Постановление Администрации г. Кузнецка от 10.09.2015 N 1998 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. № 1998
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН (МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (с изменениями от 17.04.2015 № 2719-ЗПО), положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) на территории города Кузнецка, в соответствии с постановлением администрации города Кузнецка от 11.08.2011 № 853 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города Кузнецка", руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Кузнецка по адресу: www.gorodkuzneck.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению имуществом города Кузнецка (Садовников П.Г.).
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 10 сентября 2015 г. № 1998
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
(МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Раздел "Общие положения"
1.1. Настоящий регламент разработан с целью исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области в области земельных отношений в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации города Кузнецка Пензенской области, комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области с физическими и (или) юридическими лицами, при оказании муниципальной услуги.
Административный регламент дает четкую и прозрачную характеристику процесса, который ведет к намеченному результату. Регламент раскрывает детали процесса оказания муниципальных услуг и тем самым создает условия внешнего контроля различными заинтересованными сторонами и обеспечивает открытость и прозрачность процедур.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, однократно в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кузнецка. Органом местного самоуправления города Кузнецка, ответственным за выполнение административной процедуры в рамках предоставления настоящей муниципальной услуги, является Комитет по управлению имуществом города Кузнецка.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- граждане, проживающие и зарегистрированные на территории города Кузнецка Пензенской области, имеющие трех и более детей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае рождения (усыновления или удочерения) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей при наличии совместно проживающих с ними двух несовершеннолетних детей (далее - многодетная семья), их уполномоченные представители.
В составе многодетной семьи не учитываются:
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение);
- дети, вступившие в брак до достижения возраста восемнадцати лет.
1.3. Органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Администрация города Кузнецка, город Кузнецк, ул. Ленина, 191. График работы администрации города Кузнецка: рабочие дни (суббота, воскресенье - выходные), часы приема: с 9.00 часов до 18.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.2. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет), город Кузнецк, ул. Ленина, 186.
График работы комитета по управлению имуществом города Кузнецка: рабочие дни (суббота, воскресенье - выходные), часы приема: с 9.00 часов до 18.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.3. МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка":
г. Кузнецк Пензенской области, ул. Калинина, д. 154.
График работы:
понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00,
суббота - с 9-00 до 14-00,
воскресенье - выходной день.
1.4. Справочные телефоны, адреса электронной почты:
1.4.1. Администрация города Кузнецка Пензенской области: (84157) 3-31-71, E-mail: kuzg_adm@sura.ru;
1.4.2. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области: (84157) 3-24-96, E-mail: KUMI-kuz@mail.ru.
1.4.3. МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка": (84157) 2-49-97, E-mail: kuznetck_citi@mfcinfo.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления:
Информацию о порядке представления муниципальной услуги можно получить в Комитете по управлению имуществом города Кузнецка.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся сотрудником Комитета (кабинет № 3).
Адрес официального сайта администрации города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru, KUMI-kuz@mail.ru.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента, предоставления консультаций в случае непосредственного обращения в Комитет или обращения по телефонам, размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном сайте, на информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
- местонахождение Комитета;
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации;
- порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Комитета в рамках предоставления муниципальной услуги;
- список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации города Кузнецка и в средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону) в момент обращения;
- письменного информирования (по почте или по электронной почте) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Комитета должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Комитета, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый или электронный адрес заинтересованного лица.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" pgu.pnz.ru/web/guest/main.
1.8. Настоящая муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в случаях, установленных в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", устанавливаются в следующих размерах:
1) минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара;
2) максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.
II. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органов местного самоуправления города Кузнецка, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- администрация города Кузнецка Пензенской области;
- комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства с приложением кадастрового паспорта и акта приема-передачи земельного участка, или отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
2.4. Срок предоставления услуги составляет - не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
- Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Закон Пензенской области от 17.04.2015 № 2719-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Устав города Кузнецка Пензенской области;
- постановление администрации города Кузнецка Пензенской области от 18.04.2012 № 439 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка";
- постановление администрации города Кузнецка от 04.02.2015 № 237 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Кузнецка и иными органами местного самоуправления города Кузнецка во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
2.6.1 заявление о постановке на учет многодетной семьи в предоставлении земельного участка (приложение № 1 к Регламенту);
2.6.1.1. В заявлении о постановке на учет в получении земельного участка указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- почтовый адрес, контактный телефон и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
- цель использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.6.1.2. К заявлению устанавливаются следующие требования:
- заявление должно быть подписано заявителем или лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток или приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- использования корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.6.2. Копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов многодетной семьи;
2.6.3. Копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи;
2.6.4. Копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) всех несовершеннолетних членов многодетной семьи (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).
2.6.5. Доверенность (в случае подачи документов уполномоченным представителем).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.7.1 выписка из домовой или похозяйственной книги или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства;
2.7.2 справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что родители не лишены родительских прав;
2.7.3 справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение);
2.7.4 выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
2.8. Документы предоставляются заявителем в копиях с предъявлением оригинала для сверки.
В случае если заявление и необходимые документы направляются заявителем по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области, портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя или его уполномоченного представителя в администрацию города Кузнецка заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения, с указанием перечня документов, которые должны быть получены по межведомственным запросам, при этом первичная экспертиза документов проводится непосредственно сотрудником Комитета.
Если заявление и документы представляются по почте или в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется заявителю по почте. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
2.9 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) с заявлением обратилось лицо, не указанное в настоящем регламенте в качестве заявителя.
2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно является:
1) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
2) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим регламентом;
4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства:
1) непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренный абзацем 4 п. 15 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", заявления о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования;
2) поступление заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка;
3) принятие решения о снятии гражданина с учета.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется для заявителя бесплатно.
2.12. Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
На информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
- административный регламент с приложениями, включая:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.
2.15. Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам. Кроме того, информация размещена на официальном сайте администрации города Кузнецка: http://www.gorodkuznetsk.ru и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области": http://www.uslugi.pnzreg.ru.
Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента в администрацию города Кузнецка, а так же при личном обращении данных лиц в администрацию города Кузнецка (Комитет по управлению имуществом города Кузнецка).
2.16. Основными показателями доступности и качества оказываемой муниципальной услуги, требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Через официальный Интернет-сайт администрации города Кузнецка www.gorodkuznetsk.ru; - по электронной почте Комитета (KUMI-kuz@mail.ru).
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием электронной цифровой подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием электронной цифровой подписи.
Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием электронной цифровой подписи.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
III. Раздел "Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения"
3.1. Последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия (отражены в блок-схеме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту):
- прием и регистрация заявления о постановке на учет с приложением комплекта документов;
- подготовка Главой администрации города Кузнецка резолюции и направление заявления в Комитет;
- экспертиза представленных документов и запрос, при необходимости, дополнительных сведений;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о постановке на учет в предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия (отражены в блок-схеме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту):
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка с указанием его адреса, кадастрового номера, вида разрешенного использования;
- подготовка Главой администрации города Кузнецка резолюции и направление заявления в Комитет;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье;
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- подготовка акта приема-передачи земельного участка;
- направление или выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о снятии гражданина с учета и направление постановления заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления
о постановке на учет многодетной семьи
3.1.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию города Кузнецка заявления в письменной форме от многодетной семьи о постановке на учет в предоставлении земельного участка. К заявлению прикладывается пакет документов, указанный в п. 2.6 настоящего Регламента. Документы, указанные в п. 2.7, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о постановке на учет, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
3.1.1.2. Первичную проверку документов осуществляет сотрудник Комитета (далее - сотрудник Комитета).
3.1.1.3. Критерии принятия решения об отказе в приеме документов на рассмотрение:
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего документы на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя);
- соответствие документов следующим требованиям: тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, адреса их места нахождения написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом.
3.1.1.4. Специалист отдела делопроизводства принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, поступившее заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, с указанием даты и времени их получения. Заявителю в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 30 мин.
Прошедшее регистрацию заявление вместе с комплектом документов в тот же день передаются Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления и комплекта зарегистрированных документов, готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление и комплект документов направляются сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией и комплект документов в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление с комплектом документов регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления и комплекта документов председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета, назначенный ответственным за проведение экспертизы, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления с приложением документов, устанавливает соответствие и комплектность представленных документов, а также запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем.
В течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка сотрудник Комитета подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о постановке на учет, об отказе в постановке на учет за подписью Главы администрации города Кузнецка, об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет с указанием оснований для отказа сотрудником Комитета выдается гражданину или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учет считаются дата и время подачи гражданином заявления о постановке на учет с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Порядка.
3.1.1.5. Основаниями для отказа постановке граждан на учет является:
1) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
2) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим регламентом;
4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
3.1.1.6. Снятие граждан с учета.
Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения администрации города Кузнецка в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) выезда его на постоянное место жительства за пределы Пензенской области;
3) принятия решения администрацией города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
4) смерти гражданина, состоящего на учете, с учетом особенностей, предусмотренных п. 3.1.1.6.1. настоящего регламента;
5) принятие решения органом местного самоуправления Пензенской области о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления о снятии с учета, указанное в п.п. 1 п. 3.1.1.6 настоящего Регламента, принимает и регистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляется сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета в течение двух рабочих дней подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о снятии гражданина с учета.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка о снятии с учета сотрудником Комитета выдается гражданину, состоящему на учете, или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.1.1.6.1. В случае смерти гражданина, состоящего на учете, его очередность сохраняется за проживающим на территории города Кузнецка другим родителем (усыновителем) всех детей, указанных в заявлении о постановке на учет, при условии письменного уведомления другим родителем (усыновителем) администрацию города Кузнецка Пензенской области о наступлении такого обстоятельства и подачи заявления о постановке на учет в порядке, установленном настоящим регламентом, с приложением соответствующих документов в течение 90 календарных дней со дня наступления указанного обстоятельства.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в течение десяти рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, проверяет достоверность сведений, изложенных в уведомлении, принимает и регистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, или, в случае если требования абзаца первого настоящего пункта не соблюдены, принимает решение об отказе в постановке на учет по основанию, определенному в п.п. 3 п. 3.1.1.5 настоящего Регламента.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляется сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета в течение двух рабочих дней подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о внесении соответствующих изменений в постановление администрации города Кузнецка о постановке на учет гражданина, в отношении которого наступило обстоятельство, предусмотренное в п. 3.1.1.6.1 настоящего Регламента.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
3.1.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
испрашиваемого земельного участка многодетной семье
3.1.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию города Кузнецка заявления в письменной форме от многодетной семьи о предоставлении однократно в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования.
3.1.2.2. Прием заявления осуществляет специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка (далее - специалист отдела).
3.1.2.3. Критерии принятия решения об отказе в приеме заявления на рассмотрение:
- не подлежит приему заявление, имеющее подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
При приеме заявления специалист отдела принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, поступившее заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье, с указанием даты и времени его получения. Заявителю в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления с указанием даты и времени его получения.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляются сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию входящих документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией Главы администрации в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за подготовку проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка многодетной семье.
3.1.2.4. Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению по существу.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении
испрашиваемого земельного участка
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - комитет) заявления о предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье для индивидуального жилищного строительства.
3.1.3.2. Сотрудник Комитета, проверив наличие всех необходимых документов, установленных п. 2.6, а также п. 2.7 (в случае представления их заявителем) настоящего Регламента, надлежащее их оформление, определяет основания для подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно.
3.1.3.3. Результатом данного административного действия является подготовка сотрудником Комитета проекта решения в форме постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня с момента получения сотрудником Комитета всех необходимых документов, предусмотренных законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
В случае, если документы, указанные в п. 2.7 настоящего Регламента, не представлены заявителем, сотрудник Комитета направляет запросы в соответствующие государственные органы для получения необходимых сведений в рамках межведомственного взаимодействия.
Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня с момента поступления заявления на рассмотрение сотруднику Комитета.
После получения запрашиваемых сведений сотрудник Комитета в трехдневный срок готовит проект постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Проект постановления о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно направляется на согласование соответствующим службам администрации города Кузнецка, указанным в листе согласования.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно направляется на рассмотрение Главе администрации города Кузнецка для принятия решения. Срок выполнения данного административного действия - 3 дня, исчисляемый с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка поступает на регистрацию в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка. Срок выполнения данного административного действия - один день.
Общий срок данной административной процедуры не должен превышать 28 рабочих дней.
3.1.3.4. Критерием принятия решения о предоставлении земельного участка многодетной семье однократно в собственность бесплатно является соблюдение требований, установленных действующим законодательством.
3.1.3.5. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно.
3.1.3.6. После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня для выдачи заявителю.
3.1.3.7. Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка:
- делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства, с указанием результатов рассмотрения.
Срок выполнения данного административного действия - один день.
3.1.4. Подготовка акта приема-передачи земельного участка
3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление из отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в Комитет постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка однократно в собственность бесплатно.
3.1.4.2. Сотрудник Комитета проверяет наличие всех необходимых документов для подготовки акта приема-передачи земельного участка.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет два дня.
3.1.4.3. Акт приема-передачи земельного участка подписывается председателем Комитета.
Срок выполнения данного административного действия составляет два дня.
3.1.4.4. Подписанный Акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах заверяется печатью Комитета.
3.1.5. Выдача или направление результата
предоставления муниципальной услуги заявителю
3.1.5.1. Сотрудник Комитета не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляет заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или выдает многодетной семье копию постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка однократно в собственность бесплатно, заверенную печатью администрации города Кузнецка, с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
IV. Раздел "Формы контроля
за исполнением административного регламента"
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги, на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Показателями качества предоставления услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
4.4. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги не реже одного раза в три года;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка, председателя Комитета на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес администрации города Кузнецка:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение администрацией города Кузнецка муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе администрации города Кузнецка и должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.
4.8. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента.
Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (город Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта администрации города Кузнецка (www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru), через портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области (pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
5.7. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области, комитет по управлению имуществом города Кузнецка, вышестоящий орган.
5.9. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.10. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации города Кузнецка, первого заместителя главы администрации города Кузнецка, председателя комитета по управлению имуществом города Кузнецка. Жалобы на решения, принятые по результатам их рассмотрения первым заместителем главы администрации города Кузнецка, председателем комитета по управлению имуществом города Кузнецка подаются на имя Главы администрации города Кузнецка.
По желанию заявителя жалоба подается в органы прокуратуры.
5.11. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Бланк
заявления о постановке на учет многодетной семьи
в предоставлении земельного участка однократно
в собственность бесплатно для индивидуального
жилищного строительства
Главе администрации города Кузнецка
от_________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет многодетной семьи
Прошу Вас поставить на учет для дальнейшего предоставления земельного
участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного
строительства в соответствии со ст. 4 Закона Пензенской области
от 04.03.2015 № 2693-ЗПО (с изменениями от 17.04.2015 № 2719-ЗПО) мою семью
состоящую из:
1.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
2.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
3.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
4.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
Приложения:
___________________________________________________________________________
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении.
_____________/______________/
"____" ____________ 201__ года
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства"
-------> Прием и регистрация заявления в отделе <-----
делопроизводства администрации города Кузнецка
\/
Резолюция заявления Главой администрации
города Кузнецка
\/
Направление заявления в комитет по управлению
имуществом города Кузнецка
\/
Экспертиза документов в комитете по
управлению имуществом города Кузнецка
\/ \/ \/
Подготовка проекта постановления Подготовка проекта постановления об
о постановке на учет многодетной отказе в постановке на учет многодетной
семьи и направление на подпись семьи и направление на подпись
Главе администрации города Кузнецка Главе администрации города Кузнецка
\/ \/
Направление (вручение) или выдача Направление (вручение) или выдача
заявителю копии постановления заявителю копии постановления
администрации города Кузнецка администрации города Кузнецка
об отказе в постановке на учет о постановке на учет многодетной семьи
многодетной семьи
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Бланк
заявления о предоставлении многодетной семье
земельного участка однократно в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства
Главе администрации города Кузнецка
от_________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении многодетной семье земельного участка для ИЖС
В соответствии с Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО
"О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" и на
основании утвержденного постановлением администрации города Кузнецка
Перечня земельных участков от _______________ N_________, прошу Вас
предоставить мне и членам моей семьи однократно в долевую собственность
бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область,
город Кузнецк, ____________________________________, с кадастровым номером
_____________________________, общей площадью _________________ кв. м,
вид разрешенного использования - _______________________________________
(земельный участок из Перечня № _________).
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении.
_____________/______________/
"____" ____________ 201__ года
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства"
Прием и регистрация заявления в отделе
делопроизводства администрации
города Кузнецка
\/
Резолюция заявления Главой администрации
города Кузнецка и направление заявления
в комитет по управлению имуществом
города Кузнецка
\/
Подготовка проекта постановления
администрации города Кузнецка
о предоставлении земельного участка
многодетной семье
\/
Согласование результата оказания
муниципальной услуги
\/
Принятие решения о предоставлении
земельного участка многодетной семье
однократно в собственность бесплатно
\/
Подготовка акта приема-передачи
земельного участка
\/
Направление или выдача заявителю
результата оказания муниципальной услуги,
снятие многодетной семьи с учета
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. № 1998
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН (МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (с изменениями от 17.04.2015 № 2719-ЗПО), положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) на территории города Кузнецка, в соответствии с постановлением администрации города Кузнецка от 11.08.2011 № 853 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города Кузнецка", руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Кузнецка по адресу: www.gorodkuzneck.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению имуществом города Кузнецка (Садовников П.Г.).
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 10 сентября 2015 г. № 1998
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
(МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Раздел "Общие положения"
1.1. Настоящий регламент разработан с целью исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области в области земельных отношений в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации города Кузнецка Пензенской области, комитета по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области с физическими и (или) юридическими лицами, при оказании муниципальной услуги.
Административный регламент дает четкую и прозрачную характеристику процесса, который ведет к намеченному результату. Регламент раскрывает детали процесса оказания муниципальных услуг и тем самым создает условия внешнего контроля различными заинтересованными сторонами и обеспечивает открытость и прозрачность процедур.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, однократно в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кузнецка. Органом местного самоуправления города Кузнецка, ответственным за выполнение административной процедуры в рамках предоставления настоящей муниципальной услуги, является Комитет по управлению имуществом города Кузнецка.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- граждане, проживающие и зарегистрированные на территории города Кузнецка Пензенской области, имеющие трех и более детей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае рождения (усыновления или удочерения) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей при наличии совместно проживающих с ними двух несовершеннолетних детей (далее - многодетная семья), их уполномоченные представители.
В составе многодетной семьи не учитываются:
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение);
- дети, вступившие в брак до достижения возраста восемнадцати лет.
1.3. Органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Администрация города Кузнецка, город Кузнецк, ул. Ленина, 191. График работы администрации города Кузнецка: рабочие дни (суббота, воскресенье - выходные), часы приема: с 9.00 часов до 18.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.2. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет), город Кузнецк, ул. Ленина, 186.
График работы комитета по управлению имуществом города Кузнецка: рабочие дни (суббота, воскресенье - выходные), часы приема: с 9.00 часов до 18.00 часов, обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.3. МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка":
г. Кузнецк Пензенской области, ул. Калинина, д. 154.
График работы:
понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00,
суббота - с 9-00 до 14-00,
воскресенье - выходной день.
1.4. Справочные телефоны, адреса электронной почты:
1.4.1. Администрация города Кузнецка Пензенской области: (84157) 3-31-71, E-mail: kuzg_adm@sura.ru;
1.4.2. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области: (84157) 3-24-96, E-mail: KUMI-kuz@mail.ru.
1.4.3. МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка": (84157) 2-49-97, E-mail: kuznetck_citi@mfcinfo.ru.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления:
Информацию о порядке представления муниципальной услуги можно получить в Комитете по управлению имуществом города Кузнецка.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся сотрудником Комитета (кабинет № 3).
Адрес официального сайта администрации города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru, KUMI-kuz@mail.ru.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента, предоставления консультаций в случае непосредственного обращения в Комитет или обращения по телефонам, размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном сайте, на информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
- местонахождение Комитета;
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации;
- порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Комитета в рамках предоставления муниципальной услуги;
- список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации города Кузнецка и в средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону) в момент обращения;
- письменного информирования (по почте или по электронной почте) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Комитета должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Комитета, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый или электронный адрес заинтересованного лица.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" pgu.pnz.ru/web/guest/main.
1.8. Настоящая муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в случаях, установленных в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", устанавливаются в следующих размерах:
1) минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара;
2) максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.
II. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление бесплатно в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Кузнецка Пензенской области" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органов местного самоуправления города Кузнецка, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- администрация города Кузнецка Пензенской области;
- комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства с приложением кадастрового паспорта и акта приема-передачи земельного участка, или отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
2.4. Срок предоставления услуги составляет - не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
- Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Закон Пензенской области от 17.04.2015 № 2719-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Устав города Кузнецка Пензенской области;
- постановление администрации города Кузнецка Пензенской области от 18.04.2012 № 439 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка";
- постановление администрации города Кузнецка от 04.02.2015 № 237 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Кузнецка и иными органами местного самоуправления города Кузнецка во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
2.6.1 заявление о постановке на учет многодетной семьи в предоставлении земельного участка (приложение № 1 к Регламенту);
2.6.1.1. В заявлении о постановке на учет в получении земельного участка указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- почтовый адрес, контактный телефон и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
- цель использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.6.1.2. К заявлению устанавливаются следующие требования:
- заявление должно быть подписано заявителем или лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток или приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- использования корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.6.2. Копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов многодетной семьи;
2.6.3. Копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи;
2.6.4. Копии документов, подтверждающих усыновление (удочерение) всех несовершеннолетних членов многодетной семьи (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).
2.6.5. Доверенность (в случае подачи документов уполномоченным представителем).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.7.1 выписка из домовой или похозяйственной книги или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства;
2.7.2 справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что родители не лишены родительских прав;
2.7.3 справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение);
2.7.4 выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
2.8. Документы предоставляются заявителем в копиях с предъявлением оригинала для сверки.
В случае если заявление и необходимые документы направляются заявителем по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области, портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя или его уполномоченного представителя в администрацию города Кузнецка заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения, с указанием перечня документов, которые должны быть получены по межведомственным запросам, при этом первичная экспертиза документов проводится непосредственно сотрудником Комитета.
Если заявление и документы представляются по почте или в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется заявителю по почте. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
2.9 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) с заявлением обратилось лицо, не указанное в настоящем регламенте в качестве заявителя.
2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно является:
1) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
2) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим регламентом;
4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства:
1) непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренный абзацем 4 п. 15 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", заявления о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования;
2) поступление заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка;
3) принятие решения о снятии гражданина с учета.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется для заявителя бесплатно.
2.12. Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день с момента приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
На информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
- административный регламент с приложениями, включая:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.
2.15. Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам. Кроме того, информация размещена на официальном сайте администрации города Кузнецка: http://www.gorodkuznetsk.ru и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области": http://www.uslugi.pnzreg.ru.
Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента в администрацию города Кузнецка, а так же при личном обращении данных лиц в администрацию города Кузнецка (Комитет по управлению имуществом города Кузнецка).
2.16. Основными показателями доступности и качества оказываемой муниципальной услуги, требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Через официальный Интернет-сайт администрации города Кузнецка www.gorodkuznetsk.ru; - по электронной почте Комитета (KUMI-kuz@mail.ru).
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием электронной цифровой подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием электронной цифровой подписи.
Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием электронной цифровой подписи.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
III. Раздел "Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения"
3.1. Последовательность действий
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия (отражены в блок-схеме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту):
- прием и регистрация заявления о постановке на учет с приложением комплекта документов;
- подготовка Главой администрации города Кузнецка резолюции и направление заявления в Комитет;
- экспертиза представленных документов и запрос, при необходимости, дополнительных сведений;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о постановке на учет в предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия (отражены в блок-схеме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту):
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка с указанием его адреса, кадастрового номера, вида разрешенного использования;
- подготовка Главой администрации города Кузнецка резолюции и направление заявления в Комитет;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье;
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- подготовка акта приема-передачи земельного участка;
- направление или выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о снятии гражданина с учета и направление постановления заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления
о постановке на учет многодетной семьи
3.1.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию города Кузнецка заявления в письменной форме от многодетной семьи о постановке на учет в предоставлении земельного участка. К заявлению прикладывается пакет документов, указанный в п. 2.6 настоящего Регламента. Документы, указанные в п. 2.7, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о постановке на учет, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
3.1.1.2. Первичную проверку документов осуществляет сотрудник Комитета (далее - сотрудник Комитета).
3.1.1.3. Критерии принятия решения об отказе в приеме документов на рассмотрение:
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего документы на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя);
- соответствие документов следующим требованиям: тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, адреса их места нахождения написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом.
3.1.1.4. Специалист отдела делопроизводства принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, поступившее заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, с указанием даты и времени их получения. Заявителю в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 30 мин.
Прошедшее регистрацию заявление вместе с комплектом документов в тот же день передаются Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления и комплекта зарегистрированных документов, готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление и комплект документов направляются сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией и комплект документов в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление с комплектом документов регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления и комплекта документов председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета, назначенный ответственным за проведение экспертизы, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления с приложением документов, устанавливает соответствие и комплектность представленных документов, а также запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем.
В течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка сотрудник Комитета подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о постановке на учет, об отказе в постановке на учет за подписью Главы администрации города Кузнецка, об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет с указанием оснований для отказа сотрудником Комитета выдается гражданину или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учет считаются дата и время подачи гражданином заявления о постановке на учет с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Порядка.
3.1.1.5. Основаниями для отказа постановке граждан на учет является:
1) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
2) ранее принятое администрацией города Кузнецка решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим регламентом;
4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
3.1.1.6. Снятие граждан с учета.
Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения администрации города Кузнецка в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) выезда его на постоянное место жительства за пределы Пензенской области;
3) принятия решения администрацией города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 4 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
4) смерти гражданина, состоящего на учете, с учетом особенностей, предусмотренных п. 3.1.1.6.1. настоящего регламента;
5) принятие решения органом местного самоуправления Пензенской области о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления о снятии с учета, указанное в п.п. 1 п. 3.1.1.6 настоящего Регламента, принимает и регистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляется сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета в течение двух рабочих дней подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о снятии гражданина с учета.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка о снятии с учета сотрудником Комитета выдается гражданину, состоящему на учете, или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.1.1.6.1. В случае смерти гражданина, состоящего на учете, его очередность сохраняется за проживающим на территории города Кузнецка другим родителем (усыновителем) всех детей, указанных в заявлении о постановке на учет, при условии письменного уведомления другим родителем (усыновителем) администрацию города Кузнецка Пензенской области о наступлении такого обстоятельства и подачи заявления о постановке на учет в порядке, установленном настоящим регламентом, с приложением соответствующих документов в течение 90 календарных дней со дня наступления указанного обстоятельства.
Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в течение десяти рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, проверяет достоверность сведений, изложенных в уведомлении, принимает и регистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, или, в случае если требования абзаца первого настоящего пункта не соблюдены, принимает решение об отказе в постановке на учет по основанию, определенному в п.п. 3 п. 3.1.1.5 настоящего Регламента.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляется сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за проведение экспертизы.
Сотрудник Комитета в течение двух рабочих дней подготавливает проект постановления администрации города Кузнецка о внесении соответствующих изменений в постановление администрации города Кузнецка о постановке на учет гражданина, в отношении которого наступило обстоятельство, предусмотренное в п. 3.1.1.6.1 настоящего Регламента.
Проект решения направляется Главе администрации города Кузнецка для подписания.
Срок подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка и направление его на согласование составляет не более трех рабочих дней.
Согласование проекта постановления администрации города Кузнецка с уполномоченными лицами, указанными в листе согласования к проекту, не должно превышать 5 рабочих дней. Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления администрации города Кузнецка подписывается Главой администрации города Кузнецка в течение 2-х рабочих дней, исчисляемых с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка направляется в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка для регистрации.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка.
После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня.
3.1.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
испрашиваемого земельного участка многодетной семье
3.1.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию города Кузнецка заявления в письменной форме от многодетной семьи о предоставлении однократно в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования.
3.1.2.2. Прием заявления осуществляет специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка (далее - специалист отдела).
3.1.2.3. Критерии принятия решения об отказе в приеме заявления на рассмотрение:
- не подлежит приему заявление, имеющее подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
При приеме заявления специалист отдела принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в отделе делопроизводства администрации города Кузнецка, поступившее заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье, с указанием даты и времени его получения. Заявителю в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления с указанием даты и времени его получения.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.
Прошедшее регистрацию заявление в тот же день передается Главе администрации города Кузнецка для подготовки резолюции.
Глава администрации города Кузнецка в течение двух дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию, которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.
После составления резолюции заявление направляются сотруднику отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственному за регистрацию входящих документов.
Сотрудник отдела делопроизводства администрации города Кузнецка, ответственный за регистрацию документов, в течение рабочего дня направляет заявление с резолюцией Главы администрации в Комитет посредством сети СМ Портал.
Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета и направляется председателю Комитета в день поступления.
После получения заявления председатель Комитета, или лицо, его замещающее, определяет сотрудника Комитета, ответственного за подготовку проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка многодетной семье.
3.1.2.4. Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению по существу.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении
испрашиваемого земельного участка
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - комитет) заявления о предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье для индивидуального жилищного строительства.
3.1.3.2. Сотрудник Комитета, проверив наличие всех необходимых документов, установленных п. 2.6, а также п. 2.7 (в случае представления их заявителем) настоящего Регламента, надлежащее их оформление, определяет основания для подготовки проекта постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно.
3.1.3.3. Результатом данного административного действия является подготовка сотрудником Комитета проекта решения в форме постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня с момента получения сотрудником Комитета всех необходимых документов, предусмотренных законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".
В случае, если документы, указанные в п. 2.7 настоящего Регламента, не представлены заявителем, сотрудник Комитета направляет запросы в соответствующие государственные органы для получения необходимых сведений в рамках межведомственного взаимодействия.
Срок выполнения данного административного действия составляет 3 дня с момента поступления заявления на рассмотрение сотруднику Комитета.
После получения запрашиваемых сведений сотрудник Комитета в трехдневный срок готовит проект постановления администрации города Кузнецка о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Проект постановления о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно направляется на согласование соответствующим службам администрации города Кузнецка, указанным в листе согласования.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок рассмотрения проекта одним согласующим лицом - один рабочий день.
Согласованный проект постановления о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно направляется на рассмотрение Главе администрации города Кузнецка для принятия решения. Срок выполнения данного административного действия - 3 дня, исчисляемый с крайней даты, указанной согласующим должностным лицом в листе согласования.
Подписанное постановление администрации города Кузнецка поступает на регистрацию в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
Процедура регистрации должна быть произведена в день поступления постановления администрации города Кузнецка. Срок выполнения данного административного действия - один день.
Общий срок данной административной процедуры не должен превышать 28 рабочих дней.
3.1.3.4. Критерием принятия решения о предоставлении земельного участка многодетной семье однократно в собственность бесплатно является соблюдение требований, установленных действующим законодательством.
3.1.3.5. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно.
3.1.3.6. После проведения процедуры регистрации сотрудником отдела делопроизводства администрации города Кузнецка копия постановления администрации города Кузнецка направляется в адрес Комитета в течение одного рабочего дня для выдачи заявителю.
3.1.3.7. Специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка:
- делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства, с указанием результатов рассмотрения.
Срок выполнения данного административного действия - один день.
3.1.4. Подготовка акта приема-передачи земельного участка
3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление из отдела делопроизводства администрации города Кузнецка в Комитет постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка однократно в собственность бесплатно.
3.1.4.2. Сотрудник Комитета проверяет наличие всех необходимых документов для подготовки акта приема-передачи земельного участка.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет два дня.
3.1.4.3. Акт приема-передачи земельного участка подписывается председателем Комитета.
Срок выполнения данного административного действия составляет два дня.
3.1.4.4. Подписанный Акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах заверяется печатью Комитета.
3.1.5. Выдача или направление результата
предоставления муниципальной услуги заявителю
3.1.5.1. Сотрудник Комитета не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляет заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или выдает многодетной семье копию постановления администрации города Кузнецка о предоставлении многодетной семье земельного участка однократно в собственность бесплатно, заверенную печатью администрации города Кузнецка, с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
IV. Раздел "Формы контроля
за исполнением административного регламента"
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги, на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Показателями качества предоставления услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
4.4. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги не реже одного раза в три года;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка, председателя Комитета на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес администрации города Кузнецка:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение администрацией города Кузнецка муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе администрации города Кузнецка и должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.
4.8. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента.
Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (город Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта администрации города Кузнецка (www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru), через портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области (pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
5.7. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области, комитет по управлению имуществом города Кузнецка, вышестоящий орган.
5.9. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.10. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации города Кузнецка, первого заместителя главы администрации города Кузнецка, председателя комитета по управлению имуществом города Кузнецка. Жалобы на решения, принятые по результатам их рассмотрения первым заместителем главы администрации города Кузнецка, председателем комитета по управлению имуществом города Кузнецка подаются на имя Главы администрации города Кузнецка.
По желанию заявителя жалоба подается в органы прокуратуры.
5.11. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Бланк
заявления о постановке на учет многодетной семьи
в предоставлении земельного участка однократно
в собственность бесплатно для индивидуального
жилищного строительства
Главе администрации города Кузнецка
от_________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет многодетной семьи
Прошу Вас поставить на учет для дальнейшего предоставления земельного
участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного
строительства в соответствии со ст. 4 Закона Пензенской области
от 04.03.2015 № 2693-ЗПО (с изменениями от 17.04.2015 № 2719-ЗПО) мою семью
состоящую из:
1.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
2.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
3.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
4.________________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения, степень родства)
Приложения:
___________________________________________________________________________
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении.
_____________/______________/
"____" ____________ 201__ года
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства"
-------> Прием и регистрация заявления в отделе <-----
делопроизводства администрации города Кузнецка
\/
Резолюция заявления Главой администрации
города Кузнецка
\/
Направление заявления в комитет по управлению
имуществом города Кузнецка
\/
Экспертиза документов в комитете по
управлению имуществом города Кузнецка
\/ \/ \/
Подготовка проекта постановления Подготовка проекта постановления об
о постановке на учет многодетной отказе в постановке на учет многодетной
семьи и направление на подпись семьи и направление на подпись
Главе администрации города Кузнецка Главе администрации города Кузнецка
\/ \/
Направление (вручение) или выдача Направление (вручение) или выдача
заявителю копии постановления заявителю копии постановления
администрации города Кузнецка администрации города Кузнецка
об отказе в постановке на учет о постановке на учет многодетной семьи
многодетной семьи
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Бланк
заявления о предоставлении многодетной семье
земельного участка однократно в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства
Главе администрации города Кузнецка
от_________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении многодетной семье земельного участка для ИЖС
В соответствии с Законом Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО
"О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" и на
основании утвержденного постановлением администрации города Кузнецка
Перечня земельных участков от _______________ N_________, прошу Вас
предоставить мне и членам моей семьи однократно в долевую собственность
бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область,
город Кузнецк, ____________________________________, с кадастровым номером
_____________________________, общей площадью _________________ кв. м,
вид разрешенного использования - _______________________________________
(земельный участок из Перечня № _________).
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении.
_____________/______________/
"____" ____________ 201__ года
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению администрацией
города Кузнецка муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность
бесплатно для индивидуального
жилищного строительства"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
для индивидуального жилищного строительства"
Прием и регистрация заявления в отделе
делопроизводства администрации
города Кузнецка
\/
Резолюция заявления Главой администрации
города Кузнецка и направление заявления
в комитет по управлению имуществом
города Кузнецка
\/
Подготовка проекта постановления
администрации города Кузнецка
о предоставлении земельного участка
многодетной семье
\/
Согласование результата оказания
муниципальной услуги
\/
Принятие решения о предоставлении
земельного участка многодетной семье
однократно в собственность бесплатно
\/
Подготовка акта приема-передачи
земельного участка
\/
Направление или выдача заявителю
результата оказания муниципальной услуги,
снятие многодетной семьи с учета
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
------------------------------------------------------------------