Постановление Администрации г. Сердобска Сердобского района от 31.08.2015 N 519 "О мероприятиях по подготовке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 519
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ
В целях контроля за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, объектов теплоснабжения и теплопотребления, расположенных на территории города Сердобска, к работе в отопительный период 2015 - 2016 годов, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", ст. 22 Устава города Сердобска, Администрация города Сердобска постановляет:
1. Утвердить состав комиссии по проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее по тексту - Комиссия) согласно приложению 1.
2. Утвердить положение о Комиссии согласно приложению 2.
3. Утвердить Программу проведения проверки готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее по тексту - Программа) согласно приложению 3.
4. Комиссии предоставить для утверждения в Администрацию города Сердобска паспорта готовности к отопительному периоду:
в срок до 15.09.2015 г. - потребителей тепловой энергии, подлежащих согласно Программе проверке готовности к отопительному периоду 2015 - 2016 гг.,
в срок до 01.10.2015 г. - теплоснабжающих организаций, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения.
5. Считать утратившим силу постановление Администрации города Сердобска от 13.08.2014 № 301 "О мероприятиях по подготовке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2014 - 2015 годов".
6. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник города Сердобска" и разместить на официальном сайте Администрации города Сердобска (www.gorod-serdobsk.ru).
7. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству.
Глава администрации
И.А.КИРЮХИН
Приложение 1
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
Председатель комиссии:
В.С. Ступин - заместитель главы администрации г. Сердобска по жилищно-коммунальному хозяйству;
Заместитель председателя:
А.Ю. Нефедов - начальник муниципального бюджетного учреждения "Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Сердобска";
Секретарь комиссии:
А.И. Жуков - ведущий специалист отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
Члены комиссии:
Д.И. Симонов - начальник отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
Г.Э. Ковалев - заведующий сектором по вопросам жилищно-коммунального хозяйства отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
А.А. Рощин - ведущий специалист муниципального бюджетного учреждения "Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Сердобска".
Приложение 2
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ГОРОДА СЕРДОБСКА К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - Комиссия) является координирующим органом, созданным для осуществления контроля за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории города Сердобска к отопительному периоду.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Контроль за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории города Сердобска к отопительному периоду.
2.1.2. Проверка готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на предмет соответствия объектов проверок (источников тепловой энергии, тепловых сетей, энергопотребляющих систем и инженерных сетей) на территории города Сердобска к отопительному периоду.
2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. Проведение проверок объектов теплоснабжающих организаций и объектов потребителей в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду 2015 - 2016 гг., утверждаемой администрацией города Сердобска.
2.2.2. В целях проведения проверки рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности объектов проверки, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
2.2.3. Оформление результатов проверки актами проверки готовности к отопительному периоду.
2.2.4. Подготовка паспортов готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.
2.2.5. Обеспечение постоянного контроля за ходом выполнения планов мероприятий по подготовке к отопительному периоду, графиков испытаний и ремонта инженерных сетей и оборудования.
2.2.6. Координация деятельности всех предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы по подготовке к работе в отопительный период.
2.2.7. Внесение предложений по развитию инженерной инфраструктуры городского поселения.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для своей деятельности;
б) созывать совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов регулирующих органов, организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, и поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
в) заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий и организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо его заместителем.
4.2. Председатель Комиссии:
а) возглавляет работу Комиссии;
б) руководит деятельностью Комиссии;
в) утверждает повестку заседания Комиссии;
г) подписывает протоколы заседания Комиссии;
д) организует контроль исполнения решений Комиссии.
4.3. При отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии:
а) обеспечивает подготовку материалов к заседанию Комиссии;
б) оповещает членов Комиссии о проведении заседания Комиссии не позднее чем за двое суток до начала заседания;
в) доводит до членов Комиссии материалы, представленные предприятием, организацией;
г) оформляет акты проверки готовности к отопительному периоду;
д) ведет протокол заседания Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.7. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Приложение 3
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
1. Общие положения
Проверка готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - проверка) проводится Комиссией по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утверждается Администрацией города Сердобска.
Целью проверки является определение соответствия теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, требованиям по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих, теплосетевых организаций и для потребителей тепловой энергии, установленным Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", (далее - Правила), требованиям установленным техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами сфере теплоснабжения.
2. Порядок проведения проверки
1. Проверка осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (раздел 3 настоящей Программы), с указанием объектов, в отношении которых проводится проверка, сроков проведения проверки.
1. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, указанных в разделе 4 и 5 настоящей Программы, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
2. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по форме согласно приложению 1 к настоящей Программе.
В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
3. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
4. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по форме согласно приложению 2 к настоящей Программе и выдается Администрацией города Сердобска, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
5. Сроки выдачи паспортов определяются Администрацией города Сердобска, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих организаций.
6. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные Администрацией города Сердобска, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
7. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной Администрацией города Сердобска, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.
3. График проведения проверки готовности города Сердобска
к отопительному периоду 2015 - 2016 гг.
№ п/п
Объекты, подлежащие проверке
количество объектов
Сроки проведения проверки
1
2
3
4
Теплоснабжающие и теплосетевые организации
1
МУП "Сердобская теплосеть" котельные N№ 10, 13, 15 с тепловыми сетями
3
с 15.09.2015 по 25.09.2015
2
ЗАО "ЦентрМетроКом-Энерго" котельные N№ 1 - 7, 9, 11, 12, 14 с тепловыми сетями
11
3
ООО "Теплосбытсервис" ОП "Сердобские коммунальные системы" модульные котельные N№ 1 - 8, 10 с тепловыми сетями
9
с 15.09.2015 по 25.09.2015
4
ООО "Инвест-Энерго"
модульная котельная ЦРБ с тепловыми сетями
1
Потребители тепловой энергии
1
МОУ СОШ N№ 1, 2, 4, 6, 9, 10
6
с 01.09.2015 по 10.09.2015
2
МДУ ДС N№ 1, 3, 5, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 19
10
3
МКУК "Историко-краеведческий музей"
1
4
Спортивные школы N№ 1, 2, 3.
Бассейн "Парус"
4
5
Районный дом культуры
1
6
Дом искусств
1
7
МУ ДОД "Центр детского творчества"
1
8
МУЗ ЦРБ
2
9
Многоквартирные дома, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения
162
10
ЖСК N№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
14
4. Требования по готовности к отопительному периоду
для теплоснабжающих организаций
В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду в отношении данных организаций Комиссией должно быть проверено:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
соблюдение водно-химического режима;
отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего раздела.
5. Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должно быть проверено:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к "Правилам оценки готовности к отопительному периоду", утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду".
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего раздела.
Приложение 1
к Программе
проведения проверки
готовности города Сердобска
к отопительному периоду
2015 - 2016 гг.
АКТ
проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
__________________________ "____" _________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная ___________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты,
которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности
к отопительному периоду от "__" ____________ 20__ г., утвержденной
___________________________________________________________________________,
(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении"
провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась
проверка готовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась
в отношении следующих объектов:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности
к отопительному периоду: ______________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности
к отопительному периоду ____/____ гг. <*>
________________________________________________________________________
Председатель комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"__" ____________ 20__ г. _______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении которого
проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
--------------------------------
<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
Приложение 2
к Программе
проведения проверки
готовности города Сердобска
к отопительному периоду
2015 - 2016 гг.
ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
Выдан _________________________________________________________________
(полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой
организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого
проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
В отношении следующих объектов, по которым проводилась
проверка готовности к отопительному периоду:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № _______.
______________________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать
уполномоченного органа, образовавшего
комиссию по проведению проверки
готовности к отопительному периоду)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 519
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ
В целях контроля за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, объектов теплоснабжения и теплопотребления, расположенных на территории города Сердобска, к работе в отопительный период 2015 - 2016 годов, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", ст. 22 Устава города Сердобска, Администрация города Сердобска постановляет:
1. Утвердить состав комиссии по проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее по тексту - Комиссия) согласно приложению 1.
2. Утвердить положение о Комиссии согласно приложению 2.
3. Утвердить Программу проведения проверки готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее по тексту - Программа) согласно приложению 3.
4. Комиссии предоставить для утверждения в Администрацию города Сердобска паспорта готовности к отопительному периоду:
в срок до 15.09.2015 г. - потребителей тепловой энергии, подлежащих согласно Программе проверке готовности к отопительному периоду 2015 - 2016 гг.,
в срок до 01.10.2015 г. - теплоснабжающих организаций, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения.
5. Считать утратившим силу постановление Администрации города Сердобска от 13.08.2014 № 301 "О мероприятиях по подготовке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2014 - 2015 годов".
6. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник города Сердобска" и разместить на официальном сайте Администрации города Сердобска (www.gorod-serdobsk.ru).
7. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству.
Глава администрации
И.А.КИРЮХИН
Приложение 1
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
Председатель комиссии:
В.С. Ступин - заместитель главы администрации г. Сердобска по жилищно-коммунальному хозяйству;
Заместитель председателя:
А.Ю. Нефедов - начальник муниципального бюджетного учреждения "Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Сердобска";
Секретарь комиссии:
А.И. Жуков - ведущий специалист отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
Члены комиссии:
Д.И. Симонов - начальник отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
Г.Э. Ковалев - заведующий сектором по вопросам жилищно-коммунального хозяйства отдела муниципального хозяйства администрации г. Сердобска;
А.А. Рощин - ведущий специалист муниципального бюджетного учреждения "Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Сердобска".
Приложение 2
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ГОРОДА СЕРДОБСКА К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - Комиссия) является координирующим органом, созданным для осуществления контроля за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории города Сердобска к отопительному периоду.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Контроль за подготовкой теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории города Сердобска к отопительному периоду.
2.1.2. Проверка готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на предмет соответствия объектов проверок (источников тепловой энергии, тепловых сетей, энергопотребляющих систем и инженерных сетей) на территории города Сердобска к отопительному периоду.
2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. Проведение проверок объектов теплоснабжающих организаций и объектов потребителей в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду 2015 - 2016 гг., утверждаемой администрацией города Сердобска.
2.2.2. В целях проведения проверки рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности объектов проверки, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
2.2.3. Оформление результатов проверки актами проверки готовности к отопительному периоду.
2.2.4. Подготовка паспортов готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.
2.2.5. Обеспечение постоянного контроля за ходом выполнения планов мероприятий по подготовке к отопительному периоду, графиков испытаний и ремонта инженерных сетей и оборудования.
2.2.6. Координация деятельности всех предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы по подготовке к работе в отопительный период.
2.2.7. Внесение предложений по развитию инженерной инфраструктуры городского поселения.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для своей деятельности;
б) созывать совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов регулирующих органов, организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, и поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
в) заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий и организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо его заместителем.
4.2. Председатель Комиссии:
а) возглавляет работу Комиссии;
б) руководит деятельностью Комиссии;
в) утверждает повестку заседания Комиссии;
г) подписывает протоколы заседания Комиссии;
д) организует контроль исполнения решений Комиссии.
4.3. При отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии:
а) обеспечивает подготовку материалов к заседанию Комиссии;
б) оповещает членов Комиссии о проведении заседания Комиссии не позднее чем за двое суток до начала заседания;
в) доводит до членов Комиссии материалы, представленные предприятием, организацией;
г) оформляет акты проверки готовности к отопительному периоду;
д) ведет протокол заседания Комиссии.
4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.7. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Приложение 3
к постановлению
администрации г. Сердобска
Сердобского района
от 31 августа 2015 г. № 519
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ГОРОДА СЕРДОБСКА
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГГ.
1. Общие положения
Проверка готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - проверка) проводится Комиссией по проверке теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утверждается Администрацией города Сердобска.
Целью проверки является определение соответствия теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, требованиям по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих, теплосетевых организаций и для потребителей тепловой энергии, установленным Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", (далее - Правила), требованиям установленным техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами сфере теплоснабжения.
2. Порядок проведения проверки
1. Проверка осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности города Сердобска к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. (раздел 3 настоящей Программы), с указанием объектов, в отношении которых проводится проверка, сроков проведения проверки.
1. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, указанных в разделе 4 и 5 настоящей Программы, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
2. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по форме согласно приложению 1 к настоящей Программе.
В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
3. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
4. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по форме согласно приложению 2 к настоящей Программе и выдается Администрацией города Сердобска, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
5. Сроки выдачи паспортов определяются Администрацией города Сердобска, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих организаций.
6. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные Администрацией города Сердобска, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
7. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной Администрацией города Сердобска, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.
3. График проведения проверки готовности города Сердобска
к отопительному периоду 2015 - 2016 гг.
№ п/п
Объекты, подлежащие проверке
количество объектов
Сроки проведения проверки
1
2
3
4
Теплоснабжающие и теплосетевые организации
1
МУП "Сердобская теплосеть" котельные N№ 10, 13, 15 с тепловыми сетями
3
с 15.09.2015 по 25.09.2015
2
ЗАО "ЦентрМетроКом-Энерго" котельные N№ 1 - 7, 9, 11, 12, 14 с тепловыми сетями
11
3
ООО "Теплосбытсервис" ОП "Сердобские коммунальные системы" модульные котельные N№ 1 - 8, 10 с тепловыми сетями
9
с 15.09.2015 по 25.09.2015
4
ООО "Инвест-Энерго"
модульная котельная ЦРБ с тепловыми сетями
1
Потребители тепловой энергии
1
МОУ СОШ N№ 1, 2, 4, 6, 9, 10
6
с 01.09.2015 по 10.09.2015
2
МДУ ДС N№ 1, 3, 5, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 19
10
3
МКУК "Историко-краеведческий музей"
1
4
Спортивные школы N№ 1, 2, 3.
Бассейн "Парус"
4
5
Районный дом культуры
1
6
Дом искусств
1
7
МУ ДОД "Центр детского творчества"
1
8
МУЗ ЦРБ
2
9
Многоквартирные дома, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения
162
10
ЖСК N№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
14
4. Требования по готовности к отопительному периоду
для теплоснабжающих организаций
В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду в отношении данных организаций Комиссией должно быть проверено:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
соблюдение водно-химического режима;
отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего раздела.
5. Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должно быть проверено:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к "Правилам оценки готовности к отопительному периоду", утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду".
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего раздела.
Приложение 1
к Программе
проведения проверки
готовности города Сердобска
к отопительному периоду
2015 - 2016 гг.
АКТ
проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
__________________________ "____" _________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная ___________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты,
которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности
к отопительному периоду от "__" ____________ 20__ г., утвержденной
___________________________________________________________________________,
(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении"
провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась
проверка готовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась
в отношении следующих объектов:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности
к отопительному периоду: ______________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности
к отопительному периоду ____/____ гг. <*>
________________________________________________________________________
Председатель комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"__" ____________ 20__ г. _______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении которого
проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
--------------------------------
<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
Приложение 2
к Программе
проведения проверки
готовности города Сердобска
к отопительному периоду
2015 - 2016 гг.
ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
Выдан _________________________________________________________________
(полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой
организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого
проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
В отношении следующих объектов, по которым проводилась
проверка готовности к отопительному периоду:
1. ________________________;
2. ________________________;
3. ________________________;
........
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № _______.
______________________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать
уполномоченного органа, образовавшего
комиссию по проведению проверки
готовности к отопительному периоду)
------------------------------------------------------------------