Приказ Минздрава Пензенской обл. от 24.02.2015 N 26 "О коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2015 г. № 26
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава Пензенской обл. от 30.09.2015 № 351)
В связи с кадровыми изменениями, руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 1;
1.2. Регламент коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 2;
1.3. Состав коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
2.1. от 19.04.2010 № 96 "О коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области";
2.2. от 06.06.2011 № 189 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)";
2.3. от 30.01.2012 № 29 "О внесении изменений в Состав коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в сфере здравоохранения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)";
2.4. от 28.11.2012 № 673 "О внесении изменений в Составы коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)".
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.СТРЮЧКОВ
Приложение № 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - коллегия) создается в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
1.2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, относящийся к компетенции Министерства, требующий коллегиального обсуждения.
1.3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями), другими нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4. В состав коллегии по должности входят Министр здравоохранения Пензенской области (далее - Министр) - председатель коллегии, заместители Министра, а также представители территориальных федеральных органов исполнительной власти Пензенской области, подведомственных учреждений и организаций, общественных организаций и иных органов, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья (по согласованию с ними).
Функции, возлагаемые на Министра в качестве председателя коллегии, в случае его отсутствия возлагаются на соответствующего заместителя Министра - заместителя председателя коллегии.
1.5. Работа коллегии осуществляется гласно, за исключением заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.
1.6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначить внеочередные заседания коллегии.
1.7. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие (по согласованию):
1.7.1. представители Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и организаций, средств массовой информации, а также граждане;
1.7.2. руководители структурных подразделений Министерства, учреждений здравоохранения, других организаций и ведомств, чье участие необходимо при обсуждении вопроса.
1.8. Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.
1.9. Заседания коллегии могут проводиться с выездом в медицинские организации, подведомственные Министерству.
1.10. Рассмотрение вопросов, представляющих взаимный интерес, может проводиться совместно с другими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
1.11. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии.
1.12. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами, решение принимает председатель коллегии, который информирует о возникших разногласиях Правительство Пензенской области, а при необходимости Губернатора Пензенской области. Члены коллегии также имеют право выразить свое особое мнение, которое оформляется в письменной форме.
2. Права и обязанности председателя, секретаря
и членов коллегии
2.1. Председатель коллегии:
2.1.1. организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов коллегии и исполнением принятых ею решений;
2.1.2. утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений;
2.1.3. назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера;
2.1.4. утверждает списки приглашенных лиц и текст телефонограммы с вызовом на заседание коллегии;
2.1.5. ведет заседания коллегии.
2.2. Секретарь коллегии:
2.2.1. планирует работу коллегии;
2.2.2. готовит, по согласованию с заместителем Министра, курирующим данное направление работы, и руководителем структурного подразделения Министерства, ответственным за подготовку вопроса:
2.2.2.1. список выступающих на заседании коллегии (докладчиков, содокладчиков) с указанием тем выступлений;
2.2.2.2. список лиц, приглашенных на заседание коллегии;
2.2.2.3. повестку заседания коллегии;
2.2.3. осуществляет сбор материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением и Регламентом коллегии Министерства;
2.2.4. направляет материалы коллегии в организационный отдел Министерства для тиражирования и ознакомления с ними ее членов;
2.2.5. ведет протокол хода заседания коллегии, оформляет протокол заседания коллегии и осуществляет его согласование с заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства по направлениям работы, осуществляет контроль исполнения решений, принимаемых коллегией;
2.2.6. формирует архив.
2.3. Члены коллегии:
2.3.1. участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений;
2.3.2. обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии, не вправе делегировать свои полномочия другим лицам и обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
2.4. освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе коллегии.
2.5. Члены коллегии вправе:
2.5.1. вносить на рассмотрение председателя коллегии:
а) предложения, замечания, дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;
б) изменения и дополнения в утвержденный план работы коллегии;
в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии;
2.5.2. знакомиться с документами по рассматриваемым вопросам и материалами об исполнении принятых коллегией решений;
2.5.3. задавать вопросы докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, по проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.
Приложение № 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
РЕГЛАМЕНТ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Планирование работы коллегии
1.1. План работы коллегии формируется на год и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу, внесенному в план, даты его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
1.2. Заседания коллегии проводятся по утвержденному плану, как правило в четверг, не реже одного раза в квартал и не чаще 1 раза в месяц.
1.3. План работы коллегии формируется секретарем коллегии по предложениям заместителей Министра здравоохранения Пензенской области (далее - Министр), членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) (далее - инициатор), медицинских организаций, подведомственных Министерству, которые передаются секретарю коллегии до 15 ноября года, предшествующего планируемому, и содержат:
1.3.1. формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения;
1.3.2. фамилию, имя, отчество руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку вопроса (далее - ответственный исполнитель);
1.3.3. дату рассмотрения вопроса на заседании коллегии.
1.4. Инициатор вносимого на рассмотрение коллегии вопроса предварительно согласовывает его с заместителем Министра, курирующим данное направление работы.
1.5. Предложения о проведении совместных заседаний коллегии предварительно согласовываются инициатором с руководителями соответствующих органов государственной власти Пензенской области.
1.6. На основе предложений лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, секретарь коллегии формирует проект плана работы коллегии, который до 30 ноября года, предшествующего планируемому, передается на утверждение председателю коллегии.
1.7. Утвержденный план работы коллегии в течение пяти рабочих дней направляется секретарем коллегии в организационный отдел Министерства для включения в план работы Министерства, рассылки членам коллегии и руководителям структурных подразделений Министерства, указанным в плане.
1.8. Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения принимается председателем коллегии по письменному предложению ответственного исполнителя, согласованного с заинтересованными лицами. Копия решения, принятого председателем коллегии, незамедлительно передается секретарю коллегии и в организационный отдел Министерства.
1.9. Предложения о включении в повестку дня очередного заседания коллегии дополнительных вопросов, письменно согласованные с председателем коллегии, направляются инициатором секретарю коллегии не позднее чем за месяц до предполагаемого срока проведения заседания коллегии, если иное не установлено резолюцией председателя коллегии. Подготовка необходимых материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Порядок подготовки материалов к заседанию коллегии
2.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании коллегии включает глубокий и всесторонний анализ проблем в области здравоохранения, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел и прогноз результатов от их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка медицинских организаций, подведомственных Министерству, по рассматриваемым на коллегии вопросам.
2.2. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию коллегии:
2.2.1. повестка заседания коллегии (готовит секретарь коллегии);
2.2.2. порядок проведения заседания коллегии (готовит организационный отдел Министерства);
2.2.3. доклад и проект решения коллегии по вопросу, внесенному на обсуждение коллегии (готовит ответственный исполнитель);
2.2.4. список лиц, выступающих на заседании коллегии (готовит секретарь коллегии);
2.2.5. список лиц, приглашенных на заседание коллегии (готовит секретарь коллегии).
2.3. Ответственность за подготовку материалов к заседанию коллегии возлагается на заместителя Министра (по соответствующему направлению деятельности), во время его отсутствия - на руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства. В отдельных случаях по указанию председателя коллегии для подготовки материалов к заседаниям коллегии могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп, кроме членов коллегии, могут быть включены специалисты подведомственных учреждений, а также ученые, специалисты и работники иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).
2.4. Ответственный исполнитель не позднее чем за десять рабочих дней до даты рассмотрения вопроса готовит, согласовывает (в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3 настоящего Регламента) и представляет секретарю коллегии доклад и проект решения коллегии.
2.5. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя структурного подразделения Министерства, определенного ответственным исполнителем, указанным в плане работы коллегии.
2.6. При представлении секретарю коллегии материалов, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления, секретарь коллегии письменно информирует заместителя Министра по направлению работы о сложившейся ситуации.
3. Требования, предъявляемые к оформлению материалов
коллегии
3.1. Проект решений коллегии:
3.1.1. состоит из преамбулы и распорядительной части. В преамбуле в краткой форме излагается существо проблемы; в распорядительной части - принятые решения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение;
3.1.2. визируется ответственными исполнителями путем проставления реквизита "ВИЗА" на оборотной стороне каждого листа подлинного (первого) экземпляра подписанного решения коллегии в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";
3.1.3. согласовывается с:
а) заместителем Министра, курирующим данное направление работы;
б) заинтересованными руководителями структурных подразделений Министерства;
в) заинтересованными руководителями органов, учреждений и организаций (при необходимости).
3.2. Доклад:
3.2.1. содержит:
а) глубокое и объективное изложение существа вопроса, внесенного на обсуждение коллегии;
б) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;
б) описание недостатков, существующих проблем и предложения по их решению;
г) оценки и выводы;
3.2.2. визируется ответственным исполнителем и заместителем Министра, курирующим данное направление работы.
3.3. Объем текста не должен превышать:
3.3.1. проекта решения коллегии - 4-х страниц печатного текста;
3.3.2. аналитической справки - 5 - 6 страниц печатного текста (без учета таблиц, графиков, диаграмм).
4. Порядок ознакомления с материалами коллегии
4.1. Секретарь коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до назначенной даты проведения заседания коллегии готовит повестку заседания коллегии, которую вместе с другими материалами коллегии (список участников заседания коллегии, проект решения коллегии по обсуждаемым вопросам, доклад) представляет в организационный отдел.
4.2. Организационный отдел Министерства:
4.2.1. готовит порядок ведения заседания коллегии;
4.2.2. не позднее чем за пять рабочих дней до назначенной даты проведения заседания коллегии представляет материалы коллегии председателю коллегии.
4.2.3. не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты проведения заседания коллегии одобренный председателем коллегии проект повестки, а также соответствующие материалы к заседанию коллегии рассылаются членам коллегии.
5. Итоговые документы коллегии
5.1. Протокол заседания коллегии (далее - протокол):
5.1.1. форма протокола заседания коллегии приведена в приложении к настоящему регламенту.
5.1.2. оформляется в срок, не превышающий пять рабочих дней, если председателем коллегии не установлен иной срок;
5.1.3. подписывается председателем и секретарем коллегии;
5.1.4. протоколы и решения коллегии Министерства хранятся пять лет у секретаря коллегии, а затем передаются в архив для долговременного хранения.
5.2. Решение коллегии:
5.2.1. носит рекомендательный характер и при необходимости может реализовываться приказом Министерства;
5.2.2. дорабатывается ответственным исполнителем в течение пяти календарных дней (если иное не определено председателем коллегии) с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений, согласовывается с заместителем Министра, курирующим данное направление работы, подписывается председателем и секретарем коллегии, передается секретарю коллегии на хранение;
5.2.3. направляется секретарем коллегии в течение трех рабочих дней после подписания в организационный отдел Министерства для тиражирования и рассылки членам коллегии, руководителям структурных подразделений Министерства, исполнителям, указанным в решение коллегии;
5.2.4. текущий контроль за выполнением решений, принятых коллегией, возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, указанных в решении коллегии;
5.2.5. контроль исполнения решений, принимаемых коллегией, осуществляется секретарем коллегии;
5.2.6. секретарь коллегии готовит Министру информацию о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях коллегии, по итогам полугодия и за год, если решением не установлены другие сроки.
5.3. Отдельные поручения, данные Министром в ходе заседания коллегии по вопросам, не включенным в повестку дня заседания коллегии:
5.3.1. оформляются организационным отделом Министерства в виде протокола поручений Министра в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания коллегии, представляются на подпись Министру;
5.3.2. направляются организационным отделом Министерства посредством электронной почты ответственным исполнителям в течение одного рабочего дня с момента подписания;
5.3.3. обязательны для исполнения структурными подразделениями Министерства, подведомственными учреждениями;
5.3.4. контроль за выполнением поручений возлагается на организационный отдел Министерства.
6. Обеспечение деятельности коллегии
6.1. Приглашение на заседание коллегии представителей Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных объединений и организаций и их регистрация обеспечивается по указанию председателя коллегии организационным отделом Министерства.
Приглашение на заседание коллегии руководителей структурных подразделений Министерства, органов и учреждений здравоохранения, других организаций и ведомств, чье участие необходимо при обсуждении вопроса, и их регистрацию организует руководитель структурного подразделения, ответственный за подготовку вопроса.
6.2. Организационный отдел Министерства:
6.2.1. обеспечивает подготовку зала заседания коллегии к проведению мероприятия;
6.2.2. по указанию председателя коллегии приглашает представителей средств массовой информации;
6.2.3. представляет средствам массовой информации сведения о повестке дня заседания коллегии;
6.2.4. организует встречу и сопровождение представителей средств массовой информации, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, видео- и фотосъемок на заседаниях коллегии;
6.2.5. приглашает членов коллегии.
Приложение
к Регламенту
коллегии
Министерства здравоохранения
Пензенской области
Герб
Пензенской
области
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздрав Пензенской области)
ПРОТОКОЛ
заседания коллегии
__________________ № _______
г. Пенза
Присутствовали:
Члены коллегии - И.О. Фамилия, И.О. Фамилия...
Приглашенные - (список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении плана работы...
2....
СЛУШАЛИ: 1. Наименование вопроса
Докладчик: И.О. Фамилия (текст доклада прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
И.О. Фамилия - краткая запись выступления
РЕШИЛИ:
1.1.... (Например: Утвердить план работы...).
1.2....
2. СЛУШАЛИ: 2. Наименование вопроса
Докладчик: И.О. Фамилия (текст доклада прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
И.О. Фамилия - краткая запись выступления
РЕШИЛИ:
1.1.... (Например: Утвердить план работы...).
1.2....
Председательствующий подпись И.О. Фамилия
Секретарь коллегии подпись И.О. Фамилия
Приложение № 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава Пензенской обл. от 30.09.2015 № 351)
Стрючков
Владимир Викторович
-
Министр здравоохранения Пензенской области, председатель коллегии;
Чижова
Оксана Викторовна
-
заместитель Министра здравоохранения Пензенской области, заместитель председателя коллегии;
Шейдорова
Надежда Александровна
-
главный специалист-эксперт отдела организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Пензенской области, секретарь коллегии.
Члены коллегии:
Аксенова
Елена Александровна
-
директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области;
Зиновьев
Дмитрий Юрьевич
-
первый заместитель Министра здравоохранения Пензенской области;
Кислов
Александр Иванович
-
ректор государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Пензенский институт усовершенствования врачей" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию);
Орлов
Юрий Александрович
-
председатель Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области (по согласованию);
Перекусихин
Михаил Владимирович
-
Врио руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию);
Попадюк
Галина Александровна
-
исполняющий обязанности председателя Пензенской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)
Семкова
Марина Борисовна
-
руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пензенской области (по согласованию).
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2015 г. № 26
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава Пензенской обл. от 30.09.2015 № 351)
В связи с кадровыми изменениями, руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 1;
1.2. Регламент коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 2;
1.3. Состав коллегии Министерства здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
2.1. от 19.04.2010 № 96 "О коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области";
2.2. от 06.06.2011 № 189 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)";
2.3. от 30.01.2012 № 29 "О внесении изменений в Состав коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в сфере здравоохранения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)";
2.4. от 28.11.2012 № 673 "О внесении изменений в Составы коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 19.04.2010 № 96 (с последующими изменениями)".
3. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.СТРЮЧКОВ
Приложение № 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - коллегия) создается в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
1.2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, относящийся к компетенции Министерства, требующий коллегиального обсуждения.
1.3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями), другими нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4. В состав коллегии по должности входят Министр здравоохранения Пензенской области (далее - Министр) - председатель коллегии, заместители Министра, а также представители территориальных федеральных органов исполнительной власти Пензенской области, подведомственных учреждений и организаций, общественных организаций и иных органов, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья (по согласованию с ними).
Функции, возлагаемые на Министра в качестве председателя коллегии, в случае его отсутствия возлагаются на соответствующего заместителя Министра - заместителя председателя коллегии.
1.5. Работа коллегии осуществляется гласно, за исключением заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.
1.6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначить внеочередные заседания коллегии.
1.7. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие (по согласованию):
1.7.1. представители Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и организаций, средств массовой информации, а также граждане;
1.7.2. руководители структурных подразделений Министерства, учреждений здравоохранения, других организаций и ведомств, чье участие необходимо при обсуждении вопроса.
1.8. Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.
1.9. Заседания коллегии могут проводиться с выездом в медицинские организации, подведомственные Министерству.
1.10. Рассмотрение вопросов, представляющих взаимный интерес, может проводиться совместно с другими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
1.11. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии.
1.12. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами, решение принимает председатель коллегии, который информирует о возникших разногласиях Правительство Пензенской области, а при необходимости Губернатора Пензенской области. Члены коллегии также имеют право выразить свое особое мнение, которое оформляется в письменной форме.
2. Права и обязанности председателя, секретаря
и членов коллегии
2.1. Председатель коллегии:
2.1.1. организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов коллегии и исполнением принятых ею решений;
2.1.2. утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений;
2.1.3. назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера;
2.1.4. утверждает списки приглашенных лиц и текст телефонограммы с вызовом на заседание коллегии;
2.1.5. ведет заседания коллегии.
2.2. Секретарь коллегии:
2.2.1. планирует работу коллегии;
2.2.2. готовит, по согласованию с заместителем Министра, курирующим данное направление работы, и руководителем структурного подразделения Министерства, ответственным за подготовку вопроса:
2.2.2.1. список выступающих на заседании коллегии (докладчиков, содокладчиков) с указанием тем выступлений;
2.2.2.2. список лиц, приглашенных на заседание коллегии;
2.2.2.3. повестку заседания коллегии;
2.2.3. осуществляет сбор материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением и Регламентом коллегии Министерства;
2.2.4. направляет материалы коллегии в организационный отдел Министерства для тиражирования и ознакомления с ними ее членов;
2.2.5. ведет протокол хода заседания коллегии, оформляет протокол заседания коллегии и осуществляет его согласование с заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства по направлениям работы, осуществляет контроль исполнения решений, принимаемых коллегией;
2.2.6. формирует архив.
2.3. Члены коллегии:
2.3.1. участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений;
2.3.2. обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии, не вправе делегировать свои полномочия другим лицам и обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
2.4. освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе коллегии.
2.5. Члены коллегии вправе:
2.5.1. вносить на рассмотрение председателя коллегии:
а) предложения, замечания, дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;
б) изменения и дополнения в утвержденный план работы коллегии;
в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии;
2.5.2. знакомиться с документами по рассматриваемым вопросам и материалами об исполнении принятых коллегией решений;
2.5.3. задавать вопросы докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, по проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.
Приложение № 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
РЕГЛАМЕНТ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Планирование работы коллегии
1.1. План работы коллегии формируется на год и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии, с указанием по каждому вопросу, внесенному в план, даты его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
1.2. Заседания коллегии проводятся по утвержденному плану, как правило в четверг, не реже одного раза в квартал и не чаще 1 раза в месяц.
1.3. План работы коллегии формируется секретарем коллегии по предложениям заместителей Министра здравоохранения Пензенской области (далее - Министр), членов коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) (далее - инициатор), медицинских организаций, подведомственных Министерству, которые передаются секретарю коллегии до 15 ноября года, предшествующего планируемому, и содержат:
1.3.1. формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения;
1.3.2. фамилию, имя, отчество руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку вопроса (далее - ответственный исполнитель);
1.3.3. дату рассмотрения вопроса на заседании коллегии.
1.4. Инициатор вносимого на рассмотрение коллегии вопроса предварительно согласовывает его с заместителем Министра, курирующим данное направление работы.
1.5. Предложения о проведении совместных заседаний коллегии предварительно согласовываются инициатором с руководителями соответствующих органов государственной власти Пензенской области.
1.6. На основе предложений лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, секретарь коллегии формирует проект плана работы коллегии, который до 30 ноября года, предшествующего планируемому, передается на утверждение председателю коллегии.
1.7. Утвержденный план работы коллегии в течение пяти рабочих дней направляется секретарем коллегии в организационный отдел Министерства для включения в план работы Министерства, рассылки членам коллегии и руководителям структурных подразделений Министерства, указанным в плане.
1.8. Решение об изменении утвержденного плана работы коллегии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения принимается председателем коллегии по письменному предложению ответственного исполнителя, согласованного с заинтересованными лицами. Копия решения, принятого председателем коллегии, незамедлительно передается секретарю коллегии и в организационный отдел Министерства.
1.9. Предложения о включении в повестку дня очередного заседания коллегии дополнительных вопросов, письменно согласованные с председателем коллегии, направляются инициатором секретарю коллегии не позднее чем за месяц до предполагаемого срока проведения заседания коллегии, если иное не установлено резолюцией председателя коллегии. Подготовка необходимых материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Порядок подготовки материалов к заседанию коллегии
2.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании коллегии включает глубокий и всесторонний анализ проблем в области здравоохранения, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел и прогноз результатов от их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка медицинских организаций, подведомственных Министерству, по рассматриваемым на коллегии вопросам.
2.2. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию коллегии:
2.2.1. повестка заседания коллегии (готовит секретарь коллегии);
2.2.2. порядок проведения заседания коллегии (готовит организационный отдел Министерства);
2.2.3. доклад и проект решения коллегии по вопросу, внесенному на обсуждение коллегии (готовит ответственный исполнитель);
2.2.4. список лиц, выступающих на заседании коллегии (готовит секретарь коллегии);
2.2.5. список лиц, приглашенных на заседание коллегии (готовит секретарь коллегии).
2.3. Ответственность за подготовку материалов к заседанию коллегии возлагается на заместителя Министра (по соответствующему направлению деятельности), во время его отсутствия - на руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства. В отдельных случаях по указанию председателя коллегии для подготовки материалов к заседаниям коллегии могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп, кроме членов коллегии, могут быть включены специалисты подведомственных учреждений, а также ученые, специалисты и работники иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).
2.4. Ответственный исполнитель не позднее чем за десять рабочих дней до даты рассмотрения вопроса готовит, согласовывает (в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3 настоящего Регламента) и представляет секретарю коллегии доклад и проект решения коллегии.
2.5. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя структурного подразделения Министерства, определенного ответственным исполнителем, указанным в плане работы коллегии.
2.6. При представлении секретарю коллегии материалов, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления, секретарь коллегии письменно информирует заместителя Министра по направлению работы о сложившейся ситуации.
3. Требования, предъявляемые к оформлению материалов
коллегии
3.1. Проект решений коллегии:
3.1.1. состоит из преамбулы и распорядительной части. В преамбуле в краткой форме излагается существо проблемы; в распорядительной части - принятые решения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение;
3.1.2. визируется ответственными исполнителями путем проставления реквизита "ВИЗА" на оборотной стороне каждого листа подлинного (первого) экземпляра подписанного решения коллегии в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";
3.1.3. согласовывается с:
а) заместителем Министра, курирующим данное направление работы;
б) заинтересованными руководителями структурных подразделений Министерства;
в) заинтересованными руководителями органов, учреждений и организаций (при необходимости).
3.2. Доклад:
3.2.1. содержит:
а) глубокое и объективное изложение существа вопроса, внесенного на обсуждение коллегии;
б) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;
б) описание недостатков, существующих проблем и предложения по их решению;
г) оценки и выводы;
3.2.2. визируется ответственным исполнителем и заместителем Министра, курирующим данное направление работы.
3.3. Объем текста не должен превышать:
3.3.1. проекта решения коллегии - 4-х страниц печатного текста;
3.3.2. аналитической справки - 5 - 6 страниц печатного текста (без учета таблиц, графиков, диаграмм).
4. Порядок ознакомления с материалами коллегии
4.1. Секретарь коллегии не позднее чем за семь рабочих дней до назначенной даты проведения заседания коллегии готовит повестку заседания коллегии, которую вместе с другими материалами коллегии (список участников заседания коллегии, проект решения коллегии по обсуждаемым вопросам, доклад) представляет в организационный отдел.
4.2. Организационный отдел Министерства:
4.2.1. готовит порядок ведения заседания коллегии;
4.2.2. не позднее чем за пять рабочих дней до назначенной даты проведения заседания коллегии представляет материалы коллегии председателю коллегии.
4.2.3. не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты проведения заседания коллегии одобренный председателем коллегии проект повестки, а также соответствующие материалы к заседанию коллегии рассылаются членам коллегии.
5. Итоговые документы коллегии
5.1. Протокол заседания коллегии (далее - протокол):
5.1.1. форма протокола заседания коллегии приведена в приложении к настоящему регламенту.
5.1.2. оформляется в срок, не превышающий пять рабочих дней, если председателем коллегии не установлен иной срок;
5.1.3. подписывается председателем и секретарем коллегии;
5.1.4. протоколы и решения коллегии Министерства хранятся пять лет у секретаря коллегии, а затем передаются в архив для долговременного хранения.
5.2. Решение коллегии:
5.2.1. носит рекомендательный характер и при необходимости может реализовываться приказом Министерства;
5.2.2. дорабатывается ответственным исполнителем в течение пяти календарных дней (если иное не определено председателем коллегии) с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений, согласовывается с заместителем Министра, курирующим данное направление работы, подписывается председателем и секретарем коллегии, передается секретарю коллегии на хранение;
5.2.3. направляется секретарем коллегии в течение трех рабочих дней после подписания в организационный отдел Министерства для тиражирования и рассылки членам коллегии, руководителям структурных подразделений Министерства, исполнителям, указанным в решение коллегии;
5.2.4. текущий контроль за выполнением решений, принятых коллегией, возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, указанных в решении коллегии;
5.2.5. контроль исполнения решений, принимаемых коллегией, осуществляется секретарем коллегии;
5.2.6. секретарь коллегии готовит Министру информацию о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях коллегии, по итогам полугодия и за год, если решением не установлены другие сроки.
5.3. Отдельные поручения, данные Министром в ходе заседания коллегии по вопросам, не включенным в повестку дня заседания коллегии:
5.3.1. оформляются организационным отделом Министерства в виде протокола поручений Министра в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания коллегии, представляются на подпись Министру;
5.3.2. направляются организационным отделом Министерства посредством электронной почты ответственным исполнителям в течение одного рабочего дня с момента подписания;
5.3.3. обязательны для исполнения структурными подразделениями Министерства, подведомственными учреждениями;
5.3.4. контроль за выполнением поручений возлагается на организационный отдел Министерства.
6. Обеспечение деятельности коллегии
6.1. Приглашение на заседание коллегии представителей Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных объединений и организаций и их регистрация обеспечивается по указанию председателя коллегии организационным отделом Министерства.
Приглашение на заседание коллегии руководителей структурных подразделений Министерства, органов и учреждений здравоохранения, других организаций и ведомств, чье участие необходимо при обсуждении вопроса, и их регистрацию организует руководитель структурного подразделения, ответственный за подготовку вопроса.
6.2. Организационный отдел Министерства:
6.2.1. обеспечивает подготовку зала заседания коллегии к проведению мероприятия;
6.2.2. по указанию председателя коллегии приглашает представителей средств массовой информации;
6.2.3. представляет средствам массовой информации сведения о повестке дня заседания коллегии;
6.2.4. организует встречу и сопровождение представителей средств массовой информации, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, видео- и фотосъемок на заседаниях коллегии;
6.2.5. приглашает членов коллегии.
Приложение
к Регламенту
коллегии
Министерства здравоохранения
Пензенской области
Герб
Пензенской
области
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздрав Пензенской области)
ПРОТОКОЛ
заседания коллегии
__________________ № _______
г. Пенза
Присутствовали:
Члены коллегии - И.О. Фамилия, И.О. Фамилия...
Приглашенные - (список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении плана работы...
2....
СЛУШАЛИ: 1. Наименование вопроса
Докладчик: И.О. Фамилия (текст доклада прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
И.О. Фамилия - краткая запись выступления
РЕШИЛИ:
1.1.... (Например: Утвердить план работы...).
1.2....
2. СЛУШАЛИ: 2. Наименование вопроса
Докладчик: И.О. Фамилия (текст доклада прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
И.О. Фамилия - краткая запись выступления
РЕШИЛИ:
1.1.... (Например: Утвердить план работы...).
1.2....
Председательствующий подпись И.О. Фамилия
Секретарь коллегии подпись И.О. Фамилия
Приложение № 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 февраля 2015 г. № 26
СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава Пензенской обл. от 30.09.2015 № 351)
Стрючков
Владимир Викторович
-
Министр здравоохранения Пензенской области, председатель коллегии;
Чижова
Оксана Викторовна
-
заместитель Министра здравоохранения Пензенской области, заместитель председателя коллегии;
Шейдорова
Надежда Александровна
-
главный специалист-эксперт отдела организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Пензенской области, секретарь коллегии.
Члены коллегии:
Аксенова
Елена Александровна
-
директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области;
Зиновьев
Дмитрий Юрьевич
-
первый заместитель Министра здравоохранения Пензенской области;
Кислов
Александр Иванович
-
ректор государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Пензенский институт усовершенствования врачей" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию);
Орлов
Юрий Александрович
-
председатель Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области (по согласованию);
Перекусихин
Михаил Владимирович
-
Врио руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию);
Попадюк
Галина Александровна
-
исполняющий обязанности председателя Пензенской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)
Семкова
Марина Борисовна
-
руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Пензенской области (по согласованию).
------------------------------------------------------------------