № 636, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по распределению бюджетных ассигнований бюджета города Пензы по кодам классификации расходов бюджета города Пензы на 2016 год.
2. Приказ разместить на официальном сайте администрации города и опубликовать в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования приказов Финансового управления города Пензы.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления.
Начальник Управления
О.В.ЗАВЬЯЛКИНА
Утверждены
Приказом
Финансового управления
города Пензы
от 25 декабря 2015 г. № 140 о/д
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ПЕНЗЫ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2016 ГОД
В целях подготовки проекта решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2016 год" Финансовое управление города Пензы доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на 2016 год с выделением средств, предусмотренных на оплату труда, оплату расходов за потребленные топливно-энергетические ресурсы, уплату налогов.
Доводимые бюджетные ассигнования на 2016 год сгруппированы в соответствии со структурой уточненного перечня главных распорядителей бюджетных средств.
В качестве исходной базы для расчетов основных характеристик расходов бюджета города Пензы на 2016 год применялись уточненные показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы на 2015 год по состоянию на 1 июля 2015 года.
Из базы исключены бюджетные ассигнования, обусловленные разовыми решениями уполномоченных органов по выделению бюджетных ассигнований.
В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 № 893-43/4 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе" (с последующими изменениями) целевые статьи расходов проекта бюджета города Пензы на 2016 год формируются на основании 11-ти разработанных муниципальных программ города Пензы, перечень которых утвержден постановлением администрации города Пензы от 06.06.2014 № 659 (с последующими изменениями) и непрограммных мероприятий на финансирование направлений деятельности органов местного самоуправления, органов администрации города Пензы.
При определении бюджетных ассигнований учитывались следующие особенности:
1. При планировании расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и оценке достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, будет использован показатель среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2016 году должен быть обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.
Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, органов местного самоуправления, органов администрации города Пензы определены исходя из установления на 2016 год тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование в размере 30,2%.
2. Бюджетные ассигнования на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных казенных учреждений и на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) на 2016 год определены с учетом оптимизации на 5%, за исключением расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов и расходов на оплату труда.
3. Расходы на финансовое обеспечение публичных и публичных нормативных обязательств рассчитываются исходя из контингента получателей по состоянию на 01.07.2015 и размера выплат по мерам социальной поддержки, установленного согласно действующему законодательству.
Размер пособия на погребение проиндексирован на 6,4% с 01.01.2016 в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
4. Бюджетные ассигнования на уплату земельного налога и налога на имущество организаций предусмотрены в суммах, обеспечивающих уплату указанных налогов в полном объеме с учетом введенного в 2015 году оборудования, в соответствии с представленными главными распорядителями бюджетных средств расчетами.
5. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании предусмотрены в объеме не ниже уровня 2015 года.
6. При распределении объемов бюджетных ассигнований бюджета города Пензы:
а) перераспределение объема бюджетных ассигнований бюджета города Пензы, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, на иные цели не допускается;
б) необходимо учесть нормы, установленные статьей 58.3 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования".
7. При предоставлении главными распорядителями бюджетных средств распределения бюджетных ассигнований на 2016 год в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета города Пензы (разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Пензы и непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления города Пензы), видов расходов и операций сектора государственного управления) должно быть предусмотрено финансовое обеспечение выполнения всех социальных обязательств, включая расходы на выполнение публичных нормативных обязательств, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг, услуг связи, уплату налогов.
8. В доведенных предельных объемах бюджетных ассигнований учитываются межбюджетные трансферты (субвенции, субсидии), предоставляемые из бюджета Пензенской области на выполнение расходных полномочий Пензенской области и на софинансирование расходных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Пензенской области.
При этом при определении размеров вышеуказанных межбюджетных трансфертов сохраняются принципы расчетов, применяемые для определения объемов расходов на содержание органов местного самоуправления города Пензы и подведомственных им муниципальных учреждений с учетом особенностей, установленных методиками расчета соответствующих межбюджетных трансфертов.
9. При расчете бюджетных ассигнований учитывались отдельные предложения по принятию новых расходных обязательств на 2016 год, представленные главными распорядителями бюджетных средств.
10. Главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств могут быть представлены дополнительные предложения по оптимизации расходов бюджета города Пензы с одновременным представлением проектов нормативных правовых актов, уточняющих (уменьшающих) расходные обязательства.
------------------------------------------------------------------