Постановление Правительства Пензенской обл. от 11.02.2015 N 48-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18.09.2013 № 691-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" Паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 40171364,4 тыс. рублей,
в том числе:
- средства федерального бюджета - 13529208,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2173962,5 тыс. рублей;
2015 год - 1978800,0 тыс. рублей;
2016 год - 1640217,0 тыс. рублей;
2017 год - 1732000,6 тыс. рублей;
2018 год - 1923350,3 тыс. рублей;
2019 год - 2013653,4 тыс. рублей;
2020 год - 2067224,8 тыс. рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 7768773,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1122854,3 тыс. рублей;
2015 год - 1403684,1 тыс. рублей;
2016 год - 1358924,3 тыс. рублей;
2017 год - 772115,2 тыс. рублей;
2018 год - 979239,7 тыс. рублей;
2019 год - 1054756,5 тыс. рублей;
2020 год - 1077199,5 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований - 64486,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4166,0 тыс. рублей;
2015 год - 12970,1 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 14780,0 тыс. рублей;
2019 год - 17020,0 тыс. рублей;
2020 год - 15550,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 18808896,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2256812,9 тыс. рублей;
2015 год - 4229701,1 тыс. рублей;
2016 год - 5322920,0 тыс. рублей;
2017 год - 1730215,2 тыс. рублей;
2018 год - 1629144,3 тыс. рублей;
2019 год - 1729408,4 тыс. рублей;
2020 год - 1910694,2 тыс. рублей".
1.2. Подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" раздела 9 "Характеристика подпрограмм государственной программы" Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. В приложении № 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе раздел "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
47
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
процентов
18
31,9
614,4
1056,5
1345,2
1588,2
2049,2
48
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
1,03
2,17
3,06
2,77
1,93
1,93
1,97
49
Сохранение существующих и создание высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. рабочих мест
0,291
0,428
0,570
0,663
0,706
0,729
0,752
50
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
тыс. гектаров
0,32
1,2
0,4
51
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. гектаров
2,8
8,43
2,5
2,25
3,78
6,82
10,4
".
1.4. Строку "Государственная программа" и пункт 9 приложения № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования" к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
5557795,7
7625155,3
8322061,3
4234331,0
4546514,3
4814838,3
5070668,5
бюджет Пензенской области
1122854,3
1403684,1
1358924,3
772115,2
979239,7
1054756,5
1077199,5
межбюджетные трансферты из федерального бюджета
2173962,5
1978800,0
1640217,0
1732000,6
1923350,3
2013653,4
2067224,8
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
4166,0
12970,1
0,0
0,0
14780,0
17020,0
15550,0
иные источники
2256812,9
4229701,1
5322920,0
1730215,2
1629144,3
1729408,4
1910694,2
9.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
268014,0
133511,2
687757,0
544237,0
344148,0
408075,0
578800,0
бюджет Пензенской области
7500
14154,4
71600
80400
86200
111300
161700
межбюджетные трансферты из федерального бюджета
24894,0
15385,0
7799,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
235620,0
103971,8
608358,0
463837,0
257948,0
296775,0
417100,0
".
1.5. Строку "Государственная программа" и пункт 9 приложения № 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области" к Государственной программе изложить в следующей редакции:
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
X
X
X
X
X
1122854,3
1403684,1
1358924,3
772115,2
979239,7
1054756,5
1077199,5
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
882
X
X
X
X
973286,9
1246941,7
1203312,1
610064,2
817151,7
892628,5
915031,5
Управление ветеринарии Пензенской области
881
X
X
X
X
149567,4
156742,4
155612,2
162051,0
162088,0
162128,0
162168,0
9.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
X
X
X
X
X
7500,0
14154,4
71600,0
80400,0
86200,0
111300,0
161700,0
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
882
X
X
X
X
7500,0
14154,4
71600,0
80400,0
86200,0
111300,0
161700,0
1.6. В приложении № 5 "Мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе:
1.6.1. Раздел 9 "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Цель: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача: повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации
1.
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
2646133,8
469400,0
36166,0
0,0
2140567,8
Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий,
тыс. га
2014
187683,0
7000,0
20683,0
0,0
160000,0
1,03
2015
109879,8
10000,0
11845,0
0,0
88034,8
2,17
2016
673236,0
70000,0
3638,0
0,0
599598,0
3,06
2017
534757,0
78800,0
0,0
0,0
455957,0
2,77
2018
298298,0
72220,0
0,0
0,0
226078,0
1,93
2019
327380,0
87180,0
0,0
0,0
240200,0
1,93
2020
514900,0
144200,0
0,0
0,0
370700,0
1,97
2.
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
103800,0
34600,0
0,0
0,0
69200,0
Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции государственных гидромелиоративных систем,
тыс. га
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
30600,0
10200,0
0,0
0,0
20400,0
0,32
2019
51900,0
17300,0
0,0
0,0
34600,0
1,2
2020
21300,0
7100,0
0,0
0,0
14200,0
0,4
3.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
214608,4
28854,4
11912,0
0,0
173842,0
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ,
тыс. га
2014
80331,0
500,0
4211,0
0,0
75620,0
2,8
2015
23631,4
4154,4
3540,0
0,0
15937,0
8,43
2016
14521,0
1600,0
4161,0
0,0
8760,0
2,5
2017
9480,0
1600,0
0,0
0,0
7880,0
2,25
2018
15250,0
3780,0
0,0
0,0
11470,0
3,78
2019
28795,0
6820,0
0,0
0,0
21975,0
6,82
2020
42600,0
10400,0
0,0
0,0
32200,0
10,4
Всего по подпрограмме
Итого
2964542,2
532854,4
48078,0
0,0
2383609,8
0,0
2014
268014,0
7500,0
24894,0
0,0
235620,0
0,0
2015
133511,2
14154,4
15385,0
0,0
103971,8
0,0
2016
687757,0
71600,0
7799,0
0,0
608358,0
0,0
2017
544237,0
80400,0
0,0
0,0
463837,0
0,0
2018
344148,0
86200,0
0,0
0,0
257948,0
0,0
2019
408075,0
111300,0
0,0
0,0
296775,0
0,0
2020
578800,0
161700,0
0,0
0,0
417100,0
0,0
".
1.6.2. Строку "Итого по мероприятиям" изложить в следующей редакции:
"
Итого по мероприятиям
Итого
40171364,4
7768773,6
13529208,6
64486,1
18808896,1
2014
5557795,7
1122854,3
2173962,5
4166,0
2256812,9
2015
7625155,3
1403684,1
1978800,0
12970,1
4229701,1
2016
8322061,3
1358924,3
1640217,0
0,0
5322920,0
2017
4234331,0
772115,2
1732000,6
0,0
1730215,2
2018
4546514,3
979239,7
1923350,3
14780,0
1629144,3
2019
4814838,3
1054756,5
2013653,4
17020,0
1729408,4
2020
5070668,5
1077199,5
2067224,8
15550,0
1910694,2
".
1.6.3. Строку "- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность" изложить в следующей редакции:
"
- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность:
Итого
21971615,3
3277297,7
7102596,3
0,0
11591721,3
2014
3344004,9
486555,3
1364488,2
0,0
1492961,4
2015
3330534,0
576550,6
850926,1
0,0
1903057,3
2016
4091628,0
703452,0
888030,3
0,0
2500145,7
2017
2756102,0
341801,3
932149,9
0,0
1482150,8
2018
2637375,0
349160,4
981554,6
0,0
1306660,0
2019
2764697,9
375751,9
1022779,4
0,0
1366166,6
2020
3047273,5
444026,2
1062667,8
0,0
1540579,5
".
1.6.4. Строку "- по другим мероприятиям:" изложить в следующей редакции:
"
- по другим мероприятиям:
Итого
18199749,1
4491475,9
6426612,3
64486,1
7217174,8
2014
2213790,8
636299,0
809474,3
4166,0
763851,5
2015
4294621,3
827133,5
1127873,9
12970,1
2326643,8
2016
4230433,3
655472,3
752186,7
0,0
2822774,3
2017
1478229,0
430313,9
799850,7
0,0
248064,4
2018
1909139,3
630079,3
941795,7
14780,0
322484,3
2019
2050140,4
679004,6
990874,0
17020,0
363241,8
2020
2023395,0
633173,3
1004557,0
15550,0
370114,7
".
1.7. Приложение № 18 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение № 19 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.9. Приложение № 20 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)
Цели подпрограммы
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
- обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
- повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы
- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 2049,2 процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;
- ввод в эксплуатацию 14,86 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области с 44 процентов до 31 процента;
- вовлечение в оборот выбывших 36,98 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах на реализацию подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" - 2964542,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 48078,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 24894,0 тыс. рублей;
2015 год - 15385,0 тыс. рублей;
2016 год - 7799,0 тыс. рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 532854,4 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 7500,0 тыс. рублей;
2015 год - 14154,4 тыс. рублей;
2016 год - 71600,0 тыс. рублей;
2017 год - 80400,0 тыс. рублей;
2018 год - 86200,0 тыс. рублей;
2019 год - 111300,0 тыс. рублей;
2020 год - 161700,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 2383609,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 235620,0 тыс. рублей;
2015 год - 103971,8 тыс. рублей;
2016 год - 608358,0 тыс. рублей;
2017 год - 463837,0 тыс. рублей;
2018 год - 257948,0 тыс. рублей;
2019 год - 296775,0 тыс. рублей;
2020 год - 417100,0 тыс. рублей.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем и обоснование включения в Государственную
программу
Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450 - 500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.
Основная часть (82,4%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь, - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.
В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.
Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.
Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.
По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью - 25807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью - 34012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.
В составе оросительных систем имелось:
- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв. м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв. м;
- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;
- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах - 143 шт.;
- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;
- оросительная сеть, протяженностью 1734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1293,5 км на внутрихозяйственных системах.
В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.
В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном новыми мелиоративными системами.
Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.
В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.
За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн.
Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.
Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30 - 40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность в 2 - 3 раза, а в засушливые годы до 5 - 10 раз.
Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача увеличения объемов производства на основе интенсивных технологий овощей, картофеля, фруктов с целью максимального удовлетворения потребности населения области в данных видах сельскохозяйственной продукции и развития экспортного потенциала региона.
Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев продовольственных и кормовых сельскохозяйственных культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности.
За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижнеломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы - Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.
Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.
Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.
II. Цели, задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.
Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:
- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;
- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;
- модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:
- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке - корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;
- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.
При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.
Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.
Таблица 1
ОБЪЕМ
производства основных видов продукции растениеводства
за счет проведения мелиоративных мероприятий
Наименование культур
Мелиорируемая площадь,
га
Урожайность,
тонн/га
Производство сельскохозяйственной продукции, тонн
Производство сельскохозяйственной продукции в кормовых единицах,
тонн корм. ед.
Прирост к предыдущему году, %
Прирост к базовому году, %
1
2
3
4
5
6
7
2014 год
1038
6036
18,0
18,0
кормовые культуры на сенаж
1038
17,1
17753
6036
2015 год
1088
6716
11,3
31,9
картофель
500
30,0
15000
4500
овощи
0
0,0
0
0
зернобобовые
0
0,0
0
0
кукуруза на зерно
0
0,0
0
0
подсолнечник
90
1,4
126
185
кормовые культуры на сенаж
438
27,3
5973
2031
2016 год
5166
36368
441,5
614,4
картофель
1550
31,3
48500
14550
овощи
800
40,5
32400
4536
зернобобовые
750
2,2
1620
1620
кукуруза на зерно
571
5,0
2854
3795
подсолнечник
90
1,5
135
198
кормовые культуры на сенаж
1038
30,0
31146
10590
соя
307
3
922
1079
2017 год
7982
58878
61,9
1056,5
картофель
2550
32,2
82000
24600
овощи
1600
41,0
65600
9184
зернобобовые
700
2,4
1675
1675
кукуруза на зерно
1264
6,0
7582
10084
подсолнечник
90
1,5
135
198
кормовые культуры на сенаж
1038
30,0
31146
10590
соя
680
3
2177
2547
2018 год
9602
73575
25,0
1345,2
картофель
3100
33,1
102750
30825
овощи
1600
41,0
65600
9184
зернобобовые
700
2,4
1703
1703
кукуруза на зерно
1959
6,5
12734
16936
подсолнечник
90
1,6
144
212
кормовые культуры на сенаж
1038
30,5
31665
10766
соя
1055
3
3376
3950
2019 год
10988
85945
16,8
1588,2
картофель
3100
33,8
104800
31440
овощи
1600
41,2
65920
9229
зернобобовые
700
2,5
1730
1730
кукуруза на зерно
2860
7,0
20020
26627
подсолнечник
90
1,6
144
212
кормовые культуры на сенаж
1038
31,0
32184
10943
соя
1540
3
4928
5766
2020 год
12918
109416
27,3
2049,2
картофель
3100
35,2
109100
32730
овощи
1600
41,2
65920
9229
зернобобовые
700
2,6
1785
1785
кукуруза на зерно
2860
7,2
20592
27387
подсолнечник
90
1,7
153
225
кормовые культуры на сенаж
2968
32,0
94982
32294
соя
1540
3,2
4928
5766
В рамках выполнения задач по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на объектах мелиоративного назначения в целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разрабатывается план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.
В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов, ведутся научно-исследовательские работы, которые направлены на повышение продуктивности агроландшафтов Пензенской области и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации с учетом почвенно-климатических условий региона. Информация о современных технологиях, используемых при создании мелиоративных систем участниками подпрограммы, приведена в таблице 2.
Таблица 2
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
используемые при создании мелиоративных систем
Наименование хозяйства
Информация об использовании современных технологий
ЗАО "Башмаковский хлеб",
ООО "Агроком-Альянс",
ООО "АГРО ЭКО",
КФХ Ибрагимов Р.Р.
В зависимости от площади полей и рельефа местности в рамках проектов по строительству оросительной системы будут использованы:
- самоходные широкозахватные круговые дождевальные машины, оснащенные энергосберегающими двигателями. Данные машины могут работать на склонах до 15 градусов. Для полива углов поля применяется устройство - крыло до полива углов. При площади круга 53 га применение крыла до полива углов позволяет увеличить орошаемую площадь до 63 га. Конструктивная схема агрегата оптимальна, надежна и долговечна в любых условиях эксплуатации. Дождевальная техника оснащена электрическим приводом и тележками на пневмоколесах. Автоматическая система управления дает возможность прямого или реверсного перемещения на разных скоростях. Пневматические шины с широким профилем оказывают низкое давление на землю и обеспечивают хорошую проходимость. Тележки дождевальной машины оснащены системой "сухие колеса" с выносом поливальных точек назад по ходу движения. Колесный редуктор позволяет разворачиваться им на 90 градусов. Ввиду хорошей униформности данный вид полива подходит для проведения химизации (внесение удобрений и средств защиты растений через систему орошения). Данный тип оросительных установок позволяет минимизировать затраты труда, орошать большие площади;
- дождевание с применением самоходных линейных широкозахватных машин, оснащенных энергосберегающими двигателями. Машина может использовать воду из гидрантов или из открытого канала. Использование данного типа оросительных машин обеспечивает максимальный коэффициент использования площади сельскохозяйственных угодий (до 99%).
ООО "Пачелмское хозяйство"
На молочном комплексе будет установлена одна из самых современных систем навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на американских и европейских фермах, интегрированная в оросительную систему. Главные преимущества этой системы - замкнутость и полная экологическая безопасность. Через систему навозоудаления навоз поступает на переработку в сепараторы, где происходит отделение твердой фракции от жидкой. Поступающий из коровников навоз полностью перерабатывается, разделяется на жидкую и твердую фракцию.
Жидкая фракция отстаивается в лагунах, рассчитанных на годовое накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и удобрения близлежащих полей при помощи передвижных насосов или вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны защищены специальной биологически безопасной пленкой, которая не позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.
ООО "ПензаМолИнвест"
При строительстве мелиоративной системы будут использованы:
- круговые дождевальные машины T-L, сконструированные с применением высокопрочных растяжек и двойных опор башен. Все металлические компоненты системы оцинкованы для противостояния ржавчине. Отсутствие гибких соединений, внешних приводных валов, контактов и предохранителей способствует повышению надежности систем T-L;
- гидроскопический привод T-L является революционным в отрасли благодаря высокой надежности, обеспечивает постоянное плавное движение дождевальных машин, способствующее наиболее равномерному внесению влаги в почву;
- особая гидравлическая жидкость на основе рапсового масла, не токсичная и безопасная для окружающей среды;
- система точного контроля круговых дождевальных машин и вэб-интерфейс дистанционного управления, позволяющая управлять круговыми дождевальными машинами дистанционно, используя интернет-соединение.
ОАО "Пензенские сады",
ЗАО "Башмаковский хлеб" (при производстве овощных культур)
Использование капельных систем орошения для овощных культур и плодовых деревьев:
- не допускает переувлажнения почвы, что позволяет корням растений беспрепятственно "дышать" и развивать корневую систему;
- позволяет осуществлять внесение удобрений, растворяемых в воде, и обеспечивает их поступление непосредственно к корневой системе растений;
- по сравнению с дождеванием листья сельскохозяйственных культур не подвергаются увлажнению, благодаря этому снижаются риски заболеваний растений, не происходит смыва фунгицидов и инсектицидов с листьев растений;
- обеспечивает экономию воды при орошении за счет полива прикорневой зоны, что составляет не более 60% от общей площади участка;
- минимизирует затраты труда, правильно спроектированная система капельного орошения действует практически самостоятельно.
Задачи исследований заключаются в защите земель сельскохозяйственного назначения от разрушающего действия эрозии, создании условий, позволяющих повышать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур в условиях экстремального ведения сельскохозяйственного производства, повышении плодородия почв Пензенской области за счет применения комплекса природоохранной фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, увеличении урожайности сельскохозяйственных культур.
Увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняется по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС осуществляется на территориях, где реализуются инвестиционные проекты в отраслях животноводства и растениеводства. Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, отражен в приложении № 20 к Государственной программе.
В рамках подпрограммы за период с 2015 по 2017 год за счет строительства новых оросительных систем планируется ввести в эксплуатацию 8,1 тыс. га орошаемых земель. В целом за период реализации подпрограммы (2014 - 2020 годы) площадь орошаемых земель планируется довести до 14,86 тыс. га. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, отражен в приложении № 18 к Государственной программе.
Проведение культуртехнических мероприятий позволит за период с 2015 по 2017 год вернуть в оборот 13,18 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а к 2020 году данный показатель планируется довести до уровня 36,98 тыс. га.
Реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, приведены в приложении № 19 к Государственной программе.
Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 3.
Таблица 3
РАСЧЕТ
количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных
рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей
Наименование
Единица
измерения
Всего к 2020 году
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Себестоимость производства с/х продукции
млн. руб.
1650,4
932,3
888,7
1275,2
1455,8
1650,4
1650,4
1650,4
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции
% от себестоимости
13,8
5,4
9,3
9,8
10,6
10,2
11,7
13,8
Годовой фонд оплаты труда
млн. руб.
228,0
50,2
82,5
125,4
153,8
168,8
193,3
228,0
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
руб./мес.
25269
14372
16056
18334
19326
19919
22099
25269
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом)
чел.
752
291
428
570
663
706
729
752
Количество созданных новых рабочих мест
чел.
353
27
88
98
76
20
23
23
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы, приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
III. Сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах в два этапа:
первый - 2014 - 2016 годы;
второй - 2017 - 2020 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленных целей и задач, необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям
на праве собственности или переданных в пользование
в установленном порядке"
Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, позволит обеспечить устойчивое получение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от погодных условий.
За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области:
на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.
2. Основное мероприятие
"Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации"
В рамках мероприятия "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации" создаются условия для эффективного использования существующих мелиоративных систем и ГТС.
Реализация мероприятия будет осуществляться путем административных и организационных мер государственного регулирования. К 2020 году небольшие по объему водохранилища, плотины, водозаборы, каналы, водовыпуски, насосные станции, мосты, переезды, скважины, мелиоративные системы, обслуживающие одно - два хозяйства, планируется передать в собственность (аренду) муниципальным образованиям Пензенской области, а не подлежащие восстановлению - планируется списать.
3. Основное мероприятие
"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота
земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения
культуртехнических мероприятий"
Оказание государственной поддержки планируется осуществлять на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
VI. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 18
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО
ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРАВЕ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта
Наименование проекта
Срок строительства, гг.
Мощность объекта, га
Сметная стоимость,
тыс. руб.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объем финансирования на 2015 - 2017 годы, всего
на 2015 г.
на 2016 г.
на 2017 г.
ввод в эксплуатацию, га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию,
га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию,
га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию, га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по мероприятию
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
в том числе:
орошение, всего:
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
новое строительство
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
ЗАО "Башмаковский хлеб"
Оросительная система ЗАО "Башмаковский хлеб" (Пензенская область, Белинский район, с. Ширяево)
2015 - 2018 гг.
3650
728 960,0
3100
605 210,0
500
20 210,0
1300
292 500,0
1300
292 500,0
ООО "Пачелмское хозяйство"
Орошение участка земель чистой водой и утилизация жидкого навоза из лагун МТФ у с. Аршиновка Нижнеломовского района Пензенской области
2015 г.
600
24 252,0
600
24 252,0
600
24 252,0
ООО "ПензаМолИнвест"
Система орошения на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, вблизи с. Новая Пятина
2015 - 2018 гг.
4400
482 671,8
3014
380 343,8
878
35 488,8
1066
221 398,0
1070
123 457,0
ООО "Агроком-Альянс"
Оросительная система в районе с. Нижний Шкафт Никольского района Пензенской области и оросительная система в районе с. Алексеевка Лунинского района Пензенской области
2016 - 2017 гг.
800
80 700,0
800
80 700,0
400
40 700,0
400
40 000,0
ООО "АГРО ЭКО"
Строительство оросительной системы в районе с. Парижская Комунна Мокшанского района Пензенской области и в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области
2015 - 2016 гг.
390
48 637,8
390
48 637,8
90
3 637,8
300
45 000,0
ОАО "Пензенские сады"
Строительство оросительной системы в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области
2015 г.
60
2 425,2
60
2 425,2
60
2 425,2
КФХ Ибрагимов Р.Р.
Строительство мелиоративной системы в пойменной части реки Суры Лунинского района Пензенской области
(II очередь)
2015 г.
50
2 021,0
50
2 021,0
50
2 021,0
--------------------------------
<*> Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 19
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЛАНИРУЮЩИХ ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ВЫБЫВШИХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ЗА СЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ
КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
N
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта
Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на котором проводятся мероприятия,
га
Сметная стоимость,
тыс. руб.
Проведение культуртехнических работ и объем финансирования на 2014 - 2016 годы, всего:
на 2015 г.
на 2016 г.
на 2017 г.
проведение культуртехнических работ на площади,
га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
Всего по мероприятию "Культуртехнические работы"
13181
32 577,0
13181
32 577,0
8431
15 937,0
2500
8 760,0
2250
7 880,0
1.
ООО "АГРО ЭКО"
9750
21 080,0
9750
21 080,0
5000
4 440,0
2500
8 760,0
2250
7 880,0
2.
ООО "ПензаМолИнвест"
2272
6 810,0
2272
6 810,0
2272
6 810,0
3.
КФХ Ососков А.А.
595
2 431,0
595
2 431,0
595
2 431,0
4.
ООО "Аграрная Группа"
564
2 256,0
564
2 256,0
564
2 256,0
--------------------------------
<*> Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы.
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 20
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ
И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
N
п/п
Оператор инвестиционного проекта
Муниципальный район, на территории которого реализуется инвестиционный проект
Характеристика инвестиционного проекта
1
2
3
4
1
ЗАО "Башмаковский хлеб"
Белинский район
В рамках проекта к 2017 г. планируется довести посевные площади картофеля до 1500 га, овощей открытого грунта - до 1600 га, а их валовое производство до 51,0 тыс. тонн и 65,6 тыс. тонн соответственно. После выхода на проектную мощность в 2018 г. в рамках проекта производство картофеля планируется довести до 80,0 тыс. тонн на площади 2050 га орошаемых земель, овощей открытого грунта до 65,0 тыс. тонн на площади 1600 га. Для обеспечения хранения, предпродажной подготовки и сбыта картофеля проектом предусматривается создание логистического центра на 180,0 тыс. тонн единовременного хранения картофеля и овощей. Объем инвестиций по проекту в 2017 г. превысит 3,5 млрд. руб.
2
ООО "Пачелмское хозяйство"
Нижнеломовский район
В целях создания устойчивой кормовой базы для обеспечения 4600 голов коров и минимизации рисков при производстве кормов от неблагоприятных погодных условий (засухи) компанией планируется в 2015 г. строительство современной оросительной системы площадью 600 га.
ООО "Пачелмское хозяйство" завершило в текущем году строительство молочного комплекса на 4600 голов дойного стада в с. Аршиновка Нижнеломовского района в рамках инвестиционного проекта "Русмолко"-OLAM. Плановая мощность комплекса составляет 120 тонн молока в сутки.
Новый комплекс рассчитан на производство 120 тонн молока в сутки или до 46 тыс. тонн в год. Комплекс будет состоять из 30 производственных и инфраструктурных объектов, включая 5 коровников, 2 доильных зала "Карусель" и "Параллель", силосные траншеи, лагуны для накопления навоза, ряд вспомогательных зданий и сооружений и всю необходимую инфраструктуру. Общая стоимость проекта составит 2,4 млрд. рублей.
3
ООО "ПензаМолИнвест"
Нижнеломовский район
Проектом предусмотрен ввод в оборот 14 222 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 4400 га орошаемых земель, для организации производства кормов (кукурузы на зерно и сои) для индейки. Общий объем инвестиций по проекту - более 1,5 млрд. руб.
В настоящее время ООО "ПензаМолИнвест" (ГК "Дамате") реализует проект на территории Нижнеломовского района по расширению комплекса по выращиванию мяса индейки мощностью до 60,0 тыс. тонн в год. Комплекс представляет собой вертикально-интегрированную структуру, включающую полный цикл производства: инкубаторий, производственные площадки по подращиванию и откорму птицы, цех убоя и переработки мяса, элеватор для хранения зерна, комбикормовый завод, а также всю необходимую инфраструктуру.
4
ООО "Агроком-Альянс"
Лунинский и Никольский районы
В соответствии с проектом планируется создание центра по производству семенного картофеля и организация производства товарного картофеля. Проект будет осуществляться при научном сопровождении ГНУ "Пензенский НИИСХ". В рамках проекта к 2017 г. планируется довести посевные площади картофеля до 800 га, валовое производства картофеля - до 24,0 тыс. тонн. Проектом предусматривается создание картофелехранилищ, емкостью единовременного хранения 40,0 тыс. тонн. Объем инвестиций по проекту составит более 450,0 млн. руб.
5
ООО "АГРО ЭКО"
Мокшанский,
Лопатинский
районы
В рамках проекта на орошаемых землях планируется развивать проект по организации производства:
- продовольственного картофеля для поставки организациям оптовой и розничной торговли Пензенской области;
- фасоли для осуществления экспортных поставок.
Общий объем инвестиций - более 50,0 млн. руб.
6
ОАО "Пензенские сады"
Лопатинский район
Начиная с 2012 года реализуется проект по закладке сада интенсивного типа на площади 60 га, в 2015 г. планируется оснащение сада системой капельного орошения.
7
КФХ Ибрагимов Р.Р.
Лунинский район
В рамках проекта по организации производства кумыса предусматривается создание конефермы на 100 конематок и организация производства кормовых культур на орошаемых землях для обеспечения устойчивой кормовой базы. Кроме того, в рамках севооборота планируется выращивать товарный картофель на площади 100 га. Общий объем инвестиций - более 200,0 млн. руб.
--------------------------------
<*> Реестр инвестиционных проектов может изменяться в течение реализации подпрограммы.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18.09.2013 № 691-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" Паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию Государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 40171364,4 тыс. рублей,
в том числе:
- средства федерального бюджета - 13529208,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2173962,5 тыс. рублей;
2015 год - 1978800,0 тыс. рублей;
2016 год - 1640217,0 тыс. рублей;
2017 год - 1732000,6 тыс. рублей;
2018 год - 1923350,3 тыс. рублей;
2019 год - 2013653,4 тыс. рублей;
2020 год - 2067224,8 тыс. рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 7768773,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1122854,3 тыс. рублей;
2015 год - 1403684,1 тыс. рублей;
2016 год - 1358924,3 тыс. рублей;
2017 год - 772115,2 тыс. рублей;
2018 год - 979239,7 тыс. рублей;
2019 год - 1054756,5 тыс. рублей;
2020 год - 1077199,5 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований - 64486,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4166,0 тыс. рублей;
2015 год - 12970,1 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 14780,0 тыс. рублей;
2019 год - 17020,0 тыс. рублей;
2020 год - 15550,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 18808896,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2256812,9 тыс. рублей;
2015 год - 4229701,1 тыс. рублей;
2016 год - 5322920,0 тыс. рублей;
2017 год - 1730215,2 тыс. рублей;
2018 год - 1629144,3 тыс. рублей;
2019 год - 1729408,4 тыс. рублей;
2020 год - 1910694,2 тыс. рублей".
1.2. Подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" раздела 9 "Характеристика подпрограмм государственной программы" Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. В приложении № 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе раздел "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
47
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
процентов
18
31,9
614,4
1056,5
1345,2
1588,2
2049,2
48
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
1,03
2,17
3,06
2,77
1,93
1,93
1,97
49
Сохранение существующих и создание высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. рабочих мест
0,291
0,428
0,570
0,663
0,706
0,729
0,752
50
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
тыс. гектаров
0,32
1,2
0,4
51
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. гектаров
2,8
8,43
2,5
2,25
3,78
6,82
10,4
".
1.4. Строку "Государственная программа" и пункт 9 приложения № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования" к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
5557795,7
7625155,3
8322061,3
4234331,0
4546514,3
4814838,3
5070668,5
бюджет Пензенской области
1122854,3
1403684,1
1358924,3
772115,2
979239,7
1054756,5
1077199,5
межбюджетные трансферты из федерального бюджета
2173962,5
1978800,0
1640217,0
1732000,6
1923350,3
2013653,4
2067224,8
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
4166,0
12970,1
0,0
0,0
14780,0
17020,0
15550,0
иные источники
2256812,9
4229701,1
5322920,0
1730215,2
1629144,3
1729408,4
1910694,2
9.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
268014,0
133511,2
687757,0
544237,0
344148,0
408075,0
578800,0
бюджет Пензенской области
7500
14154,4
71600
80400
86200
111300
161700
межбюджетные трансферты из федерального бюджета
24894,0
15385,0
7799,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
235620,0
103971,8
608358,0
463837,0
257948,0
296775,0
417100,0
".
1.5. Строку "Государственная программа" и пункт 9 приложения № 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области" к Государственной программе изложить в следующей редакции:
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
X
X
X
X
X
1122854,3
1403684,1
1358924,3
772115,2
979239,7
1054756,5
1077199,5
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
882
X
X
X
X
973286,9
1246941,7
1203312,1
610064,2
817151,7
892628,5
915031,5
Управление ветеринарии Пензенской области
881
X
X
X
X
149567,4
156742,4
155612,2
162051,0
162088,0
162128,0
162168,0
9.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
всего
X
X
X
X
X
7500,0
14154,4
71600,0
80400,0
86200,0
111300,0
161700,0
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
882
X
X
X
X
7500,0
14154,4
71600,0
80400,0
86200,0
111300,0
161700,0
1.6. В приложении № 5 "Мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе:
1.6.1. Раздел 9 "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Цель: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача: повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации
1.
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
2646133,8
469400,0
36166,0
0,0
2140567,8
Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий,
тыс. га
2014
187683,0
7000,0
20683,0
0,0
160000,0
1,03
2015
109879,8
10000,0
11845,0
0,0
88034,8
2,17
2016
673236,0
70000,0
3638,0
0,0
599598,0
3,06
2017
534757,0
78800,0
0,0
0,0
455957,0
2,77
2018
298298,0
72220,0
0,0
0,0
226078,0
1,93
2019
327380,0
87180,0
0,0
0,0
240200,0
1,93
2020
514900,0
144200,0
0,0
0,0
370700,0
1,97
2.
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
103800,0
34600,0
0,0
0,0
69200,0
Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции государственных гидромелиоративных систем,
тыс. га
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
30600,0
10200,0
0,0
0,0
20400,0
0,32
2019
51900,0
17300,0
0,0
0,0
34600,0
1,2
2020
21300,0
7100,0
0,0
0,0
14200,0
0,4
3.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Итого
214608,4
28854,4
11912,0
0,0
173842,0
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ,
тыс. га
2014
80331,0
500,0
4211,0
0,0
75620,0
2,8
2015
23631,4
4154,4
3540,0
0,0
15937,0
8,43
2016
14521,0
1600,0
4161,0
0,0
8760,0
2,5
2017
9480,0
1600,0
0,0
0,0
7880,0
2,25
2018
15250,0
3780,0
0,0
0,0
11470,0
3,78
2019
28795,0
6820,0
0,0
0,0
21975,0
6,82
2020
42600,0
10400,0
0,0
0,0
32200,0
10,4
Всего по подпрограмме
Итого
2964542,2
532854,4
48078,0
0,0
2383609,8
0,0
2014
268014,0
7500,0
24894,0
0,0
235620,0
0,0
2015
133511,2
14154,4
15385,0
0,0
103971,8
0,0
2016
687757,0
71600,0
7799,0
0,0
608358,0
0,0
2017
544237,0
80400,0
0,0
0,0
463837,0
0,0
2018
344148,0
86200,0
0,0
0,0
257948,0
0,0
2019
408075,0
111300,0
0,0
0,0
296775,0
0,0
2020
578800,0
161700,0
0,0
0,0
417100,0
0,0
".
1.6.2. Строку "Итого по мероприятиям" изложить в следующей редакции:
"
Итого по мероприятиям
Итого
40171364,4
7768773,6
13529208,6
64486,1
18808896,1
2014
5557795,7
1122854,3
2173962,5
4166,0
2256812,9
2015
7625155,3
1403684,1
1978800,0
12970,1
4229701,1
2016
8322061,3
1358924,3
1640217,0
0,0
5322920,0
2017
4234331,0
772115,2
1732000,6
0,0
1730215,2
2018
4546514,3
979239,7
1923350,3
14780,0
1629144,3
2019
4814838,3
1054756,5
2013653,4
17020,0
1729408,4
2020
5070668,5
1077199,5
2067224,8
15550,0
1910694,2
".
1.6.3. Строку "- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность" изложить в следующей редакции:
"
- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность:
Итого
21971615,3
3277297,7
7102596,3
0,0
11591721,3
2014
3344004,9
486555,3
1364488,2
0,0
1492961,4
2015
3330534,0
576550,6
850926,1
0,0
1903057,3
2016
4091628,0
703452,0
888030,3
0,0
2500145,7
2017
2756102,0
341801,3
932149,9
0,0
1482150,8
2018
2637375,0
349160,4
981554,6
0,0
1306660,0
2019
2764697,9
375751,9
1022779,4
0,0
1366166,6
2020
3047273,5
444026,2
1062667,8
0,0
1540579,5
".
1.6.4. Строку "- по другим мероприятиям:" изложить в следующей редакции:
"
- по другим мероприятиям:
Итого
18199749,1
4491475,9
6426612,3
64486,1
7217174,8
2014
2213790,8
636299,0
809474,3
4166,0
763851,5
2015
4294621,3
827133,5
1127873,9
12970,1
2326643,8
2016
4230433,3
655472,3
752186,7
0,0
2822774,3
2017
1478229,0
430313,9
799850,7
0,0
248064,4
2018
1909139,3
630079,3
941795,7
14780,0
322484,3
2019
2050140,4
679004,6
990874,0
17020,0
363241,8
2020
2023395,0
633173,3
1004557,0
15550,0
370114,7
".
1.7. Приложение № 18 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.8. Приложение № 19 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.9. Приложение № 20 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)
Цели подпрограммы
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
- обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
- повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы
- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 2049,2 процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;
- ввод в эксплуатацию 14,86 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;
- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области с 44 процентов до 31 процента;
- вовлечение в оборот выбывших 36,98 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе:
первый этап - 2014 - 2016 годы;
второй этап - 2017 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах на реализацию подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" - 2964542,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 48078,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 24894,0 тыс. рублей;
2015 год - 15385,0 тыс. рублей;
2016 год - 7799,0 тыс. рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 532854,4 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 7500,0 тыс. рублей;
2015 год - 14154,4 тыс. рублей;
2016 год - 71600,0 тыс. рублей;
2017 год - 80400,0 тыс. рублей;
2018 год - 86200,0 тыс. рублей;
2019 год - 111300,0 тыс. рублей;
2020 год - 161700,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 2383609,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 235620,0 тыс. рублей;
2015 год - 103971,8 тыс. рублей;
2016 год - 608358,0 тыс. рублей;
2017 год - 463837,0 тыс. рублей;
2018 год - 257948,0 тыс. рублей;
2019 год - 296775,0 тыс. рублей;
2020 год - 417100,0 тыс. рублей.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем и обоснование включения в Государственную
программу
Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450 - 500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.
Основная часть (82,4%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь, - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.
В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.
Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.
Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.
По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью - 25807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью - 34012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.
В составе оросительных систем имелось:
- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв. м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв. м;
- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;
- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах - 143 шт.;
- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;
- оросительная сеть, протяженностью 1734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1293,5 км на внутрихозяйственных системах.
В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.
В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном новыми мелиоративными системами.
Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.
В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.
За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн.
Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.
Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30 - 40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность в 2 - 3 раза, а в засушливые годы до 5 - 10 раз.
Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача увеличения объемов производства на основе интенсивных технологий овощей, картофеля, фруктов с целью максимального удовлетворения потребности населения области в данных видах сельскохозяйственной продукции и развития экспортного потенциала региона.
Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев продовольственных и кормовых сельскохозяйственных культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности.
За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижнеломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы - Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.
Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.
Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.
II. Цели, задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.
Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:
- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;
- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;
- модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.
Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:
- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке - корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;
- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.
При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.
Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.
Таблица 1
ОБЪЕМ
производства основных видов продукции растениеводства
за счет проведения мелиоративных мероприятий
Наименование культур
Мелиорируемая площадь,
га
Урожайность,
тонн/га
Производство сельскохозяйственной продукции, тонн
Производство сельскохозяйственной продукции в кормовых единицах,
тонн корм. ед.
Прирост к предыдущему году, %
Прирост к базовому году, %
1
2
3
4
5
6
7
2014 год
1038
6036
18,0
18,0
кормовые культуры на сенаж
1038
17,1
17753
6036
2015 год
1088
6716
11,3
31,9
картофель
500
30,0
15000
4500
овощи
0
0,0
0
0
зернобобовые
0
0,0
0
0
кукуруза на зерно
0
0,0
0
0
подсолнечник
90
1,4
126
185
кормовые культуры на сенаж
438
27,3
5973
2031
2016 год
5166
36368
441,5
614,4
картофель
1550
31,3
48500
14550
овощи
800
40,5
32400
4536
зернобобовые
750
2,2
1620
1620
кукуруза на зерно
571
5,0
2854
3795
подсолнечник
90
1,5
135
198
кормовые культуры на сенаж
1038
30,0
31146
10590
соя
307
3
922
1079
2017 год
7982
58878
61,9
1056,5
картофель
2550
32,2
82000
24600
овощи
1600
41,0
65600
9184
зернобобовые
700
2,4
1675
1675
кукуруза на зерно
1264
6,0
7582
10084
подсолнечник
90
1,5
135
198
кормовые культуры на сенаж
1038
30,0
31146
10590
соя
680
3
2177
2547
2018 год
9602
73575
25,0
1345,2
картофель
3100
33,1
102750
30825
овощи
1600
41,0
65600
9184
зернобобовые
700
2,4
1703
1703
кукуруза на зерно
1959
6,5
12734
16936
подсолнечник
90
1,6
144
212
кормовые культуры на сенаж
1038
30,5
31665
10766
соя
1055
3
3376
3950
2019 год
10988
85945
16,8
1588,2
картофель
3100
33,8
104800
31440
овощи
1600
41,2
65920
9229
зернобобовые
700
2,5
1730
1730
кукуруза на зерно
2860
7,0
20020
26627
подсолнечник
90
1,6
144
212
кормовые культуры на сенаж
1038
31,0
32184
10943
соя
1540
3
4928
5766
2020 год
12918
109416
27,3
2049,2
картофель
3100
35,2
109100
32730
овощи
1600
41,2
65920
9229
зернобобовые
700
2,6
1785
1785
кукуруза на зерно
2860
7,2
20592
27387
подсолнечник
90
1,7
153
225
кормовые культуры на сенаж
2968
32,0
94982
32294
соя
1540
3,2
4928
5766
В рамках выполнения задач по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на объектах мелиоративного назначения в целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разрабатывается план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.
В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов, ведутся научно-исследовательские работы, которые направлены на повышение продуктивности агроландшафтов Пензенской области и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации с учетом почвенно-климатических условий региона. Информация о современных технологиях, используемых при создании мелиоративных систем участниками подпрограммы, приведена в таблице 2.
Таблица 2
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
используемые при создании мелиоративных систем
Наименование хозяйства
Информация об использовании современных технологий
ЗАО "Башмаковский хлеб",
ООО "Агроком-Альянс",
ООО "АГРО ЭКО",
КФХ Ибрагимов Р.Р.
В зависимости от площади полей и рельефа местности в рамках проектов по строительству оросительной системы будут использованы:
- самоходные широкозахватные круговые дождевальные машины, оснащенные энергосберегающими двигателями. Данные машины могут работать на склонах до 15 градусов. Для полива углов поля применяется устройство - крыло до полива углов. При площади круга 53 га применение крыла до полива углов позволяет увеличить орошаемую площадь до 63 га. Конструктивная схема агрегата оптимальна, надежна и долговечна в любых условиях эксплуатации. Дождевальная техника оснащена электрическим приводом и тележками на пневмоколесах. Автоматическая система управления дает возможность прямого или реверсного перемещения на разных скоростях. Пневматические шины с широким профилем оказывают низкое давление на землю и обеспечивают хорошую проходимость. Тележки дождевальной машины оснащены системой "сухие колеса" с выносом поливальных точек назад по ходу движения. Колесный редуктор позволяет разворачиваться им на 90 градусов. Ввиду хорошей униформности данный вид полива подходит для проведения химизации (внесение удобрений и средств защиты растений через систему орошения). Данный тип оросительных установок позволяет минимизировать затраты труда, орошать большие площади;
- дождевание с применением самоходных линейных широкозахватных машин, оснащенных энергосберегающими двигателями. Машина может использовать воду из гидрантов или из открытого канала. Использование данного типа оросительных машин обеспечивает максимальный коэффициент использования площади сельскохозяйственных угодий (до 99%).
ООО "Пачелмское хозяйство"
На молочном комплексе будет установлена одна из самых современных систем навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на американских и европейских фермах, интегрированная в оросительную систему. Главные преимущества этой системы - замкнутость и полная экологическая безопасность. Через систему навозоудаления навоз поступает на переработку в сепараторы, где происходит отделение твердой фракции от жидкой. Поступающий из коровников навоз полностью перерабатывается, разделяется на жидкую и твердую фракцию.
Жидкая фракция отстаивается в лагунах, рассчитанных на годовое накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и удобрения близлежащих полей при помощи передвижных насосов или вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны защищены специальной биологически безопасной пленкой, которая не позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.
ООО "ПензаМолИнвест"
При строительстве мелиоративной системы будут использованы:
- круговые дождевальные машины T-L, сконструированные с применением высокопрочных растяжек и двойных опор башен. Все металлические компоненты системы оцинкованы для противостояния ржавчине. Отсутствие гибких соединений, внешних приводных валов, контактов и предохранителей способствует повышению надежности систем T-L;
- гидроскопический привод T-L является революционным в отрасли благодаря высокой надежности, обеспечивает постоянное плавное движение дождевальных машин, способствующее наиболее равномерному внесению влаги в почву;
- особая гидравлическая жидкость на основе рапсового масла, не токсичная и безопасная для окружающей среды;
- система точного контроля круговых дождевальных машин и вэб-интерфейс дистанционного управления, позволяющая управлять круговыми дождевальными машинами дистанционно, используя интернет-соединение.
ОАО "Пензенские сады",
ЗАО "Башмаковский хлеб" (при производстве овощных культур)
Использование капельных систем орошения для овощных культур и плодовых деревьев:
- не допускает переувлажнения почвы, что позволяет корням растений беспрепятственно "дышать" и развивать корневую систему;
- позволяет осуществлять внесение удобрений, растворяемых в воде, и обеспечивает их поступление непосредственно к корневой системе растений;
- по сравнению с дождеванием листья сельскохозяйственных культур не подвергаются увлажнению, благодаря этому снижаются риски заболеваний растений, не происходит смыва фунгицидов и инсектицидов с листьев растений;
- обеспечивает экономию воды при орошении за счет полива прикорневой зоны, что составляет не более 60% от общей площади участка;
- минимизирует затраты труда, правильно спроектированная система капельного орошения действует практически самостоятельно.
Задачи исследований заключаются в защите земель сельскохозяйственного назначения от разрушающего действия эрозии, создании условий, позволяющих повышать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур в условиях экстремального ведения сельскохозяйственного производства, повышении плодородия почв Пензенской области за счет применения комплекса природоохранной фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, увеличении урожайности сельскохозяйственных культур.
Увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняется по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС осуществляется на территориях, где реализуются инвестиционные проекты в отраслях животноводства и растениеводства. Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, отражен в приложении № 20 к Государственной программе.
В рамках подпрограммы за период с 2015 по 2017 год за счет строительства новых оросительных систем планируется ввести в эксплуатацию 8,1 тыс. га орошаемых земель. В целом за период реализации подпрограммы (2014 - 2020 годы) площадь орошаемых земель планируется довести до 14,86 тыс. га. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, отражен в приложении № 18 к Государственной программе.
Проведение культуртехнических мероприятий позволит за период с 2015 по 2017 год вернуть в оборот 13,18 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а к 2020 году данный показатель планируется довести до уровня 36,98 тыс. га.
Реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, приведены в приложении № 19 к Государственной программе.
Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 3.
Таблица 3
РАСЧЕТ
количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных
рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей
Наименование
Единица
измерения
Всего к 2020 году
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Себестоимость производства с/х продукции
млн. руб.
1650,4
932,3
888,7
1275,2
1455,8
1650,4
1650,4
1650,4
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции
% от себестоимости
13,8
5,4
9,3
9,8
10,6
10,2
11,7
13,8
Годовой фонд оплаты труда
млн. руб.
228,0
50,2
82,5
125,4
153,8
168,8
193,3
228,0
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
руб./мес.
25269
14372
16056
18334
19326
19919
22099
25269
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом)
чел.
752
291
428
570
663
706
729
752
Количество созданных новых рабочих мест
чел.
353
27
88
98
76
20
23
23
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы, приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
III. Сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах в два этапа:
первый - 2014 - 2016 годы;
второй - 2017 - 2020 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленных целей и задач, необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям
на праве собственности или переданных в пользование
в установленном порядке"
Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, позволит обеспечить устойчивое получение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от погодных условий.
За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области:
на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.
2. Основное мероприятие
"Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации"
В рамках мероприятия "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации" создаются условия для эффективного использования существующих мелиоративных систем и ГТС.
Реализация мероприятия будет осуществляться путем административных и организационных мер государственного регулирования. К 2020 году небольшие по объему водохранилища, плотины, водозаборы, каналы, водовыпуски, насосные станции, мосты, переезды, скважины, мелиоративные системы, обслуживающие одно - два хозяйства, планируется передать в собственность (аренду) муниципальным образованиям Пензенской области, а не подлежащие восстановлению - планируется списать.
3. Основное мероприятие
"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота
земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения
культуртехнических мероприятий"
Оказание государственной поддержки планируется осуществлять на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
VI. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 18
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО
ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРАВЕ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта
Наименование проекта
Срок строительства, гг.
Мощность объекта, га
Сметная стоимость,
тыс. руб.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объем финансирования на 2015 - 2017 годы, всего
на 2015 г.
на 2016 г.
на 2017 г.
ввод в эксплуатацию, га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию,
га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию,
га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
ввод в эксплуатацию, га
объем финансирования из внебюджетных источников,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по мероприятию
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
в том числе:
орошение, всего:
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
новое строительство
9950
1 369 667,8
8014
1 143 589,8
2178
88 034,8
3066
599 598,0
2770
455 957,0
ЗАО "Башмаковский хлеб"
Оросительная система ЗАО "Башмаковский хлеб" (Пензенская область, Белинский район, с. Ширяево)
2015 - 2018 гг.
3650
728 960,0
3100
605 210,0
500
20 210,0
1300
292 500,0
1300
292 500,0
ООО "Пачелмское хозяйство"
Орошение участка земель чистой водой и утилизация жидкого навоза из лагун МТФ у с. Аршиновка Нижнеломовского района Пензенской области
2015 г.
600
24 252,0
600
24 252,0
600
24 252,0
ООО "ПензаМолИнвест"
Система орошения на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, вблизи с. Новая Пятина
2015 - 2018 гг.
4400
482 671,8
3014
380 343,8
878
35 488,8
1066
221 398,0
1070
123 457,0
ООО "Агроком-Альянс"
Оросительная система в районе с. Нижний Шкафт Никольского района Пензенской области и оросительная система в районе с. Алексеевка Лунинского района Пензенской области
2016 - 2017 гг.
800
80 700,0
800
80 700,0
400
40 700,0
400
40 000,0
ООО "АГРО ЭКО"
Строительство оросительной системы в районе с. Парижская Комунна Мокшанского района Пензенской области и в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области
2015 - 2016 гг.
390
48 637,8
390
48 637,8
90
3 637,8
300
45 000,0
ОАО "Пензенские сады"
Строительство оросительной системы в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области
2015 г.
60
2 425,2
60
2 425,2
60
2 425,2
КФХ Ибрагимов Р.Р.
Строительство мелиоративной системы в пойменной части реки Суры Лунинского района Пензенской области
(II очередь)
2015 г.
50
2 021,0
50
2 021,0
50
2 021,0
--------------------------------
<*> Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 19
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЛАНИРУЮЩИХ ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ВЫБЫВШИХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ЗА СЧЕТ ПРОВЕДЕНИЯ
КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
N
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта
Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на котором проводятся мероприятия,
га
Сметная стоимость,
тыс. руб.
Проведение культуртехнических работ и объем финансирования на 2014 - 2016 годы, всего:
на 2015 г.
на 2016 г.
на 2017 г.
проведение культуртехнических работ на площади,
га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
проведение культуртехнических работ на площади, га
объем финансирования,
тыс. руб.
Всего по мероприятию "Культуртехнические работы"
13181
32 577,0
13181
32 577,0
8431
15 937,0
2500
8 760,0
2250
7 880,0
1.
ООО "АГРО ЭКО"
9750
21 080,0
9750
21 080,0
5000
4 440,0
2500
8 760,0
2250
7 880,0
2.
ООО "ПензаМолИнвест"
2272
6 810,0
2272
6 810,0
2272
6 810,0
3.
КФХ Ососков А.А.
595
2 431,0
595
2 431,0
595
2 431,0
4.
ООО "Аграрная Группа"
564
2 256,0
564
2 256,0
564
2 256,0
--------------------------------
<*> Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы.
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 11 февраля 2015 г. № 48-пП
Приложение № 20
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие агропромышленного
комплекса Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ
И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
N
п/п
Оператор инвестиционного проекта
Муниципальный район, на территории которого реализуется инвестиционный проект
Характеристика инвестиционного проекта
1
2
3
4
1
ЗАО "Башмаковский хлеб"
Белинский район
В рамках проекта к 2017 г. планируется довести посевные площади картофеля до 1500 га, овощей открытого грунта - до 1600 га, а их валовое производство до 51,0 тыс. тонн и 65,6 тыс. тонн соответственно. После выхода на проектную мощность в 2018 г. в рамках проекта производство картофеля планируется довести до 80,0 тыс. тонн на площади 2050 га орошаемых земель, овощей открытого грунта до 65,0 тыс. тонн на площади 1600 га. Для обеспечения хранения, предпродажной подготовки и сбыта картофеля проектом предусматривается создание логистического центра на 180,0 тыс. тонн единовременного хранения картофеля и овощей. Объем инвестиций по проекту в 2017 г. превысит 3,5 млрд. руб.
2
ООО "Пачелмское хозяйство"
Нижнеломовский район
В целях создания устойчивой кормовой базы для обеспечения 4600 голов коров и минимизации рисков при производстве кормов от неблагоприятных погодных условий (засухи) компанией планируется в 2015 г. строительство современной оросительной системы площадью 600 га.
ООО "Пачелмское хозяйство" завершило в текущем году строительство молочного комплекса на 4600 голов дойного стада в с. Аршиновка Нижнеломовского района в рамках инвестиционного проекта "Русмолко"-OLAM. Плановая мощность комплекса составляет 120 тонн молока в сутки.
Новый комплекс рассчитан на производство 120 тонн молока в сутки или до 46 тыс. тонн в год. Комплекс будет состоять из 30 производственных и инфраструктурных объектов, включая 5 коровников, 2 доильных зала "Карусель" и "Параллель", силосные траншеи, лагуны для накопления навоза, ряд вспомогательных зданий и сооружений и всю необходимую инфраструктуру. Общая стоимость проекта составит 2,4 млрд. рублей.
3
ООО "ПензаМолИнвест"
Нижнеломовский район
Проектом предусмотрен ввод в оборот 14 222 га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 4400 га орошаемых земель, для организации производства кормов (кукурузы на зерно и сои) для индейки. Общий объем инвестиций по проекту - более 1,5 млрд. руб.
В настоящее время ООО "ПензаМолИнвест" (ГК "Дамате") реализует проект на территории Нижнеломовского района по расширению комплекса по выращиванию мяса индейки мощностью до 60,0 тыс. тонн в год. Комплекс представляет собой вертикально-интегрированную структуру, включающую полный цикл производства: инкубаторий, производственные площадки по подращиванию и откорму птицы, цех убоя и переработки мяса, элеватор для хранения зерна, комбикормовый завод, а также всю необходимую инфраструктуру.
4
ООО "Агроком-Альянс"
Лунинский и Никольский районы
В соответствии с проектом планируется создание центра по производству семенного картофеля и организация производства товарного картофеля. Проект будет осуществляться при научном сопровождении ГНУ "Пензенский НИИСХ". В рамках проекта к 2017 г. планируется довести посевные площади картофеля до 800 га, валовое производства картофеля - до 24,0 тыс. тонн. Проектом предусматривается создание картофелехранилищ, емкостью единовременного хранения 40,0 тыс. тонн. Объем инвестиций по проекту составит более 450,0 млн. руб.
5
ООО "АГРО ЭКО"
Мокшанский,
Лопатинский
районы
В рамках проекта на орошаемых землях планируется развивать проект по организации производства:
- продовольственного картофеля для поставки организациям оптовой и розничной торговли Пензенской области;
- фасоли для осуществления экспортных поставок.
Общий объем инвестиций - более 50,0 млн. руб.
6
ОАО "Пензенские сады"
Лопатинский район
Начиная с 2012 года реализуется проект по закладке сада интенсивного типа на площади 60 га, в 2015 г. планируется оснащение сада системой капельного орошения.
7
КФХ Ибрагимов Р.Р.
Лунинский район
В рамках проекта по организации производства кумыса предусматривается создание конефермы на 100 конематок и организация производства кормовых культур на орошаемых землях для обеспечения устойчивой кормовой базы. Кроме того, в рамках севооборота планируется выращивать товарный картофель на площади 100 га. Общий объем инвестиций - более 200,0 млн. руб.
--------------------------------
<*> Реестр инвестиционных проектов может изменяться в течение реализации подпрограммы.
------------------------------------------------------------------