Постановление Администрации г. Кузнецка от 08.10.2015 N 2239 "О внесении изменений в постановление администрации города Кузнецка от 28.12.2011 N 1452 "Об утверждении административного регламента администрации города Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 2239
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ОТ 28.12.2011 № 1452 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О РАЗРЕШЕНИИ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории города Кузнецка, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Кузнецка от 28.12.2011 № 1452 "Об утверждении административного регламента администрации города Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области" следующие изменения:
1) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Додонова А.И.";
2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Додонова А.И.
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 8 октября 2015 г. № 2239
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О
РАЗРЕШЕНИИ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование требований регламента
Содержание требований регламента
Наименование услуги
Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего регламента являются действия администрации города Кузнецка Пензенской области, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области"
Описание заявителя на получение услуги, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления города Кузнецка при предоставлении муниципальной услуги
Заявителем на получение муниципальной услуги является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, его уполномоченный представитель
Информация о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Услуга предоставляется администрацией города Кузнецка Пензенской области, непосредственно отделом экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка Пензенской области (далее - Отдел) во взаимодействии с отделом делопроизводства администрации города Кузнецка Пензенской области. Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 191, отдел (кабинеты 3-2; 3-3).
График работы:
Понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00 часов.
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Пензенская область, город Кузнецк, ул. Калинина, д. 154, муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" (далее - МФЦ).
В МФЦ осуществляется прием граждан в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - пятница, с 8.00 до 17.00 часов.
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
Суббота с 9.00 до 14.00 часов, выходной день: воскресенье.
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
Администрация города Кузнецка Пензенской области:
город Кузнецк, ул. Ленина, 191;
телефон: (8-84157) 3-31-27;
телефон-факс: (8-84157) 3-31-35;
адрес электронной почты: (e-mail:kuzg_adm@sura.ru);
адрес официального сайта администрации города Кузнецка Пензенской области: www.gorodkuzneck.ru.
МФЦ города Кузнецка Пензенской области:
город Кузнецк, ул. Калинина, 154;
телефон: (8-84157) 2-49-51;
телефон-факс: (8-84157) 2-51-68;
адрес электронной почты: (е-mail:kuznetck_city@mfcinfo.ru);
адрес официального сайта МФЦ города Кузнецка Пензенской области: www.mfcinfo.ru.
Порядок получения информации заявителем на получение услуги по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Отделе.
Адрес официального сайта администрации города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента, предоставления консультаций в случае непосредственного обращения в Отдел или обращения по телефонам, размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде Отдела размещается следующая информация:
местонахождение Отдела;
график приема заинтересованных лиц;
номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации;
порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
бланки документов, а также образцы их заполнения; порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках предоставления муниципальной услуги;
список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации и в городских средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону); письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый или электронный адрес заинтересованного лица.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим
законодательством. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (pgu.pnz.ru/web/guest/main).
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование услуги
Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Наименование органа местного самоуправления города Кузнецка, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Кузнецка Пензенской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления администрации города Кузнецка Пензенской области о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области;
- выдача постановления администрации города Кузнецка Пензенской области об отказе в разрешении на право организации (продления) розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления услуги складывается из соответствующих сроков продолжения отдельных административных процедур и составляет не более 30 дней (тридцати) календарных дней.
Срок прохождения отдельных административных процедур:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - в день поступления заявления и документов;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- подготовка и выдача результата предоставления услуги - в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок принятия решения исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30 декабря 2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Пензенской области от 24.04.2007 № 1233-ЗПО "Об организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пензенской области";
- Приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 02.11.2011 № 1448 "О мерах по реализации Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Уставом города Кузнецка Пензенской области;
- постановлением администрации города Кузнецка от 18.04.2012 № 439 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка";
- постановлением администрации города Кузнецка от 4 февраля 2015 года № 237 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Кузнецка и иными органами местного самоуправления города Кузнецка во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления услуги заявитель направляет (предоставляет) в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа):
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
б) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
г) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в пункте "б", представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах "в" и "г", запрашиваются администрацией города Кузнецка, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
В заявлении должно быть указано:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти Пензенской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Пензенской области;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов
С заявлением обратилось лицо, не указанное в настоящем регламенте в качестве заявителя.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- административный регламент с приложениями, включая:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием электронной цифровой подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием электронной цифровой подписи.
Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием электронной цифровой подписи.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
При наличии в заявлении указания о выдаче постановления администрации города Кузнецка о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области через многофункциональный центр по месту представления заявления, Отдел обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока предоставления муниципальной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в администрацию города Кузнецка Пензенской области лично, письменно или в электронной форме.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Сотрудники отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, сотрудники отдела экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка (далее - Специалисты).
Содержание административных процедур, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - в день поступления заявления и документов;
- вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- подготовка и выдача результата предоставления услуги - в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Блок-схема услуги предоставлена в приложении № 2.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка принимает и регистрирует заявление (с прилагаемым пакетом документов) с последующей передачей документов Главе администрации города Кузнецка для проставления резолюции.
Принятый пакет документов с резолюцией Главы администрации города Кузнецка поступает на исполнение в Отдел.
Отдел осуществляет вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.
Специалисты Отдела проводят проверку полноты и достоверности полученных сведений.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю Отделом вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Если документы, представленные заявителями, соответствуют требованиям настоящего регламента, отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалисты Отдела готовят проект постановления администрации города о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации города Кузнецка.
Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалисты Отдела готовят проект постановления администрации города об отказе в разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Постановление администрации города о выдаче разрешений на право организации (продления) розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области, постановление об отказе в разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области регистрируется в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка с присвоением порядкового регистрационного номера.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения Отдел вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде
Настоящая муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений сотрудником Отдела осуществляется соответственно начальником Отдела.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее предоставление.
Ответственность должностного лица Отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за исполнением регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой администрации города Кузнецка.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой администрации города Кузнецка.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации проверяется:
- знание ответственными специалистами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента.
Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (город Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кузнецка (www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru), через портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области (pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области, вышестоящий орган.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации города Кузнецка, заместителя главы администрации города Кузнецка, курирующего вопросы экономики и предпринимательства. Жалобы на решения, принятые по результатам их рассмотрения заместителем главы администрации города Кузнецка, курирующим вопросы экономики и предпринимательства, подаются на имя Главы администрации города Кузнецка.
По желанию заявителя жалоба подается в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Кузнецка
Пензенской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача постановления о
разрешении на право организации
розничного рынка на территории
города Кузнецка
Пензенской области"
Главе администрации
города Кузнецка
_____________________________
от __________________________
(Ф.И.О. руководителя, полное и
сокращенное (если имеется)
наименование юридического лица)
почтовый адрес:
_____________________________
адрес места нахождения:
_____________________________
_____________________________
ОРГН, серия и дата выдачи
_____________________________
ИНН, данные документа о
постановке на учет в
налоговом органе
номер телефона ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на право организации розничного рынка,
расположенного по адресу:
Общая площадь:
Тип рынка:
Количество торговых мест:
Режим работы рынка:
Место расположения объекта:
Приложение: перечень документов.
___________________________ ________________
Ф.И.О., должность, подпись дата
М.П.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Кузнецка
Пензенской области по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача постановления о
разрешении на право организации
розничного рынка на территории
города Кузнецка
Пензенской области"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация документов
Рассмотрение заявления и представленных
документов, принятие решения о выдаче
разрешений на право организации розничного
рынка на территории города Кузнецка
Отсутствие оснований для отказа в Наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги предоставлении муниципальной услуги
Подготовка и принятие постановления Подготовка и принятие постановления
администрации города Кузнецка о администрации города Кузнецка об
разрешении на право организации отказе в разрешении на право
розничного рынка на территории организации розничного рынка
города Кузнецка на территории города Кузнецка
Выдача (направление) разрешений
на право организации розничного
рынка на территории города Кузнецка
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 2239
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ОТ 28.12.2011 № 1452 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О РАЗРЕШЕНИИ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории города Кузнецка, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Кузнецка от 28.12.2011 № 1452 "Об утверждении административного регламента администрации города Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области" следующие изменения:
1) пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Додонова А.И.";
2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Додонова А.И.
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 8 октября 2015 г. № 2239
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О
РАЗРЕШЕНИИ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование требований регламента
Содержание требований регламента
Наименование услуги
Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего регламента являются действия администрации города Кузнецка Пензенской области, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области"
Описание заявителя на получение услуги, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления города Кузнецка при предоставлении муниципальной услуги
Заявителем на получение муниципальной услуги является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, его уполномоченный представитель
Информация о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Услуга предоставляется администрацией города Кузнецка Пензенской области, непосредственно отделом экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка Пензенской области (далее - Отдел) во взаимодействии с отделом делопроизводства администрации города Кузнецка Пензенской области. Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 191, отдел (кабинеты 3-2; 3-3).
График работы:
Понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00 часов.
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Пензенская область, город Кузнецк, ул. Калинина, д. 154, муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" (далее - МФЦ).
В МФЦ осуществляется прием граждан в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - пятница, с 8.00 до 17.00 часов.
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
Суббота с 9.00 до 14.00 часов, выходной день: воскресенье.
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
Администрация города Кузнецка Пензенской области:
город Кузнецк, ул. Ленина, 191;
телефон: (8-84157) 3-31-27;
телефон-факс: (8-84157) 3-31-35;
адрес электронной почты: (e-mail:kuzg_adm@sura.ru);
адрес официального сайта администрации города Кузнецка Пензенской области: www.gorodkuzneck.ru.
МФЦ города Кузнецка Пензенской области:
город Кузнецк, ул. Калинина, 154;
телефон: (8-84157) 2-49-51;
телефон-факс: (8-84157) 2-51-68;
адрес электронной почты: (е-mail:kuznetck_city@mfcinfo.ru);
адрес официального сайта МФЦ города Кузнецка Пензенской области: www.mfcinfo.ru.
Порядок получения информации заявителем на получение услуги по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Отделе.
Адрес официального сайта администрации города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента, предоставления консультаций в случае непосредственного обращения в Отдел или обращения по телефонам, размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде Отдела размещается следующая информация:
местонахождение Отдела;
график приема заинтересованных лиц;
номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации;
порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
бланки документов, а также образцы их заполнения; порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках предоставления муниципальной услуги;
список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации и в городских средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону); письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый или электронный адрес заинтересованного лица.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим
законодательством. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (pgu.pnz.ru/web/guest/main).
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование услуги
Выдача постановления о разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Наименование органа местного самоуправления города Кузнецка, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Кузнецка Пензенской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления администрации города Кузнецка Пензенской области о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области;
- выдача постановления администрации города Кузнецка Пензенской области об отказе в разрешении на право организации (продления) розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления услуги складывается из соответствующих сроков продолжения отдельных административных процедур и составляет не более 30 дней (тридцати) календарных дней.
Срок прохождения отдельных административных процедур:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - в день поступления заявления и документов;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- подготовка и выдача результата предоставления услуги - в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок принятия решения исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30 декабря 2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Пензенской области от 24.04.2007 № 1233-ЗПО "Об организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пензенской области";
- Приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 02.11.2011 № 1448 "О мерах по реализации Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Уставом города Кузнецка Пензенской области;
- постановлением администрации города Кузнецка от 18.04.2012 № 439 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка";
- постановлением администрации города Кузнецка от 4 февраля 2015 года № 237 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Кузнецка и иными органами местного самоуправления города Кузнецка во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления услуги заявитель направляет (предоставляет) в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа):
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
б) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
г) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в пункте "б", представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах "в" и "г", запрашиваются администрацией города Кузнецка, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
В заявлении должно быть указано:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти Пензенской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Пензенской области;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов
С заявлением обратилось лицо, не указанное в настоящем регламенте в качестве заявителя.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- административный регламент с приложениями, включая:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием электронной цифровой подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием электронной цифровой подписи.
Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием электронной цифровой подписи.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
При наличии в заявлении указания о выдаче постановления администрации города Кузнецка о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области через многофункциональный центр по месту представления заявления, Отдел обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока предоставления муниципальной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в администрацию города Кузнецка Пензенской области лично, письменно или в электронной форме.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Сотрудники отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, сотрудники отдела экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кузнецка (далее - Специалисты).
Содержание административных процедур, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - в день поступления заявления и документов;
- вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- подготовка и выдача результата предоставления услуги - в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Блок-схема услуги предоставлена в приложении № 2.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка принимает и регистрирует заявление (с прилагаемым пакетом документов) с последующей передачей документов Главе администрации города Кузнецка для проставления резолюции.
Принятый пакет документов с резолюцией Главы администрации города Кузнецка поступает на исполнение в Отдел.
Отдел осуществляет вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.
Специалисты Отдела проводят проверку полноты и достоверности полученных сведений.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю Отделом вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Если документы, представленные заявителями, соответствуют требованиям настоящего регламента, отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалисты Отдела готовят проект постановления администрации города о разрешении (продлении) на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации города Кузнецка.
Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалисты Отдела готовят проект постановления администрации города об отказе в разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области.
Постановление администрации города о выдаче разрешений на право организации (продления) розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области, постановление об отказе в разрешении на право организации розничного рынка на территории города Кузнецка Пензенской области регистрируется в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка с присвоением порядкового регистрационного номера.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения Отдел вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде
Настоящая муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений сотрудником Отдела осуществляется соответственно начальником Отдела.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее предоставление.
Ответственность должностного лица Отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за исполнением регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой администрации города Кузнецка.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой администрации города Кузнецка.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации проверяется:
- знание ответственными специалистами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента.
Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (город Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кузнецка (www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru), через портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области (pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области, вышестоящий орган.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации города Кузнецка, заместителя главы администрации города Кузнецка, курирующего вопросы экономики и предпринимательства. Жалобы на решения, принятые по результатам их рассмотрения заместителем главы администрации города Кузнецка, курирующим вопросы экономики и предпринимательства, подаются на имя Главы администрации города Кузнецка.
По желанию заявителя жалоба подается в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Кузнецка
Пензенской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача постановления о
разрешении на право организации
розничного рынка на территории
города Кузнецка
Пензенской области"
Главе администрации
города Кузнецка
_____________________________
от __________________________
(Ф.И.О. руководителя, полное и
сокращенное (если имеется)
наименование юридического лица)
почтовый адрес:
_____________________________
адрес места нахождения:
_____________________________
_____________________________
ОРГН, серия и дата выдачи
_____________________________
ИНН, данные документа о
постановке на учет в
налоговом органе
номер телефона ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на право организации розничного рынка,
расположенного по адресу:
Общая площадь:
Тип рынка:
Количество торговых мест:
Режим работы рынка:
Место расположения объекта:
Приложение: перечень документов.
___________________________ ________________
Ф.И.О., должность, подпись дата
М.П.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Кузнецка
Пензенской области по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача постановления о
разрешении на право организации
розничного рынка на территории
города Кузнецка
Пензенской области"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация документов
Рассмотрение заявления и представленных
документов, принятие решения о выдаче
разрешений на право организации розничного
рынка на территории города Кузнецка
Отсутствие оснований для отказа в Наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги предоставлении муниципальной услуги
Подготовка и принятие постановления Подготовка и принятие постановления
администрации города Кузнецка о администрации города Кузнецка об
разрешении на право организации отказе в разрешении на право
розничного рынка на территории организации розничного рынка
города Кузнецка на территории города Кузнецка
Выдача (направление) разрешений
на право организации розничного
рынка на территории города Кузнецка
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
------------------------------------------------------------------