Постановление Администрации г. Заречного от 25.08.2015 N 1512 "Об организации и проведении эвакуации населения города Заречного при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 1512

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями и дополнениями), методическими рекомендациями МЧС России от 25.12.2013 № 2-4-87-37-14 по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, постановлением Правительства Пензенской области от 14.09.2006 № 591-пП "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", в целях организации планирования и проведения эвакуации населения города Заречного в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Утвердить Правила эвакуации населения города Заречного при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень пунктов временного размещения населения города Заречного, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях (приложение № 2).
3. Утвердить Перечень пунктов временного пребывания эвакуируемого населения города Заречного при чрезвычайных ситуациях (приложение № 3).
4. Считать утратившими силу:
- пункт 3 постановления Администрации города Заречного от 20.02.2012 № 321 "О пунктах временного размещения населения города Заречного, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях";
- постановление Администрации города Заречного от 28.03.2014 № 625 "О внесении изменений в постановление Администрации города Заречного от 20.02.2012 № 321 "О пунктах временного размещения населения города Заречного, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях".
5. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Заречного Шошкина В.В.

Глава Администрации
В.В.ГЛАДКОВ





Приложение № 1

Утверждены
постановлением
Администрации города Заречного
от 25 августа 2015 г. № 1512

ПРАВИЛА
ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПРИ
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения

1.1. Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) или вероятной ЧС природного или техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов, источника ЧС) районах (далее - безопасные районы).
1.2. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
1.3. При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
1.4. В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
1.5. В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация.
1.6. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит Главе Администрации города Заречного.
1.7. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и эвакуационной комиссией города Заречного.
1.8. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах до особого распоряжения.

2. Проведение эвакуации населения

2.1. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляет эвакуационная комиссия совместно с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" г. Заречного.
2.2. Для размещения эвакуируемого населения из зон ЧС заблаговременно создаются пункты временного пребывания и пункты временного размещения.
2.3. Пункты временного пребывания, под которые используются общественные здания, учреждения образования, культуры и спорта, предназначены для кратковременного (до шести часов) размещения населения, выведенного из зоны ЧС.
2.4. Развертывание пунктов временного пребывания, прием и размещение пострадавшего населения осуществляется на основании решения эвакуационной комиссии города Заречного. Функционирование организаций, на базе которых развертываются пункты временного пребывания, в случае необходимости приостанавливается по решению эвакуационной комиссии города до завершения ликвидации последствий ЧС.
2.5. Пункты временного размещения (далее - ПВР) пострадавшего населения предназначены для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, в том числе с организацией централизованного 3 - 4-разового горячего питания.
Под ПВР отводятся здания, пригодные для жилья (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, гостиницы, учреждения образования и т.д.).
Пострадавшее население размещается в ПВР сроком до 3-х суток после аварии на химически опасном объекте и до 10 суток после аварии на радиационно опасном объекте (вне зон опасного радиоактивного заражения).
2.6. Развертывание ПВР, прием и размещение пострадавшего населения осуществляется на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города согласно календарному плану действий администрации ПВР. Функционирование организаций, на базе которых развертываются ПВР, в случае необходимости приостанавливается по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города до завершения ликвидации последствий ЧС.
2.7. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" г. Заречного согласовывает выделение сил и средств для функционирования пунктов временного пребывания и пунктов временного размещения:

от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Заречный Пензенской области - два сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью для обеспечения охраны общественного порядка и, при необходимости, регулирования дорожного движения на каждый формируемый пункт;
от Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 59 Федерального медико-биологического агентства" - врач и средний медперсонал (два-три человека) для организации медицинского пункта на каждый формируемый пункт;
от организаций, обеспечивающих питание в общеобразовательных учреждениях, санаториях, гостиницах, а также от торговых организаций - средства и персонал для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости на каждый формируемый пункт.
2.8. Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3. Обеспечение эвакуации населения

3.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, разведки.
3.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон техногенных аварий и стихийных бедствий - это комплекс мероприятий, охватывающий подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Проведение эвакуации населения требует наличия парка транспортных средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий (в том числе и транспорта, находящегося в личном пользовании), максимального использования транспортных коммуникаций.
3.3. Эвакуация населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, как правило, производится комбинированным способом, основанном на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения имеющимся транспортом. При этом транспортом планируется вывозить, как правило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.
3.4. Функционирование городского транспорта при осуществлении эвакуации организуется по уплотненным графикам движения с перераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационных перевозок, назначением дополнительных маршрутов.
3.5. Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение медицинскими организациями организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней.
3.6. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:
- осуществление жесткого пропускного режима, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных мероприятий;
- проведение выборочного контроля состояния транспортных средств, предназначенных для эвакуационных перевозок;
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемого населения;
- регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации;
- сопровождение автоколонн с эвакуируемым населением;
- ведение борьбы с преступностью и мародерством;
- организация регистрации эвакуируемого населения и ведение адресно-справочной службы.
3.7. Целью инженерного обеспечения является создание необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.
Для получения более полных данных об обстановке организуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая.
3.8. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эксплуатации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакуационных органов необходимым имуществом.
3.9. Обеспечение связи и оповещения в период эвакуации заключается в оснащении пунктов временного пребывания и пунктов временного размещения, органов управления эвакуационными мероприятиями стационарными и передвижными средствами связи и оповещения, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.
Особое значение имеет информирование и инструктирование населения в ходе проведения эвакомероприятий. Для этих целей используются средства массовой информации, громкоговорители, установленные на транспортных средствах, наглядная информация.





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 25 августа 2015 г. № 1512

ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО,
ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

№ ПВР
Наименование предприятий (учреждений), создающих пункты временного
размещения населения
Вместимость, чел.
Возможность размещения, чел.
ПВР № 1
Муниципальное учреждение здравоохранения "Городской санаторий-профилакторий",
ул. Заречная, 19
104
50
ПВР № 2
Муниципальное предприятие "Космос",
пр. 30-летия Победы, 23
120
30
ПВР № 3
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (гостиница),
пр. Мира, 3 А
20
10
ПВР № 4
Муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Лесной" (гостиница),
ул. Светлая, строение 2
36
10
ПВР № 5
Детский оздоровительный лагерь "Звездочка",
Пензенская область. Бессоновский район, Светлополянское хозяйство
350
250
Итого
350





Приложение № 3

Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 25 августа 2015 г. № 1512

ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

№ п/п
Пункты временного пребывания эвакуируемого населения
Максимальная вместимость, чел.
Размещается эваконаселения, чел.
1.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Гимназия № 216 "Дидакт",
пр. Мира, 12
542
300
2.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 220",
ул. Ленина, 35 А
525
300
3.
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 222 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля",
проезд Молодежный, 2 А
797
300
4.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 225" г. Заречный Пензенской области, ул. Ленина, 7
734
300
5.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 226",
ул. Светлая, 3
661
300
6.
Муниципальное автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Лесной",
ул. Светлая, строение 2
1000
880
7.
Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Современник" города Заречного Пензенской области,
пр. Мира, 7
1058
770

Всего:

3150


------------------------------------------------------------------