ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 397-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО,
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 22.07.2015 № 407-пП)

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 90-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области.
2. Установить, что Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области действует до момента вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ





Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 14 июля 2015 г. № 397-пП

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 22.07.2015 № 407-пП)

1. Настоящий Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) и определяет порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).
4. Министерство осуществляет региональный государственный надзор в отношении следующих субъектов надзора:
- органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;
- юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, подпадающих под действие федерального законодательства о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются:
- положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
- положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
Понятия, использованные в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
6. Региональный государственный надзор осуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
7. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица Министерства), устанавливается приказом Министерства.
8. Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии:
- с порядком, установленным частями 2.3., 2.4., 2.5. статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ - для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;
- с порядком, установленным статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ - для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.07.2015 № 407-пП)
9. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном:
- частью 2.6. статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ - для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;
- статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ - для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 22.07.2015 № 407-пП)
10. О проведении внеплановой проверки субъект надзора уведомляется Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Сроки проведения плановых проверок:
- для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области - не чаще одного раза в два года, в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ;
- для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей - не чаще одного раза в три года, в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
12. Информация о результатах проведенной проверки субъектов надзора оформляется и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
13. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеют право:
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------