Постановление Администрации г. Кузнецка от 11.09.2015 N 2026 "Об утверждении административного регламента администрации города Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 2026

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Трошина В.Е.

Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 11 сентября 2015 г. № 2026

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

Наименование требований регламента
Содержание требований регламента
Наименование услуги
Выдача разрешений на производство земляных работ
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц администрации города Кузнецка в процессе предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ".
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления города Кузнецка при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями являются физические лица, юридические лица, их уполномоченные представители.
Информация о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка (далее - Отдел): г. Кузнецк Пензенской области, ул. Ленина, 238.
График работы Отдела:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00,
перерыв с 13-00 до 14-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка":
г. Кузнецк Пензенской области, ул. Калинина, д. 154.
График работы:
понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00,
суббота - с 9-00 до 14-00,
воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
Телефон для справок: (84157) 3-28-00
Электронная почта: kuz-gkh@mail.ru
Телефон для справок: (84157) 2-49-97
Электронная почта: kuznetck_citi@mfcinfo.ru
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления
Информацию о порядке представления муниципальной услуги можно получить в Отделе.
Адрес официального сайта администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru, kuz-gkh@mail.ru.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента, предоставления консультаций в случае непосредственного обращения в Отдел или обращения по телефонам, размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На официальном сайте, на информационном стенде Отдела размещается следующая информация:
- местонахождение Отдела;
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации;
- порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках предоставления муниципальной услуги;
- список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации города Кузнецка и в средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
устного информирования (лично или по телефону) в момент обращения;
письменного информирования (по почте или по электронной почте) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, или назначить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый или электронный адрес заинтересованного лица.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование услуги
Выдача разрешений на производство земляных работ.
Наименование органа местного самоуправления города Кузнецка, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Кузнецка Пензенской области (отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка).
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Кузнецка Пензенской области (приложение № № 3, 4 к настоящему регламенту) (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения на производство земляных работ на территории города Кузнецка Пензенской области.
Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с комплектом документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Отделом в день поступления запроса.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом города Кузнецка Пензенской области;
- Правилами благоустройства города Кузнецка, утвержденными Решением Собрания представителей города Кузнецка от 04.04.2013 № 33-62/5;
- Правилами производства работ по прокладке и переустройству подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Кузнецке;
- постановлением администрации города Кузнецка от 18.04.2012 № 439 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка";
- постановлением администрации города Кузнецка от 4 февраля 2015 года № 237 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Кузнецка и иными органами местного самоуправления города Кузнецка во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявителем предоставляется заявление (приложение № 2 к настоящему регламенту).
К заявлению прилагаются:
- технические условия на производство работ, проект или схему производства земляных работ (с указанием длины протяженности трассы, расположения дорог, тротуаров, газонов, покрытия на месте производства работ (грунт, асфальт, щебень), наличия на месте производства работ материалов, оборудования и механизмов, необходимых для производства работ, элементов ограждения, переходов и дорожных знаков;
- договор с дорожно-ремонтным предприятием на восстановление покрытия и гарантийное письмо с указанием сроков восстановления асфальтового покрытия (при производстве земляных работ с нарушением асфальтового покрытия);
- действующее на момент подачи заявления разрешение на строительство (реконструкцию) (предоставляется в случае производства земляных работ в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов капитального строительства (реконструкции);
- доверенность (при подаче заявления уполномоченным представителем заявителя).
Документы представляются заявителем в двух экземплярах (за исключением заявления), один из которых - оригинал, представляемый для проверки подлинности документа, и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
В случае если заявление и необходимые документы направляются заявителем по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящий регламент запрещает требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.
Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области, портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Отдел заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения с указанием перечня документов, которые должны быть получены по межведомственным запросам.
Если заявление и документы представляются по почте или в форме электронных документов, расписка в получении документов направляется заявителю по почте. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) не представлены документы, предусмотренные настоящим регламентом, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) тексты документов написаны неразборчиво и не поддаются прочтению;
4) в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова;
5) документы заполнены карандашом;
6) документы имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
7) представленные документы по своему содержанию и форме не соответствуют требованиям настоящего регламента
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1. Непредоставление заявителем надлежаще оформленного листа согласования на производство земляных работ в течение 9 рабочих дней со дня регистрации заявления с комплектом документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- административный регламент с приложениями, включая:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые Сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием электронной цифровой подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием электронной цифровой подписи.
Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием электронной цифровой подписи.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка".
В случае предоставления заявления и документов через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка" такого заявления в Отдел.
При наличии в заявлении указания о выдаче разрешения на производство земляных работ через многофункциональный центр по месту представления заявления, Отдел обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока предоставления муниципальной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Отдел.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
Сотрудники отдела городского хозяйства администрации города Кузнецка (далее - Специалисты):
- начальник отдела городского хозяйства администрации города Кузнецка;
- специалисты отдела городского хозяйства администрации города Кузнецка.
Содержание административных процедур, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и документов заявителя, выдача (направление по почте) расписки в получении заявления и документов или мотивированного отказа в приеме заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем;
- выдача разрешения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявки с пакетом документов специалист Отдела:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет предоставленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом;
- регистрирует заявление в Журнале регистрации входящей документации;
- вручает или направляет (в зависимости от способа подачи документов) заявителю расписку о приеме документов на рассмотрение.
В случае установления оснований для отказа в приеме документов, специалист Отдела:
1) прекращает процедуру приема документов;
2) оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и удостоверяет его подписью начальника Отдела;
3) уведомление об отказе в приеме документов регистрируется в "Журнале регистрации исходящих документов";
4) уведомление и представленные документы вручаются (направляются) заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист Отдела выдает заявителю лист согласования на производство земляных работ на территории города Кузнецка для получения необходимых согласований (приложение № 5 к настоящему регламенту).
После получения необходимых согласований уполномоченных органов лист согласования передается заявителем специалисту Отдела. Специалист Отдела проверяет наличие согласования уполномоченных органов, и при отсутствии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект разрешения и предоставляет его на подпись начальнику Отдела.
Вручение (направление) разрешения, мотивированного отказа осуществляется:
- в форме электронного документа не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку или направления документа не позднее одного рабочего дня, со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
В случае предоставления гражданином соответствующего заявления через многофункциональный центр разрешение, мотивированный отказ направляется в указанный многофункциональный центр не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения, если иной способ получения не указан заявителем.
Для продления срока действия разрешения заявитель предоставляет в Отдел:
- заявку на продление разрешения с указанием причины изменения срока производства работ;
- оригинал выданного разрешения;
- график производства работ.
Продление срока действия разрешения производится Отделом на срок и период времени, необходимый по расчету для завершения работ в соответствии с представленным графиком производства работ.
Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения является непредставление документов, необходимых для продления срока действия разрешения.
Решение о продлении срока действия разрешения (отказе в продлении) принимается в день подачи документов заявителем и оформляется соответствующей резолюцией начальника Отдела на ранее выданном разрешении.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде
Настоящая муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений сотрудником Отдела осуществляется соответственно начальником Отдела.
Должностные лица, уполномоченные осуществлять предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее предоставление.
Ответственность должностного лица Отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за исполнением регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой администрации города Кузнецка.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой администрации города Кузнецка.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации проверяется:
- знание ответственными специалистами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента.
Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (город Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта администрации города Кузнецка (www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru), через портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области (pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области, вышестоящий орган.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации города Кузнецка, первого заместителя главы администрации города Кузнецка. Жалобы на решения, принятые по результатам их рассмотрения первым заместителем главы администрации города Кузнецка, подаются на имя Главы администрации города Кузнецка.
По желанию заявителя жалоба подается в органы прокуратуры.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Блок-схема
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на производство земляных работ"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги


   ---------------> Заявитель обращается с пакетом 

документов

\/

Специалист проверяет наличие всех
необходимых документов


Нет /\ Да
   ----------< Все документы в наличии, >--------- 

соответствуют требованиям
\/
\/ \/

Уведомление заявителя об отказе Подготовка и выдача разрешения
в приеме документов на производство земляных работ
или отказа в предоставлении
муниципальной услуги


Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Начальнику отдела городского хозяйства
администрации города Кузнецка

______________________________________
(Ф.И.О. заявителя - физического лица
_____________________________________,
наименование организации, адрес,
______________________________________
контактный телефон

Заявление

Прошу Вас выдать ордер на право производства земляных работ на
территории города Кузнецка (разрешение на право производства аварийных
земляных работ на территории города Кузнецка) (нужное подчеркнуть) по:
___________________________________________________________________________
(указывается вид работ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: _______________________________________________________________.
После производства земляных работ обязуюсь провести мероприятия по
восстановлению благоустройства на месте производства работ.
Производители работ: __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Срок производства работ: _____________________________________________.

___________________/_____________________/
подпись расшифровка подписи

"_____"_____________________________
дата

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка

ОРДЕР № _____
на право производства земляных работ на территории
города Кузнецка

Разрешается _______________________________________________________________
наименование организации, заказчика, № телефона
___________________________________________________________________________

Производитель работ _______________________________________________________
наименование организации, производившей земляные работы,
№ телефона, фамилия, имя, отчество руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Ответственный за производство работ _______________________________________
занимаемая должность, наименование организации,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (полностью), № рабочего и домашнего телефона,
домашний адрес
___________________________________________________________________________

в соответствии с согласованной проектной документацией (схемой) производить
земляные работы на участке ________________________________________________
наименование улицы, площади, парка, сквера и т.д.,
____________________________________________________________________
указать места начала и окончания работ, цель разрытия (строительство,
переустройство, ремонт и т.д.), наименование коммуникаций и владельца сетей
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

в период с ________________ по ________________ 201 ___ г.
Производство земляных работ беру под личную ответственность
___________________________________________________________________________
подпись ответственного за производство работ

Обязуюсь перед началом работ на место вызвать представителей, установить
знаки, ограждения, переходы, обеспечить освещение в ночное время
___________________________________________________________________________
подпись ответственного за производство работ

По окончании работ обязуюсь восстановить на месте производства работ
нарушенное благоустройство и отведенную для производства работ территорию
не позднее 24 часов после окончания работ. Об административной
ответственности предупрежден(а) ___________________________________________
(подпись)

Начальник отдела городского хозяйства
администрации города Кузнецка

___________________/____________________/
подпись расшифровка подписи

"______"___________________________
дата

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка

РАЗРЕШЕНИЕ № _____
на право производства аварийных земляных работ
на территории города Кузнецка

Разрешается _______________________________________________________________
наименование организации, заказчика
___________________________________________________________________________

Ответственный за производство работ _______________________________________
занимаемая должность, наименование организации,
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________

в соответствии с согласованной проектной документацией (схемой) производить
земляные работы на участке ________________________________________________
наименование улицы, площади, парка, сквера и т.д.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

в период с ________________ по ________________ 201 ___ г.
продлено с ________________ по ________________ 201 ___ г.
продлено с ________________ по ________________ 201 ___ г.

Производство земляных работ беру под личную ответственность
___________________________________________________________________________
подпись ответственного за производство работ

Обязуюсь перед началом работ на место вызвать представителей, установить
знаки, ограждения, переходы, обеспечить освещение в ночное время
___________________________________________________________________________
подпись ответственного за производство работ

По окончании работ обязуюсь восстановить на месте производства работ
нарушенное благоустройство и отведенную для производства работ территорию
не позднее 24 часов после окончания работ. Об административной
ответственности предупрежден(а) ___________________________________________
(подпись)

Начальник отдела городского хозяйства
администрации города Кузнецка

___________________/____________________/
подпись расшифровка подписи

"______"____________________________
дата

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА





Приложение № 5
к административному регламенту
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ № ______
на производство земляных работ на территории
города Кузнецка

"____" ______________ 201 ___ г.

Выдан _____________________________________________________________________
наименование организации, физического лица, оформляющих разрешение
___________________________________________________________________________

на производство земляных работ ____________________________________________
прокладка, переустройство, ремонт и т.д.,
___________________________________________________________________________
наименование инженерного сооружения или коммуникаций, место проведения
работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

в соответствии с проектом (схемой) ________________________________________
___________________________________________________________________________

Организация, производящая работы, обязана:

1. Иметь на месте производства работ все необходимые материалы.
2. Оборудовать рабочее место в полном соответствии с требованиями техники
безопасности и охраны труда (ограждения, переезды, пешеходные мостики,
сигнальные флажки и лампы, крепежные элементы траншей и котлованов, другие
виды необходимых приспособлений).
3. Установить очередность работ так, чтобы оставались нормальные проезды и
переходы.
4. Непосредственно перед началом работ вызвать на место представителей
организаций в соответствии с указаниями в списке.

Список согласующих организаций:

1. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка
(ул. Ленина, 238) _________________________________________________________
2. МУП "Горэлектросеть" (ул. Орджоникидзе, 186А) __________________________
3. МУП "Гортеплосеть" (ул. Рабочая, 219) __________________________________
4. ОАО "Кузнецкмежрайгаз" (ул. Красноармейская, 117) ______________________
5. МУП "Водоканал" (ул. Правды, 88) _______________________________________
6. ПЧ-8 ФПС ГУ МЧС России по Пензенской области (ул. Пролетарская, 72А) ___
7. ОГИБДД ОМВД России по городу Кузнецку (ул. Пензенская, 145А) ___________
8. ОАО "Ростелеком" (ул. Ленина, 247) _____________________________________
9. МКУП "Дорсервис" (ул. Строителей, 87) __________________________________

Дополнительные согласования:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Об ответственности за срыв сроков производства земляных работ и повреждение
подземных коммуникаций предупрежден _______________/______________________/
подпись расшифровка подписи

Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА


------------------------------------------------------------------