Постановление Правительства Пензенской обл. от 29.06.2015 N 350-пП "О комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 13.07.2015 № 394-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 752-ЗПО "О государственных должностях Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов.
3. Установить, что действие Положения, указанного в пункте 2 настоящего постановления, не распространяется на Губернатора Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области, мировых судей.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 13.07.2015 № 394-пП)
Савин
Валерий Александрович
-
временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Рябихина
Лариса Юрьевна
-
временно исполняющий обязанности руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Башков
Максим Федорович
-
главный специалист-эксперт отдела служебных проверок и профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (секретарь комиссии)
Архангельская
Алла Валерьевна
-
начальник Правового управления Правительства Пензенской области
Балашов
Игорь Александрович
-
заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Воейков
Евгений Владимирович
-
доцент кафедры "Информатика, математика и общегуманитарные науки" Пензенского филиала ФГБОУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", кандидат исторических наук (по согласованию)
Кривов
Валерий Николаевич
-
заместитель начальника Управления - начальник отдела служебных проверок и профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Лидин
Валерий Кузьмич
-
временно исполняющий обязанности Председателя Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию)
Пензин
Игорь Васильевич
-
начальник Управления по профилактике коррупции и контролю Правительства Пензенской области
Подобед
Владимир Николаевич
-
секретарь Общественной палаты Пензенской области (по согласованию)
Пуликовский
Сергей Константинович
-
временно исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Пензенской области
Суменков
Сергей Юрьевич
-
доцент кафедры "Теория государства и права и политология" ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет", кандидат юридических наук (по согласованию)
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.3. Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области (за исключением должности Губернатора Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области, мировых судей), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Пензенской области (далее - требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
1.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.
1.5. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
2. Порядок формирования комиссии
2.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.2. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
2.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3. Основания для проведения заседаний комиссии
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Губернатором Пензенской области в соответствии с пунктом 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пензенской области, и лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 16.09.2010 № 93 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пензенской области, и лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Пензенской области", материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) представление Губернатором Пензенской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
в) поступившее в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (далее - Управление):
заявление лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) представление Губернатора Пензенской области, касающееся обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
д) представление Губернатором Пензенской области результатов, полученных в ходе осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность Пензенской области, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам.
3.2. Указанное в абзаце втором подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения заявление представляется в Управление в письменной форме (образец заявления предусмотрен приложением № 1 к настоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируется уполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляется председателю комиссии.
3.3. Указанное в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения заявление представляется в Управление в письменной форме (образец заявления предусмотрен приложением № 2 к настоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируется уполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляется председателю комиссии.
4. Подготовка и проведение заседаний комиссии
4.1. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление с указанной информацией лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций; представителя лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).
4.2. Секретарь комиссии:
а) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседание комиссии;
б) организует информирование членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, а также ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии;
в) ведет протокол заседания комиссии;
г) организует информирование заинтересованных лиц о решениях, принятых комиссией.
4.3. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
При наличии письменного заявления лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о рассмотрении указанного вопроса без его участия комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие лица, замещающего государственную должность Пензенской области.
4.4. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Пензенской области, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.
4.5. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
5. Процедура принятия комиссией решений
5.1. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что лицо, замещающее государственную должность Пензенской области, соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что лицо, замещающее государственную должность Пензенской области, не соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует указать лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретную меру ответственности.
5.4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.5. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.6. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.7. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 5.2 - 5.6 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
5.8. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
6. Оформление решений комиссии
6.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
6.2. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривался вопрос;
в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;
г) пояснения лица, замещающего государственную должность Пензенской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) другие сведения;
ж) результаты голосования;
з) решение и обоснование его принятия.
6.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
6.4. Копия протокола полностью или в виде выписок из него в течение трех рабочих дней со дня заседания направляется лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривался вопрос, в государственный орган Пензенской области или должностному лицу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на государственную должность Пензенской области, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
6.5. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Приложение № 1
к Положению
о комиссии по соблюдению
требований к должностному
поведению лиц, замещающих
государственные должности
Пензенской области,
и урегулированию
конфликта интересов
Образец
Председателю комиссии
по соблюдению требований
к должностному поведению лиц,
замещающих государственные
должности Пензенской области,
и урегулированию конфликта интересов
____________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
____________________________________
____________________________________
Заявление
о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Сообщаю, что не имею возможности представить сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей ________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)
за ________________, проживающих __________________________________________
(указать период) (адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
по следующим причинам: ____________________________________________________
(указываются все причины и обстоятельства,
___________________________________________________________________________
необходимые для того, чтобы комиссия могла сделать вывод о том,
___________________________________________________________________________
что непредставление сведений носит объективный характер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Принятые меры по получению указанных сведений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
____ __________ 20 ____ г. ________________________
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
о комиссии по соблюдению
требований к должностному
поведению лиц, замещающих
государственные должности
Пензенской области,
и урегулированию
конфликта интересов
Образец
Председателю комиссии
по соблюдению требований
к должностному поведению лиц,
замещающих государственные
должности Пензенской области,
и урегулированию конфликта интересов
____________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
____________________________________
____________________________________
Заявление
о невозможности выполнить требования Федерального закона
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Сообщаю, что не имею возможности выполнить требования Федерального
закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами" в связи со следующими обстоятельствами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Принятые меры по выполнению требований Федерального закона
от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами":
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
____ __________ 20 ____ г. ________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 13.07.2015 № 394-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 752-ЗПО "О государственных должностях Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов.
3. Установить, что действие Положения, указанного в пункте 2 настоящего постановления, не распространяется на Губернатора Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области, мировых судей.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл.
от 13.07.2015 № 394-пП)
Савин
Валерий Александрович
-
временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Рябихина
Лариса Юрьевна
-
временно исполняющий обязанности руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Башков
Максим Федорович
-
главный специалист-эксперт отдела служебных проверок и профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (секретарь комиссии)
Архангельская
Алла Валерьевна
-
начальник Правового управления Правительства Пензенской области
Балашов
Игорь Александрович
-
заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Воейков
Евгений Владимирович
-
доцент кафедры "Информатика, математика и общегуманитарные науки" Пензенского филиала ФГБОУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", кандидат исторических наук (по согласованию)
Кривов
Валерий Николаевич
-
заместитель начальника Управления - начальник отдела служебных проверок и профилактики коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Лидин
Валерий Кузьмич
-
временно исполняющий обязанности Председателя Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию)
Пензин
Игорь Васильевич
-
начальник Управления по профилактике коррупции и контролю Правительства Пензенской области
Подобед
Владимир Николаевич
-
секретарь Общественной палаты Пензенской области (по согласованию)
Пуликовский
Сергей Константинович
-
временно исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Пензенской области
Суменков
Сергей Юрьевич
-
доцент кафедры "Теория государства и права и политология" ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет", кандидат юридических наук (по согласованию)
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 июня 2015 г. № 350-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.3. Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области (за исключением должности Губернатора Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области, мировых судей), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Пензенской области (далее - требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
1.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.
1.5. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.
2. Порядок формирования комиссии
2.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.2. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
2.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3. Основания для проведения заседаний комиссии
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Губернатором Пензенской области в соответствии с пунктом 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пензенской области, и лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 16.09.2010 № 93 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пензенской области, и лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Пензенской области", материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) представление Губернатором Пензенской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
в) поступившее в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (далее - Управление):
заявление лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) представление Губернатора Пензенской области, касающееся обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
д) представление Губернатором Пензенской области результатов, полученных в ходе осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность Пензенской области, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам.
3.2. Указанное в абзаце втором подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения заявление представляется в Управление в письменной форме (образец заявления предусмотрен приложением № 1 к настоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируется уполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляется председателю комиссии.
3.3. Указанное в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения заявление представляется в Управление в письменной форме (образец заявления предусмотрен приложением № 2 к настоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируется уполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня его поступления направляется председателю комиссии.
4. Подготовка и проведение заседаний комиссии
4.1. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление с указанной информацией лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций; представителя лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).
4.2. Секретарь комиссии:
а) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседание комиссии;
б) организует информирование членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, а также ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии;
в) ведет протокол заседания комиссии;
г) организует информирование заинтересованных лиц о решениях, принятых комиссией.
4.3. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
При наличии письменного заявления лица, замещающего государственную должность Пензенской области, о рассмотрении указанного вопроса без его участия комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие лица, замещающего государственную должность Пензенской области.
4.4. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Пензенской области, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.
4.5. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
5. Процедура принятия комиссией решений
5.1. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что лицо, замещающее государственную должность Пензенской области, соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что лицо, замещающее государственную должность Пензенской области, не соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует указать лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретную меру ответственности.
5.4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.5. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.6. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.
5.7. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 5.2 - 5.6 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
5.8. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
6. Оформление решений комиссии
6.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
6.2. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривался вопрос;
в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;
г) пояснения лица, замещающего государственную должность Пензенской области, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) другие сведения;
ж) результаты голосования;
з) решение и обоснование его принятия.
6.3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
6.4. Копия протокола полностью или в виде выписок из него в течение трех рабочих дней со дня заседания направляется лицу, замещающему государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассматривался вопрос, в государственный орган Пензенской области или должностному лицу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на государственную должность Пензенской области, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
6.5. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Приложение № 1
к Положению
о комиссии по соблюдению
требований к должностному
поведению лиц, замещающих
государственные должности
Пензенской области,
и урегулированию
конфликта интересов
Образец
Председателю комиссии
по соблюдению требований
к должностному поведению лиц,
замещающих государственные
должности Пензенской области,
и урегулированию конфликта интересов
____________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
____________________________________
____________________________________
Заявление
о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Сообщаю, что не имею возможности представить сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей ________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)
за ________________, проживающих __________________________________________
(указать период) (адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
по следующим причинам: ____________________________________________________
(указываются все причины и обстоятельства,
___________________________________________________________________________
необходимые для того, чтобы комиссия могла сделать вывод о том,
___________________________________________________________________________
что непредставление сведений носит объективный характер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Принятые меры по получению указанных сведений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
____ __________ 20 ____ г. ________________________
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
о комиссии по соблюдению
требований к должностному
поведению лиц, замещающих
государственные должности
Пензенской области,
и урегулированию
конфликта интересов
Образец
Председателю комиссии
по соблюдению требований
к должностному поведению лиц,
замещающих государственные
должности Пензенской области,
и урегулированию конфликта интересов
____________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
____________________________________
____________________________________
Заявление
о невозможности выполнить требования Федерального закона
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Сообщаю, что не имею возможности выполнить требования Федерального
закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами" в связи со следующими обстоятельствами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Принятые меры по выполнению требований Федерального закона
от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами":
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________.
____ __________ 20 ____ г. ________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------