ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 20-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 10.06.2015 № 308-пП)

В соответствии с Уставом Пензенской области, статьей 11 Закона Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2014 № 835-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП "Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области".
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 14.11.2005 № 989-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2006 № 375-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (в редакции от 20.01.2006 № 19-пП)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2008 № 179-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП "Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (с последующими изменениями)".
2.5. Пункт 5 постановления Правительства Пензенской области от 30.04.2010 № 263-пП "Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2010 № 559-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
2.7. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 08.02.2011 № 58-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области".
2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2011 № 984-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 24.04.2012 № 290-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
2.10. Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2013 № 698-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
2.11. Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2013 № 923-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
2.12. Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2014 № 122-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 № 932-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
М.Г.КОСОЙ





Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 января 2015 г. № 20-пП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 10.06.2015 № 308-пП)

1. Общие положения

1.1. Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным участвовать в реализации единой государственной политики в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан, а также осуществлять финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей Пензенской области.
1.2. Управление формируется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.3. Полное наименование Управления: Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области.
(п. 1.3 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
1.4. Сокращенное наименование Управления: Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пенз. обл.
(п. 1.4 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.6. Управление в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, объединениями граждан в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.
Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законодательством порядке.
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
1.8. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение деятельности Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области по вопросам:
- обеспечения и защиты прав и свобод граждан;
- борьбы с преступностью в пределах своих полномочий и организации профилактики правонарушений;
- противодействия терроризму;
- обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка;
- безопасности дорожного движения;
- профилактики наркомании;
- поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
2.2. Организационное обеспечение деятельности мировых судей, включающее мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого отправления правосудия.

3. Функции Управления

Для решения возложенных задач в соответствии с компетенцией Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Изучает и анализирует состояние общественной безопасности на территории области.
3.2. Совершенствует методическую базу региональной системы профилактики правонарушений.
3.3. На основе межведомственного взаимодействия проводит сбор и анализ информации о реализации муниципальных программ, о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им органов и организаций, общественных организаций по вопросам:
- профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
- ресоциализации ранее судимых лиц;
- профилактики терроризма;
- противодействия распространению наркомании и алкоголизма;
- обеспечения безопасности дорожного движения;
- привлечения граждан к участию в профилактике правонарушений и охране общественного порядка.
3.4. Осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов Пензенской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5. Оказывает содействие органам государственной власти в реализации нормативно-правовых актов Российской Федерации и Пензенской области по вопросам, связанным с обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности.
3.6. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по организации работы в сфере:
- профилактической работы с неблагополучными семьями;
- индивидуальной работы с несовершеннолетними, относящимися к группам социального риска;
- ресоциализации ранее судимых лиц;
- противодействия распространению алкоголизма и наркомании;
- организации взаимодействия с советами общественности по профилактике правонарушений;
- содействия гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
3.7. Организует разработку и реализацию государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах" с входящей в нее задачей по профилактике терроризма на территории области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
3.8. Исполняет полномочия:
3.8.1. по обеспечению деятельности коллегиальных и совещательных органов:
- постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Пензенской области;
- антитеррористической комиссии Пензенской области;
- антинаркотической комиссии Пензенской области;
- межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по профилактике правонарушений;
- комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Пензенской области;
- комиссии по вопросам помилования на территории Пензенской области;
3.8.2. по организации и координации деятельности рабочих групп, созданных при перечисленных в п. 3.8.1 коллегиальных совещательных органах Пензенской области;
3.8.3. в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3.8.4. по проведению мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории области, и принятию мер к устранению предпосылок возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
3.8.5. по организации обучения граждан, проживающих на территории Пензенской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации его последствий;
3.8.6. по организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Пензенской области или в ведении органов исполнительной власти Пензенской области.
3.9. Организует работу с Дирекцией по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам привлечения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственных программ Пензенской области и муниципальных программ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
3.10. Во взаимодействии с УГИБДД УМВД России по Пензенской области, заинтересованными министерствами и ведомствами анализирует состояние аварийности на дорогах региона и разрабатывает рекомендации по устранению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
3.11. Участвует в мероприятиях по подготовке граждан к военной службе.
3.12. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.
3.13. Осуществляет подготовку предложений по установлению и изменению границ судебных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.14. Организует и контролирует ведение делопроизводства, первичного статистического учета и архивного дела у мировых судей.
3.15. В сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей;
3.15.1. обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образующихся в результате деятельности мировых судей;
3.15.2. осуществляет кадровое обеспечение деятельности мировых судей, в том числе подбирает, назначает и освобождает от должности работников аппаратов мировых судей и контролирует их деятельность;
3.15.3. формирует кадровый резерв работников аппаратов мировых судей;
3.15.4. организует прохождение дополнительного профессионального образования мировыми судьями и работниками аппаратов мировых судей;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
3.15.5. разрабатывает мероприятия по реализации основных направлений развития информационного пространства мировых судей;
3.15.6. организует бесперебойное функционирование систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей, используемых для обеспечения деятельности мировых судей и Управления;
3.15.7. организует внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в работу мировых судей в пределах своей компетенции;
3.15.8. обеспечивает выплату денежного содержания работникам аппаратов мировых судей;
3.15.9. организует обеспечение мировых судей зданиями (помещениями), специально оборудованными для отправления правосудия, а также проведение в них реконструкции, капитального и текущего ремонтов;
3.15.10. организует и контролирует обеспечение охраны зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, в том числе оборудования зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, охранно-пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения и иными системами;
3.15.11. изучает потребность в материально-технических средствах и организует обеспечение мировых судей необходимым оборудованием, оргтехникой, средствами связи, мебелью, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами;
3.15.12. организует обеспечение мировых судей программно-аппаратными средствами, информационно-аналитическими и методическими материалами, необходимыми для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архивов мировых судей;
3.15.13. организует обеспечение деятельности мировых судей и оснащение зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, символами судебной власти, обеспечивает учет и выдачу мировым судьям гербовых печатей и штампов;
3.15.14. участвует в планировании мероприятий по организационному, и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов.
3.16. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых видов доходов.
3.17. Реализует положения статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.18. Организует приобретение товаров, работ и услуг в целях материально-технического обеспечения деятельности мировых судей через государственное казенное учреждение Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Управление.
Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) в части закупок на оказание услуг дополнительного профессионального образования мировых судей и работников аппаратов мировых судей.
(п. 3.18 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
3.19. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений и является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере деятельности Управления.
3.19.1. контролирует деятельность государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
(п. 3.19.1 введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 10.06.2015 № 308-пП)
3.20. Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
3.22. Обращается в суд с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.
3.23. Рассматривает обращения граждан и объединений граждан, юридических лиц, относящиеся к полномочиям Управления, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.24. Организует обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области.
3.25. Организует освещение в средствах массовой информации, сети "Интернет" вопросов в соответствии с задачами Управления.

4. Права Управления

4. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пензенской области:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также учреждений и должностных лиц информацию, материалы и сведения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач.
4.2. Разрабатывать инструкции и методические рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.3. Вносить предложения на рассмотрение Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области в пределах компетенции Управления.
4.4. Разрабатывать проекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
4.5. Осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты с физическими и юридическими лицами.
4.7. Создавать совещательные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.
4.8. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.
4.9. Управление обладает иными правами, предусмотренными действующим законодательством в рамках имеющихся полномочий.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по письменному распоряжению начальника Управления.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;
5.2.2. издает приказы на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Управления и работниками государственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношении которых осуществляет Управление;
5.2.3. назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством;
5.2.4. утверждает уставы государственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношении которых осуществляет Управление, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
5.2.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления в пределах полномочий;
5.2.6. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
5.2.7. в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросы премирования и поощрения государственных гражданских служащих Управления, установления им персональных надбавок за особые условия государственной гражданской службы;
5.2.8. представляет Управление в государственных, общественных и других организациях;
5.2.9. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
5.2.10. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
5.2.11. представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к государственным наградам и присвоению почетных званий;
5.2.12. обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;
5.2.13. решает вопросы командирования государственных гражданских служащих Управления и работников аппаратов мировых судей;
5.2.14. организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Управления;
5.2.15. несет персональную ответственность за соблюдением требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг;
5.2.16. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------